【概况】1998年，区物价局全面落实各级政府关于加强和改善宏观调控，积极开拓市
场，努力扩大内需等各项重大决策，积极宣传贯彻《价格法》，将工作重点转移到运
用价格杠杆促进结构调整和经济发展上来，全面清理抑制通货膨胀期间的各种限制消
费的价格政策，变更中小学收费标准，整顿药品价格秩序，贯彻原油、成品油价格改
革方案和医疗单位自制药剂价格管理办法，加强清费治乱工作，制定《收费许可证》
办理程序，加强收费档案管理，清理不合理收费项目，降低收费标准。年度审验收费
单位241个，审验资金总额5000余万元，审出乱收费单位62个，违纪金额409.8万
元。规范了收费行为，减轻了企业和农民的负担。全面实施《企业缴费登记卡》制度
和《中小学收费管理卡》制度，收费管理逐步实现规范化、科学化。不断强化农村电
价管理，进一步深化粮食流通体制改革。主要抓了教育、劳动、税务系统收费、明码
标价、药品、农电、粮食等专项检查，与纪检、财政、审计等部门联合对公检法和工
商部门“收支两条线” 及收费情况进行了检查。全年共查出价格违法案件205起，查
处违纪金额87.08万元， 经济制裁12.76万元； 共受理举报案件21起，没收
5000元，退还用户17350元，全部查结回复。参加价值认定省级培训6人，全部持证上
岗。开展涉案物品价值认定16起，认定价值40万元。加强法制建设，成立了案审委员
会，实行违价案件审理制。评报区黄河河务局等9家单位荣获全省第五届“执行物价、
计量政策法规优秀单位”称号。
1999年，认真贯彻落实省、市物价工作会议精神，进一步强化价格管理，增强文
明执法服务大局意识，集中抓好《价格法》一周年宣传工作，组织油田部分单位悬挂
过街横幅，出动宣传车6台次，发放宣传材料6000余份，接受咨询10人，受理举报2件。
参加省、 市组织的《价格法》周年征文活动，有1篇被省局评为三等奖。报送市场商
品零售价格表504份， 物价形势分析报告12份。完成1999年度收费年审工作任务，审
验单位235个， 审验资金总额达4500万元，其中违纪金额100.75万元。进行换发
《收费许可证》工作。分期分批培训8个系统收费员240余人。严格坚持认定标准，办
理涉案物品价值认定案件31起， 认定商品价值82万元。 受理事故车辆价值鉴定案件
378起，鉴定总价值163.5万元。全面落实《缴费登记卡》制度，帮助个体私营企
业用好《缴费登记卡》。对部分业户反映的乱收费问题依法进行及时查处。组织人员
逆向调查3次，调查80余户160人次。全面落实“工业强区”战略，为企业发展提供全
方位服务， 在《山东省价格信息》1999年第13期免费为全区14个企业、2个乡镇及东
营区经济园区建设与招商情况专题作了刊载。制定了促进工业经济发展和外向型经济
发展的实施方案，确定了6项具体工作措施。坚持“有案必接、接案必查、查必有果”
的原则，认真做好群众来信来访工作，实行接案第一人负责制。全年共接待来信来访
案件35起， 查处率100％，回复率100％，没收非法所得2.1万元，退还用户3500
元。 全年共评定140家饭店、招待所，其中评定一级店52家，二级店53家，普通店35
家，向市局推荐申报特级店11家。先后对汽修、交通、粮食、电业、药品和区直18个
单位执行“收支两条线”情况进行专项物价检查，查出违纪部门、单位70余个，违纪
收入831.8万元，收缴财政48.1万元。
【企业缴费登记卡制度】 1998年5月，全区实施企业缴费登记卡制度，收费单位公开
项目及标准，如实填写《缴费登记卡》，收费时须持有物价部门签发的《收费许可证》、
相关部门收费通知书、 财政部门统一印制的收费票据， 执收人员有物价部门签发的
《收费员》证。为确保这项制度的落实，专门下发《关于在全区个体私营和其它各类
企业中实行缴费登记卡制度的通知》，向全区104家企业和200家个体私营企业户免费
发放缴费登记卡。
1999年，进行了3次逆向调查，调查80户、160人次，对部分企业反映的乱收费问
题进行了及时查处，积极帮助个体、私营企业用好《缴费登记卡》。
