【领导干部廉洁自律】1998年，东营区纪委、监察局按照中央的规定和省、市、区委
的要求，加大廉洁自律和党内监督制度建设和教育宣传力度，先后制定《关于制定和
实施领导干部廉洁从政“约法三章”的规定》、《关于对领导干部离任审计的制度》
等13个规范性文件，在全区党员干部中开展“行政监察法”知识竞赛活动，在区直机
关干部中开展“绿卡”工程考试，在领导干部中开展“三管一树”教育活动和党风廉
政知识竞赛活动， 举办党课和学习辅导报告会18场次，科级干部培训班3期，先模人
物报告会2场次，知识竞赛70余场次，图片展览2场次。停建、缓建和取消装修办公楼
项目5个， 取消压缩会议56个，取消庆典活动6次，清理出用公费配置的住宅电话530
部，移动电话161部，取消各种检查评比4次。通过抓领导干部廉洁自律工作，全区共
节约资金约418万元。
1999年，强化对各级党组织廉洁自律专题民主生活会的管理。针对领导干部在学
习、纪律等六个方面的问题，以搞好“四个定位”和完善“十项制度”、努力倡导和
树立“五种风气”为目标，在全区机关干部中开展“干部作风建设年”活动，建立、
完善和实行党风廉政责任制度、会计委派制度、办公用品政府采购制度、领导班子和
干部学习制度等。全区六大班子、区直、各乡镇(街道办事处) 598名副科级以上干部
和220个村(居) 支部书记签订了承诺书，并将《关于进一步加强廉政勤政建设的有关
规定》的文件以“十不准”警示牌的形式制发到所有副科级以上干部手中，使领导干
部“廉洁之镜”常鉴常检。在对农村基层干部的廉政教育中，重点实行财务公开、政
务公开。 4月，举办为期一周的全区村支部书记、主任培训班。并将财务、政务公开
向企业、学校、医院延伸。中秋、国庆期间，对公款吃喝送礼问题进行专项检查，将
查处的3个单位在全区进行通报，违纪物品分别作出妥善处理。
【查办违法违纪案件】1998年，区纪委、监察局共立查各类案件36起，查结35起。受
党纪处分的35人， 其中开除党籍8人，撤销党内职务3人，留党察看4人，严重警告的
16人，警告的4人，受政纪处分的4人。受理信访举报113件(次) ，其中涉及科级干部
22人，占19.5%。
1999年，区纪委、监察局共立查各类案件35起，查结35起。受党纪处分的34人，
受政纪处分的11人。受理信访举报116(件)次，其中涉及科级干部22人。
【执法监察】1998年，为了给党委、政府领导科学决策提供依据，区纪委、监察局开
展《统计法》执法监察工作。针对1997年以来人民群众反映强烈的案件和“联合接访”
办公室转办的案件进行复查，对政法系统进行大检查。在建设工程项目执法监察工作
中， 会同有关部门检查17个单位、23个项目，工程总面积71555平方米，投资1194 1
万元，为建立有形建筑市场奠定了基础。
1999年，执法监督力度进一步加大。在粮食流通系统执法监察工作中，对执行按
保护价敞开收购农民余粮、粮食收储企业实行顺价销售、粮食收购资金封闭运行等进
行检查， 审批资金400万元，挽回经济损失18.8万元。在建筑工程项目执法监察
工作中，检查在建及新开工项目50万元以上的共126项，工程造价34578万元，对发现
的问题作出了相应的处理。
【纠正部门和行业不正之风】1998年，把行政执法、公共服务行业作为纠风工作重点，
把纠正行业不正之风与树立行业新风结合起来，纠中有建，破中有立，标本兼治。下
半年， 集中2个月的时间在全区范围内，开展基层站所行业作风整顿，涉及全区33个
行业、 256个基层站所。在整顿中，立足一个“准”字，着重一个“深”字，落实一
个“改” 字。 据不完全统计， 全区各站所共召开座谈会260余次，发放征求意见书
11667份， 征求意见1112条，制订完善制度1440条。通过整顿，全区站所干部职工的
政治业务素质有了很大提高，服务意识明显增强。
1999年，在减轻农民负担工作中，改乡镇人均纯收入计提为以村为单位计提，实
行农民负担一定3年不变。年内，全区共计审批乡统筹、村提留1529.64万元，按
应承担人口计算， 人均103.59元，占1997年农民人均收入的4.48%；扣除集
体代交的552.32万元， 按负担人口计算人均66.19元，占1997年农民人均收
的2.78%； 审批“两工”共计176.08万个，劳均25.9个。除专业承包项
目之外， 耕地承包费用来抵顶提留、 统筹费，全区共计抵顶 (包括机动地抵顶)
199.68万元。通过村民大会或村民代表会议落实特困户减免1341户，免交提留、统
筹76.14万元；烈、军、荣、残照顾减免902人，免交提留、统筹9.34万元；
发放负担监督卡44916份， 到户率达100%。在整顿医药购销不正之风工作中，检查药
店118家，取缔60家，封存药品69箱，器械2台(件) ，价值3万元；检查医疗机构和单
位18个， 查处非法所得金额2361747.36元。落实房改政策，查出超标面积1.8
万平方米，收超标房款1321万元。在行政性收费和罚没收入实行“收支两条线”管
理工作中， 检查37个单位，收费总额为6044万元，违纪资金32万元，处罚金额1.9
万元。减轻企业负担、制止中小学乱收费、创建规范化站所和行风评议等工作均取
得显著成效。
(张希国)