【概况】1998年，以增加农民收入为目标，大力实施“科技兴农”战略，不断优化农
业产业结构，加快瓜菜、果桑、畜牧、水产四个主导产业建设步伐，主要农产品产量
增幅较大，农业比较效益进一步提高，小康建设步伐加快。全年农林牧渔业总产值达
到69135万元， 比上年增长10.4％； 粮食总产量10.23万吨，比上年增长
27.6％， 其中小麦产量创历史最高水平，达5.33万吨，增长3.7％。棉花
总产量4554吨，增长12.4％；瓜菜总产量12.53万吨，增长7.5％。水果
总产量5714吨， 增长32.5％。林业总产值610万元，比上年增长33.1％。全
年造林面积1400公顷， 新老桑园面积1.6万亩，林木覆盖率达16.1％，比上
年增长2.4个百分点。 畜牧业总产13316万元，比上年增长5.5％。肉类总产
量2.3万吨， 与上年持平。禽蛋产量1.5万吨，比上年增长3.9％。渔业
产品总量3.2万吨，比上年增长33.3％，其中海水产品2.3万吨，增长
77.8％。全年渔业产值1.58亿元，比上年增长15.1％。农机化程度和生产
能力进一步提高， 农机总动力达8.3万千瓦。农水会战共搬动土石方1465万方，
植树造林1.16万株，完成建筑物309座，新建水库9座，新增蓄水能力1870万方，
四干拓宽、广蒲河下游改道、东营河治理等工程顺利完成。
1999年，全区农业总产值69648万元，比上年增长8.3％。加快实施农作
物良种工程， 粮食总产10.18万吨，棉花总产4148吨，瓜菜总产15.1万吨。
突出抓好林业育苗和经济林建设，完成林业育苗1804亩，新增桑园3850亩，建设冬枣
密植园2182亩， 营造合格片林1.7万亩，果品总产4500吨。以草食畜牧业为重点
的“两牛两羊” 良种发展较快，从南非引进波尔山羊217只，已产杂交一代波尔山羊
近1000只， 小尾寒羊存栏10520只，新建养殖专业小区和专业村30个。肉蛋奶总产
4.25万吨，比上年增长10％。渔业产量和效益同步增长，引进南方大闸蟹、大银鱼、
吉富罗非鱼、蛏等名优特品种。黄河口毛蟹成为国家级名牌产品，深海捕捞实现新
突破。 水产品总量3.86万吨，比上年增长20.6%。农产品加工企业建设和订
单农业有了良好开端。正农高科技农业园、万亩桑园样板园和万亩黄河口毛蟹样板园
建设名列全市前茅。秋冬农水会战及防潮坝修复等工程全面完成。农业机械化水平进
一步提高。防雹降雨、黄河防汛工作走在全市前列。
【扶贫工作】1998年，加大扶贫工作力度，13个区直部门与龙居乡的11个贫困村建立
扶贫对子，扶贫对象共2097户、6766人。扶贫单位发挥各自的优势，从人力、物力、
资金、技术、信息等方面给予大力扶持，重点帮助贫困村抓了村级班子建设。围绕改
善贫困村的生产、 生活条件，发展多种经营，发展高产高效农业。筹集扶贫资金187
万元 (其中市级投资20万元，区财政配套资金10万元，乡配套资金10万元，各包村部
门为贫困村协调筹措资金147万元)，帮助贫困村建设扶贫项目41个。至年底，11个贫
困村全部脱贫，人均纯收入实现1908元。
1999年，全区扶贫任务仅龙居乡王家村，该村地处自然条件较差的黄河展区，共
127户，452口人。帮助建起扬水站1处，修输水管道420米，整平土地2000亩，疏挖沟
渠1000米，共投资31万元 (其中市扶贫资金10万元，区配套资金10万元，乡及村投资
11万元)。年底，该村人均纯收入2000元，比上年增长400元。
(李维华)
【减负工作】1998年，全区认真贯彻落实党中央、国务院《关于切实做好减轻农民负
担工作的决定》，层层成立监督管理机构。从堵源截流入手，认真开发涉负专项清理。
全区清理出区级涉负文件22份， 项目30个，仅此减轻农民负担150万元，人均10.8
元。全面推行农民负担预决算、农民负担监督卡、改“拨付制”为“报帐制”、农
民负担专项审计四项制度，统一印发农民负担监督卡4.26万份。全区“三提五统”
(提公益金、 公积金、管理费，计划生育、扫盲、优扶、乡村道路、民兵训练统筹，
义务工、积累工) 预算1199.69万元，人均77.35元，占上年农民人均纯收入
的3.35％；“两工”预算173.12万个，劳动力人均27个。
1999年，东营区被确定为全市农民负担规范化管理试点区，区政府确定牛庄镇、
六户镇为试点乡镇。 4月28日，全市农民负担规范化管理现场会在东营区召开，与会
人员参观了牛庄、 六户两镇的农民负担规范化管理现场。 5月17日，全区8个乡镇的
