【区政协六届三次会议】 政协第六届东营区委员会第三次会议于2005年2月16～18日
在西城宾馆礼堂举行，会议的指导思想是以党的十六大和十六届三中、四中全会精神
为指针，高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，在中共东营区
委的领导下，总结区政协六届二次会议以来的工作经验，研究和安排2005年的任务，
组织和动员全体委员，围绕中心、服务大局，切实有效地履行职能，为全面实现建设
小康社会的奋斗目标，建设现代化的中心城区做出积极贡献。会议主要听取并讨论区
委书记陈兴銮的讲话；听取并审议政协第六届东营区委员会常务委员会工作报告；、
听取并审议政协第六届东营区委员会常务委员会关于六届二次会议以来提案工作情况
的报告；列席东营区人大十一届三次会议，听取并讨论区政府工作报告及其他报告；
听取并通过本次会议提案审查情况的报告；通过本次会议决议。
【区政协常委会议】 3月23日，东营区政协在西城宾馆大礼堂召开六届九次常委（扩
大）会议。会议由区政协副主席刘培华主持。区政协主席赵幂，副主席万玉衡、李宗
敏、唐汉清、张慧霞出席会议。政协机关各室委主任、副主任，各镇、街道政协联络
员， 油田、 石油大学党委统战部负责人及六届区政协委员列席会议。会议讨论通过
《区政协2005年工作要点（草案）》；部分政协委员进行述职和论文交流；对田树林
等40名优秀区政协委员和25篇优秀论文的作者进行表彰奖励。区政协主席赵幂对做好
政协的各项工作提出要求：要围绕区委、区政府确定的八项重点工程和十项重要工作
搞好调查研究，多提一些可操作性强的意见和建议，为党委、政府提供科学的决策依
据；政协委员要认真学习《政协章程》规定的委员的权利和义务，按照《章程》和全
国政协《规定》的要求，严肃认真、富有成效地担负起党和人民所赋予的政治责任；
全区各级政协组织和政协委员要针对当前社会上存在的影响稳定的突出问题，充分运
用代表性强、联系面广、影响面大的优势，深入基层，深入群众，促进和谐社会的形
成和各项发展目标的实现；政协委员和政协机关的中共党员要积极参加先进性教育活
动，努力成为终身学习的模范，成为贯彻执行党的路线方针政策的模范，成为全心全
意为人民服务的模范，成为遵纪守法、弘扬社会主义道德风尚的模范，成为创造一流
工作业绩的模范，成为党的统一战线工作的模范；要大力开展文明机关创建活动，把
政协机关建设成为风气正、作风实、效率高、形象好的一流机关，为政协委员履行职
能提供高质量、高水平的服务。
7月19日， 区政协六届十次常委（扩大）会议在西城宾馆召开。会议由政协副主席
万玉衡主持。政协主席赵幂，副主席刘培华、李宗敏、唐汉清出席会议，副区长崔佃
发参加会议。政协机关各室委主任、副主任，各镇、街道政协联络员，油田、石油大
学党委统战部的负责同志列席会议。副区长崔佃发通报全区上半年经济和社会发展情
况及下半年工作打算。区政协副主席刘培华对政协半年工作进行总结。区政协主席赵
幂作重要讲话，就如何做好下半年的工作提出要求。
11月3日， 区政协六届十一次常委（扩大）会议在西城宾馆召开。会议由政协副主
席万玉衡主持。政协主席赵幂，副主席刘培华、李宗敏、唐汉清、张慧霞出席会议，
政协机关各委室主任、副主任，各镇、街道政协联络员，油田、石油大学党委统战部
的负责人，区委组织部、区工商联、区农业局、区外经贸局、区劳动和社会保障局、
区村居改造办的负责人列席会议。会议听取区工商联、农业局、外经贸局、劳动和社
会保障局、村居改造办工作情况的汇报，讨论通过《政协东营市东营区委员会关于深
入学习贯彻中共十六届五中全会精神的决定》。