【农村电价管理】1998年，继续整顿农村电价，推行分类综合电价 (分为居民生活电
价、非居民生活电价、工业电价和农业重新电价)和“五统一”(统一电价、统一发票、
统一抄表、统一核算、统一考核) “三公开”(公开电量、公开电价、公开电费)等制
度，堵塞“人情电”、“关系电”、“权力电”，取缔农村电价中的各种乱加价、乱
收费，实行最高限管理体制；加强对乡镇电管站及农村电工的管理，进行统一管理，
统一考核，并负责统一发放农村电工工资。实行规范化的电费收缴制度，建立社会监
督机制，对农户的电费按月收取，电量、电费、电价及时向自然村村民当月张榜公布，
接受群众监督。加强技术改造，提高供电效率，按照“电网企业拿一点、农民自己拿
一点、地方政府补一点”的办法，多方筹集资金，加快农村电网改造步伐，切实降低
农村低压电网的变损、线损。加强农村低压电网维护管理费的征管工作，清理各种不
合理价外加价和计费办法，进一步加强对农村电价的监督检查。通过检查整顿，全区
农村电费平均每千瓦时降低0.25元，减轻了农民负担。至1999年底，全区农村分
类综合电价最高限价是：照明用电0.672元/千瓦时，生产用电0.685元/千瓦
时，工业用电0.776元/千瓦时，超千伏以上的0.772元/千瓦时。
【《价格法》宣传】1998年，市、区两级物价部门联合利用各种宣传媒体播出和刊发
《价格法》 宣传提纲，召开新闻发布会，举办《价格法》有奖知识竞赛。4月26日，
组织全局人员到繁华商业区宣传《中华人民共和国价格法》 ，共设立宣传站3个，投
诉站1个， 咨询站2个，106人参加宣传，出动宣传彩车12辆，聘请了铜管乐队，发放
宣传材料20000余份， 组织有关单位制作展版42块，悬挂过街横幅12条，市区和油田
电视台进行了跟踪报道。1999年5月1日区物价局集中人员进行《价格法》颁布实施一
周年宣传活动，成立领导小组，制定实施方案，组织油田部分单位悬挂过街横幅，出
动宣传车6台次，发放宣传材料6000余份，接受咨询10人，受理举报2件，参加省、市
组织的《价格法》周年征文活动，向市物价局报送论文7篇，有1篇被省局评为三等奖。
(黄利民)
1998年市区居民消费和商品零售价格指数表
(以上年同期价格为100)
┌──────────┬───┬─────────┬───┐
│居民消费价格 │指数 │商品零售价格 │指数 │
│类别及名称 │ │类别及名称 │ │
├──────────┼───┼─────────┼───┤
│居民消费价格总指数 │97.8 │商品零售价格总指数│96.6 │
├──────────┼───┼─────────┼───┤
│一、食品类 │94.9 │一、食品类 │94.5 │
├──────────┼───┼─────────┼───┤
│其中：粮食类 │89.5 │其中：粮食类 │89.2 │
├──────────┼───┼─────────┼───┤
│油脂类 │100.7 │油脂类 │100.8 │
├──────────┼───┼─────────┼───┤
│肉禽及其制品 │82.3 │肉禽蛋 │86.9 │
├──────────┼───┼─────────┼───┤
│蛋类 │104.8 │水产品 │92.7 │
├──────────┼───┼─────────┼───┤
│水产品类 │92.8 │鲜菜 │101.6 │
├──────────┼───┼─────────┼───┤
│菜类 │99.7 │鲜果 │93.6 │
├──────────┼───┼─────────┼───┤
│二、衣着类 │93.9 │二、饮料、烟酒类 │100.1 │
├──────────┼───┼─────────┼───┤
│1.服装 │91.2 │1.饮料类 │103.3 │
├──────────┼───┼─────────┼───┤
│2.衣着材料 │98.8 │2.烟酒类 │98.8 │
├──────────┼───┼─────────┼───┤
│3.鞋袜帽及其它 │99.0 │三、服装、鞋帽类 │94.6 │