214个村全面完成了村提留、乡统筹及“两工”预算方案的编制和审批。审批村提留、
乡统筹共计1529.59万元， 按应负担人口计算，人均103.59元，占1997年农
民人均纯收入的4.48％；审批“两工”共176.08万个，劳均25.9个，均
不超出《条例》规定的要求。认真落实农民负担减免政策，全区减免人口9754人，共
99.3万元，减免的提留、统筹费一律未向其他农户分摊。全区共填制和发放农民
负担卡4.49万份， 为应发放户数的100％。6月2日，东营区率先通过全市农民负
担规范化管理检查验收。 全面落实农民负担“一定3年”不变的政策，原以乡为单位
计提村提留、乡统筹全部改为以村为单位计提。
(刘学敏)
【防雹降雨】1998年，防雹降雨工作(自4月1日～10月) 历时7个月，共实施防雹增雨
作业16次， 发射炮弹2001发，减灾效益4千余万元，增雨600万立方米，增效益240余
万元，实现全区无雹灾。年内开展了防雹降雨“十严”、“十不准”百日安全竞赛活
动，区防雹办下发了实施防雹降雨作业管理办法，完善两库 (炮库、弹药库) 、两室
(值班室、休息室)、一台(炮台)、两话(高频电话、有线电话)设施，更新炮衣，加固
天线的防风能力。获得省人降办通报表彰，被市人工防雹降雨系统评为先进单位。
1999年，实施防雹作业11次，发射炮弹1857发 (实行油地联防，其中油田发射炮
弹601发)，为全区挽回经济损失2千余万元，增雨约500万立方米，创效益200余万元，
连续实现全区第六个无雹灾年。年内在继续完善两库、两室、一台、两话的同时，配
套备用电源、炮位照明灯、作业应急灯。各乡镇炮点完善各项规章制度。区政府与各
乡镇签订目标责任书，进一步明确区乡两级职责，对防雹工作实行动态管理，采取行
之有效的奖惩措施。加大与油田炮点的联防力度，油田先后无偿支援新型37高炮3门、
炮弹800余发，共计折款30万元。年底，东营区防雹降雨工作荣获全市第1名。
(商桂森)
【农业广播电视教育】1998年，区农广校中专学历教育面向农村开设会计专业班。中
专招生注册57人。围绕全区农业产业结构调整，发挥电教优势，承办绿色证书技术及
实用技术培训800人。组织学员210人参加了“五个一”科技竞赛活动，实施科研推广
项目12个。制定《学员参考资格审查制度》，教学管理进一步规范化。中专学历学员
毕业64人，业余大专班毕业69人。是年，区农广校被市农广校授予教务、学籍、教材
工作“先进单位”称号。
1999年，区农广校开拓办学思路，实施多层次办学。中专招生注册51人。承办山
东省农业管理干部学院大专招生注册32人，山东农业大学研究生课程进修班19人。绿
色证书培训750人。 深入开展科技下乡活动， 举办各类农村实用技术培训班6期，达
800人次。积极开展教学、教研活动，3篇论文被山东省农业远距离教育研究会评为一
等奖和二等奖，同时被省《农村远教》刊发。是年，区农广校被市农广校授予“先进
办学单位”称号。
(刘东明)
【东营市正农高科技农业园有限责任公司】 1998年11月6日，正式组建东营区首家农
业企业--东营市正农高科技农业园有限责任公司，它是全市重点扶持的科技龙头企业。
其前身为1995年发展起来的东营区农牧综合开发示范场。公司地处西城南郊城乡结合
部，紧靠辛河公路。园区拥有3000亩优质饲料基地，固定资产2500万元。经过几年的
农业开发和科技改造，企业规模不断扩大，产品和服务的科技含量日益提高。以牧为
主，初步实现了种植业和养殖业的有机结合，逐步发展成为集畜牧、养殖、饲料开发、
种苗繁育、科技推广、休闲观光于一体的现代化农业高新技术示范园区。全年实现产
值2000万元，创利税180万元。
1999年，坚持高起点、高科技、高效益的经营宗旨，将现代化科学技术运用到农
牧业领域。 建起无土栽培连栋节能温室1栋，将3000亩园区开发改造成生态节水农业
示范基地。 新建600亩围栏轮牧场， 并增植800亩苜蓿，以此为依托，从新西兰引进
220只纯种波尔山羊， 联合高等科研院校建立肉羊养殖研究所。以胚胎移植生物工程
开发为重点内容，建成全国最大的波尔山羊繁育改良生产基地。积极开发利用现代农
业高新技术，使市场、科研、生产、加工、销售、环保各环节衔接配套，形成一个系
统的产业链，辐射带动全区8个养殖小区，300多个养羊专业户走上科技致富的道路。
同时取得了良好的经济、社会效益，全年完成产值2200万元，实现利税190万元。
(颜培森)