【概况】1998年，面对严峻的市场形势，全区供销社系统抓改革、促经营，努力开拓
经营渠道，强化企业内部管理，各项经济指标完成情况较好。至1999年底，累计完成
商品纯购进19041万元， 纯销售12765万元， 商品销售总额2.5亿元， 工业产值
11110万元。
1998～1999年，社属企业改革逐步深化。区社按照一企一策的原则，对所属企业
实施不同的改革模式，有8家企业完成并、租、托管等形式的改革，企业改制面达50%
以上，使一些经营难以为继的企业走出了困境。棉花企业深化内部改革，在市场形势
十分严峻的情况下，千方百计地做好棉花的产前、产中、产后服务。收购中，严格执
行国家政策和标准，敞开收购，不拒收、不限收，杜绝向棉农打白条。两年间，全区
共收购籽棉37.5万担， 折皮棉12.6万担，平均衣分33.9%，平均长度
28.8毫米， 平均籽棉收购价格4.28元/公斤。农资企业上联工厂保资源，中联
系统建网络，下联农民兴市场，牢牢把握竞争的主动权。1998～1999年，农业生产资
料销售7253万元， 其中化肥6.6万标准吨，农药139吨，农膜255吨，中小农机具
3.9万件，社会市场占有率达80%以上。全社上下紧紧围绕服务农业产业化，建立
村级服务站35处， 发展专业合作社3处，开拓农村市场效果显著。在继续开展联购分
销、分购联销、总经销、总代理的基础上，根据市场需求的变化和竞争的需要，进一
步调整经营结构和经营方式，在市场建设、联锁经营、规模经营、拓展新的经营门路
等方面进行了有益的探索。认真贯彻行政一把手负责制，区社同所属企业一把手签定
安全责任状，并定期对重点单位和要害部门进行检查，确保企业安全生产经营，全系
统连续两年未发生大的安全责任事故。
【企业管理】1998年，在市场萎缩、销售不畅的情况下，狠抓企业管理，制定《东营
区供销社财务管理办法》、《重大业务报批审批制度》、《资金管理制度》等多项规
章制度。设立综治办公室、再生资源管理办公室、司法办公室等机构。为盘活存量资
产，在全系统开展清产核资，区社成立以党委书记为组长的清产核资领导小组，制定
《东营区供销社清产核资实施方案》，实施了固定资产价值评估、资产核定、产权登
记、建章立制等工作，摸清了家底，解决了企业固定资产帐面价值严重背离的问题，
处理了潜亏。
1999年，区社根据上级有关文件精神，按照“精减、效能、统一”的原则，全面
推行用工制度改革，对人员实行优化组合，双向选择，定岗、定编、定责，消除了企
业中“干与不干一个样”的现象。同时积极实施“减员增效，下岗分流”工作，通过
结构调整、腾岗让位、企业自救、转岗培训，引导职工自谋职业等形式，安置下岗职
工60名。在分配制度改革方面，围绕效率、效益情况，结合不同行业，不同岗位特点，
普遍实行岗位工资、效益工资，以岗定薪，岗动薪动，合理拉开分配档次，彻底打破
了“大锅饭”。
【资产开发与网络建设】1998年，区供销系统把盘活存量资产，加强市场网络建设作
为强基固体的重要措施来抓。在网络建设上，所属龙居、牛庄供销社等企业采取与职
工合作、多元化投资等办法，对“土、旧、小、差”的临街老网点进行更新改造。至
1999年底， 全系统共投资120万元，建设网点25个，增加营业面积2600平方米。在资
产开发上，所属辛店供销社利用常年闲置的18亩土地，兴建设施齐全、功能完善的标
准化小区， 计划开发住宅楼120套，门店80间。一期工程住宅35套，门店54间，竣工
并交付使用，实现资产收益36万元。
(崔守忠 黄曙海 曹超民)