├──────────┼───┼─────────┼───┤
│三、家庭设备及用品 │97.3 │其中：服装 │90.2 │
├──────────┼───┼─────────┼───┤
│1.耐用消费品 │97.5 │鞋 │98.5 │
├──────────┼───┼─────────┼───┤
│2.室内装饰品 │98.9 │四、纺织品类 │100.4 │
├──────────┼───┼─────────┼───┤
│3.床上用品 │101.8 │五、中西药品类 │106.2 │
├──────────┼───┼─────────┼───┤
│4.家庭日用杂品 │100.5 │六、化妆品类 │100.1 │
├──────────┼───┼─────────┼───┤
│5.其它日用品 │93.1 │七、书报、杂志类 │104.4 │
├──────────┼───┼─────────┼───┤
│四、医疗保健类 │106.1 │八、文化体育用品类│92.4 │
├──────────┼───┼─────────┼───┤
│五、交通和通讯工具类│90.9 │九、日用品类 │98.0 │
├──────────┼───┼─────────┼───┤
│六、娱乐教育文化用品│95.4 │十、家用电器类 │95.1 │
├──────────┼───┼─────────┼───┤
│七、居住 │109.9 │十一、首饰类 │85.4 │
├──────────┼───┼─────────┼───┤
│1.住房 │90.9 │十二、燃料类 │101.0 │
├──────────┼───┼─────────┼───┤
│2.水电燃料 │119.7 │十三、建筑装饰材料│99.0 │
├──────────┼───┼─────────┼───┤
│八、服务项目 │116.4 │十四、机电产品类 │91.6 │
└──────────┴───┴─────────┴───┘
1999年市区居民消费和商品零售价格指数表
(以上年同期价格为100)
┌───────────┬───┬───────────┬───┐
│居民消费价格类别及名称│指数 │商品零售价格类别及名称│指数 │
├───────────┼───┼───────────┼───┤
│居民消费价格总指数 │102.9 │商品零售价格总指数 │97.3 │
├───────────┼───┼───────────┼───┤
│一、食品类 │96.0 │一、食品类 │95.9 │
├───────────┼───┼───────────┼───┤
│二、衣着类 │101.0 │二、服装、鞋帽类 │95.3 │
├───────────┼───┼───────────┼───┤
│三、家庭设备及用品 │98.7 │三、纺织品类 │99.5 │
├───────────┼───┼───────────┼───┤
│四、医疗保健类 │102.5 │四、中西药品类 │103.5 │
├───────────┼───┼───────────┼───┤
│五、交通和通讯工具类 │85.8 │五、书报、杂志类 │108.3 │
├───────────┼───┼───────────┼───┤
│六、娱乐教育文化用品 │97.5 │六、文化体育用品类 │98.7 │
├───────────┼───┼───────────┼───┤
│七、居住 │98.4 │七、日用品类 │96.4 │
├───────────┼───┼───────────┼───┤
│1.住房 │98.5 │八、家用电器类 │98.3 │
├───────────┼───┼───────────┼───┤
│2.水电燃料 │97.5 │九、燃料类 │92.1 │
├───────────┼───┼───────────┼───┤
│八、服务项目 │139.7 │十、建筑装饰材料类 │102.5 │
└───────────┴───┴───────────┴───┘
(市史志办)