【组织机构与领导人】
党 工 委 书 记 盖士杰
副 书 记 张汝淮 董林见
委 员 刘钦光 李文广
常 云（女） 李 涛
人大工委主任 盖士杰
副 主 任 康林清
办 事 处 主 任 张汝淮
副 主 任 刘钦光 王守昌
樊会民 孙海深
政协联络员 王守昌
【概况】 文汇街道位于西城东北部， 距区政府6公里， 总面积38平方公里。
2006年底，辖1个村民委员会，13个社区居委会；有12.5万人（含油田、石油大学），
地方常住人口25300人，非农业户口19945人。人口自然增长率6.6‰。
1989年1月1日设立泰安路街道办事处。2001年3月撤销，设立文汇街道办事处，
管辖区域为北一路中心线以北至垦利县边界线，西四路以东至西一路，因其辖区内
有中国石油大学、胜利职业学院、东营市技术学院的文化机构而命名。
2006年，国内生产总值22.6亿元（现价，下同），比上年增长66.2%，其中一、
二、 三产业增加值分别达到538万元、113462万元和111200万元，分别比上年增长
8.2%、 111.9%和38.2%。工业总产值86600万元，实现利税21300万元。农林牧副渔
总产值62万元。蔬菜15公顷，总产900吨，种植业产值117万元。全年造林2.3公顷，
森林覆盖率25%；林业产值7.2万元。羊存栏4255只，家禽存栏2.96万只；畜牧业总
产值405万元。 渔业总产值774万元。有水库3座，总蓄水能力50万立方米。农业机
械总动力55万千瓦，农村用电量46万千瓦时。民营企业总产值3.54亿元，利税6720
万元。财政收入4616万元。农民人均收入6590元，比上年增加650元。有小学1处，
在校小学生480人，适龄儿童入学率100%。有医院3处，电话普及率达到每百人85部。
小康水平指数达到98%，5个村居达到小康水平。
【“十户联户”计生模式】 在北王屋村试行“十户联户”工作模式，按照居住
相近的原则，划片分区，每10户形成一个十户区，每10个十户区形成一个百户区，
北王屋村形成3个百户区和30个十户区， 每个区都选举一名威信高、素质高、热衷
于计划生育事业的人来担任十户长或百户长，由十户长、百户长负责做好所负责户
的计划生育管理和服务工作，形成完善的“村委会—百户长—十户长—居民户”的
四级计划生育服务网络体系。投入资金20余万元，对北王屋村的家庭幸福指导站进
行高规格、高标准的全面改建。设立温馨悄悄话室，开通知心热线，对育龄群众进
行个性化和人性化服务；设立计划生育小康书屋，为村民提供计划生育、优生优育、
生殖保健、科学生活、科技致富等方面的书籍；设立婚育新风宣传一条街，向村民
们宣传科学、文明、进步的婚育观念；为每一个计划生育家庭都建立详细的家庭幸
福档案，针对不同家庭的需求进行分类服务。制定切实可行的自治政策，对《计划
生育村民自治章程》进行修改和完善，进一步体现对计划生育家庭的优先优惠，特
别是在村居改造、福利房购买和集体福利分配上，对计划生育家庭户给予照顾。对
于违反计划生育的，坚决取消一切优惠。另外在子女入托、上学、就业、就医、宅
基地划分及其它福利待遇发放方面，都充分体现出对计划生育家庭的优先优惠。在
全市计生工作现场会上，北王屋村“十户联户”模式，作为创新经验在全市范围内
推广。
【社区党员管理】 为切实管理好成分复杂的党员队伍，街道对社区党员分正常
层、特殊层进行分层次管理。对能正常参加社区组织生活的党员实行正常层管理，
按照组织生活制度认真进行管理，同时要求他们在社区中承担某项工作（楼长、宣
传员、巡逻员等），并承担与特殊层党员联系的责任。对不能正常参加或不能参加
活动的党员实行特殊层管理。对特殊层党员分四个类别进行细化管理。对年老体弱
不能参加活动的，由支部责成一名党员与其联系，通报社区工作，征求意见建议；
对丧失自理能力的党员，由支部定期走访慰问；对下岗自谋职业的党员，由支部与
其结合好，让他们尽量安排好时间分批次参加活动；对外出打工及投靠亲属的党员，
确定好联系方式，以节假日为组织活动时间。
【村民生活与教育保障体系】 在社会主义新农村建设中，文汇街道根据“生产
发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求，按照突出重点、
惠及村民、保障得力、促进发展的方针，建立村民基本生活保障体系。主要包括集
中供养制度、合作医疗制度、最低生活保障制度、老人生活补助制度、义务教育免
费制度、就业免费培训制度、高等教育奖励制度、特困救济制度等。所需经费除市
区财政补助外， 由街道财政、 村集体资金，主要承担保障各项制度的顺利实施。
（任君孝）