【组织机构与领导人】
党 工 委 书 记 马学舜
副 书 记 张金红（女） 孙海军
委 员 卢洪海 高玉明
刘劳动 王光伟
人大工委主任 马学舜
副 主 任 苏培荣
办 事 处 主 任 张金红（女）
副 主 任 卢洪海 张成华
董新平（女）
【概况】 胜利街道位于东营区境东北部，距区政府5公里，面积361.7平方公里。
2006年底， 辖3个居民委员会， 6个村民委员会；有27306户，7.4万人；其中女性
36722人。人口自然增长率8.78‰。
1984年7月， 南以五干渠、北以六干渠为界，从垦利高盖公社和广饶县六户公
社划出10个大队组建胜利镇。 1995年3月，南以海河路为界划了沙营等11个居委会
归东城街道办事处管辖。 2001年3月，撤销胜利镇，以其原行政区域的管辖范围，
设立胜利街道办事处。
全境地势西高东低， 地面高程平均海拔6.7米。土壤类型分为潮土、盐土两大
类。东营河、广利河流经境内。
2006年，国内生产总值79993万元，比上年增49%，其中一、二、三产业增加值
分别达到3788万元、 61782万元和14423万元，分别比上年增长11%、59%和25%。工
业总产值16.9亿元。农林牧渔业总产值7164万元；全年粮食作物播种面积400公顷，
总产3300吨； 瓜菜20公顷， 总产225吨； 棉花200公顷，总产600吨；种植业产值
1489万元。 全年造林20公顷，森林覆盖率12%；林业产值27万元。年末大牲畜存栏
1828头，猪存栏4453头，羊存栏10869只，家禽存栏61823只；畜牧业总产值4059万
元。 水产品总量1320吨，渔业总产值1389万元。有水库12座，总蓄水能力476万立
方米。 农业机械总动力达27124千瓦，农村用电量18.7万千瓦时。个体私营企业产
值62450万元， 利税3698万元。财政收入2996万元。农民人均纯收入7260元，比上
年增加698元。 有小学1处（不含油田，下同），在校学生共120人，适龄儿童入学
率100%。有医院1处。
【统计工作】 胜利街道以“争创一流水平”为目标，建立严谨的统计制度, 开
拓畅通的统计网络渠道, 形成完善的调查方法和先进的数据处理技术。街道统计站
先后获得“东营区群众满意的基层站所”“全市统计系统先进集体”“全省统计工
作先进集体”“全省第一次经济普查先进集体”等4项区级以上荣誉称号。2006年9
月， 全省统计工作现场会在东营市召开期间，全省17个地市120余人到胜利街道现
场参观交流。
【健全农民培训补贴机制】 针对辖区内部分农民因负担过重而不愿参加培训
的现象， 胜利街道在上级政府部门补贴的基础上，创新补贴机制，采取“343+2”
补贴法， 即街道补贴30%，村补贴40%，个人承担30%，对于家庭确实困难，并且在
培训中按时结业的人员给予全部培训费用20%的一次性奖励，消除农民的后顾之忧，
确保农民通过培训能够学到一技之长，摆脱持续贫困的恶性循环，促进农村剩余劳
动力的快速转移。
【农业用地经营】 引导辛镇村在不断建立完善“村企合一”经济发展模式的基
础上，依托辛昌置业有限公司下属的农业公司，返租土地4000亩，划定林果、蔬菜
等种植片区，并以20亩为一个承包单位分包给农户，解决延包政策下的土地流转问
题，然后，由农业公司进行统一开发、统一规划、统一管理，大力发展林、果、蔬
菜为一体的城郊观光高效农业，有效地解决运输、经商户土地撂荒而以种地为主业
的农户耕地偏少的问题，促进城郊观光高效农业的发展，实现经济效益和社会效益
的双赢。
【新型基层党组织模式】 针对辛镇村党员数量众多、产业分工明显的实际，街
道在充分调查研究的基础上，经区委组织部批准，成立中共胜利街道辛镇村委员会，
隶属于中共胜利街道工作委员会，并建立以村党委为主体、以产业党支部为骨干、
以专业党小组为基础的新型组织框架，在辛昌置业有限责任公司下设的以产业划分
的5个分公司中分别设立5个支部委员会，建立起村委会、党支部、公司“三位一体”
的经济社会管理模式，把辛镇村党的建设与改革发展稳定紧密结合起来，加强党对
辛镇村新型集体经济发展模式的引导，为辛镇村进一步深化改革、稳步发展提供组
织保障。（商洁）