【民主监督】 本着以促进发展为目的，以支持和服务为前提的精神，认真履行监督
职能，通过视察、评议、提案等形式，积极探索新途径，切实加大监督力度。11月，
区政协采取听、谈、看、议、评等方法，对区法院、检察院、公安分局、工商分局、
环保分局、国税局、地税局等23个单位行风建设情况进行视察，并以问卷调查的形式，
就各单位作风建设与办事效率、廉洁勤政、依法行政情况进行民主评议。对被视察单
位的基本评价和存在的问题及建议进行反馈，并向区委写出视察评议报告。
【调查视察】 坚持把专题调研视察作为履行政协职能的重要基础，充分发挥专门委
员会的基础作用和政协委员的主体作用，本着少而精、专而深的原则，精心选题，积
极建言献策，先后就创建文明城市、全区限额以上工业企业、农村基础设施建设及产
业结构调整、农村新型合作医疗、《民族宗族管理条例》贯彻落实、全区民主党派现
状等情况进行调研和视察， 形成5份专题调研视察报告。这些报告在充分调研的基础
上，立足宏观性和前瞻性，在推动政府工作、突出活动实效、重在为经济发展添劲助
力上下功夫，提出的意见和建议，得到党委、政府及有关部门的重视，产生良好的经
济效益和社会效益。同时，配合省、市政协完成一些调研视察活动，如提案追踪、网
吧治理、公共卫生体系建设等。
【提案工作】 区政协委员坚持“围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效”的提
案工作方针，围绕全区经济和社会发展中重大问题及人民群众普遍关心的热点、难点
问题，共提出提案96件，经审查立案的89件，其中经济建设和社会发展方面的43件、
农业农村农民方面的6件、 政法劳动人事方面的22件、科教文卫体和精神文明建设方
面的15件、统战和其他方面的3件，列入重点提案的10件。
对于已立案的提案，区政协六届三次会议后，分别转交区委、区政府及有关部门承
办； 对不予立案的提案，按照有关规定酌情处理。9月30日前，立案提案全部办复完
毕， 办复率100%，委员满意率98%。提案所提问题得到解决或列入计划解决的72件，
占立案数的80.9%；所提问题列入计划逐步解决的15件，占立案数的16.9%；因条件限
制或难以解决的2件， 占立案数的2.2%，各承办单位按照要求作说明。政协提案在促
进全区经济发展和社会进步中发挥了重要的作用。
【其他重要活动】 为提高委员素质，树立委员形象，发挥委员在全区三个文明建设
中的作用，增强履行政治协商、民主监督、参政议政的能力，在实行委员述职制度的
基础上，健全、完善委员述职制度。12月，由主席、副主席带队，分片、分界别组织
政协委员2005年度的述职活动，每位政协委员认真总结本职工作和履行委员职责情况。
政协委员把述职活动当作一次学习、交流、沟通、再提高的机会，起到相互促进，相
互帮助的作用。通过委员述职，很多委员对其应负的社会责任进行思考，进一步增强
委员的责任感和使命感，调动其干事创业、奉献社会的积极性，达到统一思想，凝聚
人心，振奋精神，鼓舞士气的目的。《联合日报》在头版头条予以宣传报道，市政协
作为全市政协委员的一条管理经验向全市推广。
政协机关各专门委员会注重政协理论研究，提高理论水平，促进政协各项工作的开
展。各专委会紧紧围绕党政所思、群众所盼、社会所需的重大问题，研究拟定17个方
面的调研课题，组织本届别委员深入实际，针对自己熟悉的课题开展社会调查研究。
有的对“三农”工作、创建小康文明村和创建农业龙头企业等提出建设性的意见、建
议；有的对农村教育工作、城乡教育资源结合以及劳动力资源的教育培训等进行专题
调研。年底，组织本届政协第二次理论研讨会，收到65篇调研文章，10位委员在大会
上作交流发言。
（景洪训）