【概况】 2005年，东营区国有资产运营有限责任公司规范国有资产运营机制，努力
拓宽投融资领域，累计实现国有资产收益6700万元，为全区重点项目建设低成本融资
2.75亿元。 区直机关整体搬迁后，公司接管包括区政府原办公院落等8个区直机关原
办公院落，并组织资产清点小组，对37家区直单位的办公设备等进行移交、清点工作。
积极开展房地产处置运营， 先后对闲置房地产和商品房进行拍卖、 拍租，实现收益
4423.7万元。 新区商贸用地进入实质性开发阶段，新区1号、2号和3号商贸地块开发
方案已拟订; 转让新区小高层82套、一期住宅30套，实现处置收入3284万元。拓宽投
资领域， 出资300万元参股100万吨矿盐开发项目；投资570万元与日本丸红株式会社
设备有限责任公司、胜利石油钢管有限责任公司成立华锐钢管有限责任公司；与东营
炬辉热力技术有限责任公司共同出资的东营盛园生物质能热能电联产项目获得进展,
合作双方已签定协议，运营公司拟2600万元参股；与东营市商业银行共同出资组建东
营银兴投资有限责任公司；并积极搞好国有股权结构的优化调整，吸收东营市天信纺
织集团入股，完成东营阳光丝业有限公司的资产重组；支持参股公司——东营市海科
化学工业有限责任公司的境外上市，积极做好退股工作；拓宽融资领域，加强与东营
市商业银行的合作， 与国家开发银行签订2.5亿元的贷款协议，在区农行融资5000万
元。 严把国有投资工程审计关，本年度编制工程预算1.1亿元；审查工程决算报送值
3.5亿元，审减7820万元，经济效益和社会效益显著。
【政府采购】 年内，政府采购工作依据《政府采购法》的要求，进一步规范采购运
作程序，严格实行管、购分离。继2003年第一次对区直行政事业单位机动车辆定点维
修、加油、保险、装饰和轮胎定点更换进行公开招标采购后，2005年又成功的进行第
二轮公开招标，这项措施规范公务用车的管理，节约财政开支，并充分发挥政府采购
管理办公室的监督作用，促使中标方提高服务水平，确保产品质量。年内政府采购工
作完成集中货物采购20多批次，并扩大采购范围，采购物品涉及到办公自动化设备、
公务用车、 电器设备、办公家具等，采购资金共1680万元，节约资金220万元，节约
率13.1％。
【国资改革“东营模式” 高级研讨会】 东营区对国有资产管理体制改革的基本做法
可概括为三层组织架构、高效集中管理、市场化手段运营。2004年10月，中国产经新
闻报社对东营区国有资产管理体制改革的做法进行全面报道， 并称此为 “国资改革
‘东营模式’”。2005年12月18日，经济日报社主办的国资改革“东营模式”高级研
讨会召开。会议对东营区深化国有资产管理体制改革的先进经验和做法进行深入研讨。
全国政协委员、经济日报社原社长武春河，中国经济体制改革研究会副会长杨启先，
国务院国有资产管理委员会企业分配局局长熊志军，国务院国有资产管理委员会研究
中心党委书记、副主任李保民，国务院发展研究中心产业经济部部长冯飞，首都经济
贸易大学副校长、国家发展与改革委员会经济体制改革专家委员会委员郑海航，东营
市副市长周连华等参加会议。国务院发展与改革委员会、中国社科院财经经济研究院、
人民日报社、新华社、光明日报社、经济日报社、中国青年报社、中央电视台、中国
资产新闻报社、大众日报社等单位和媒体参加研讨会。东营区成功的改革经验得到与
会专家、领导的一致肯定。
（许红昌）