【概况】 东营胜利工业园是2002年1月开工建设的以一类工业项目为主，以加工制造
业为龙头，集科、工、贸为一体的综合性工业园，是山东加工制造业基地的重要组成
部分。规划总面积20平方公里，其中一期规划面积（起步区）3.24平方公里，二期规
划面积16.76平方公里。
东营胜利工业园位于东营市西城西南侧，东起西三路，西至西七路，北起五干排，
南至广蒲沟。 220国道、辛河路两条城市主要出境干线以及张东铁路贯穿工业园。距
东营火车站5公里、 东营飞机场35公里、东营港80公里。东营胜利工业园配套优势明
显， 按照供水、供电、通讯、排水、供气、INTER网、广播电视、道路及场地平整等
“九通一平”的条件进行配套。东营胜利工业园发展具有强大的科技智力支撑，国家
级石油大学科技园与工业园统一规划、统一配套，相得益彰，每年可向工业国提供科
技转化项目40余个。东营胜利工业园发展空间大，已形成的产业关联性强，未来产业
发展方向广泛。自开工建设以来，工业园凭借优越的区位优势、优惠的招商政策和优
良的服务赢得了广大投资者的信任和青睐。
【省级开发区申报工作】 根据国家清理整顿开发区一系列政策，工业园管委会会在
多方征求意见的基础上，最终按照缩小规模、合并功能、提高质量的要求，采取将工
业园与石油大学科技园整合拟保留的方案进行上报。整合后的工业园的总体规划面积
由原来的48.54平方公里(工业园46.80平方公里、科技园1.74平方公里) 核减为6平方
公里， 保证工业园审核保留工作顺利推进。4月工业园通过国土资源部的土地规划审
核， 10月通过省政府审核并进行公示，11月4日通过国家发改委开发区审核办公室审
批，12月13日国家发改委有关领导对工业园进行实地审核，对工业园建设成就给予高
度评价。
【招商引资】 至11月底，正式入园企业72家，计划固定资产投资总额22.52亿元，实
际到位固定资产总额17.6亿元。重点招商项目运作进展顺利，总投资3.6亿元的ERW套
管项目一期厂房基本建成，加工设备已预定，累计完成投资1.2亿元；投资3.17亿元、
装机容量2×24MW的胜园热电项目的可行性研究报告、 项目环境影响报告已委托编制
完成，省电力总公司已对电力接入系统方案正式批复，可行性研究报告已通过省发改
委及专家组的审核评估。
【土地手续报批工作】 2005年，共有2个批次1000亩土地得到批复，并完成1590亩建
设用地的储备； 完成ERW管、铁路货场等项目土地手续的办理，为15家入园企业办理
土地使用手续，为6家入园企业办理供地手续，向5家企业发放土地使用证。在严格执
行国家土地市场秩序整顿政策的同时，采取有效措施，严格控制土地，防止出现“圈
地现象” 。严格按规定的容积率和每亩不低于160万元的固定资产投资标准确定用地
限额，努力提高单位面积的投入强度和产出率，最大限度发挥土地效益；严格按照合
同规定，加大对拒不履行入园合同企业的清理力度，坚决收回企业闲置用地，用于安
置新项目。 将4个因环境污染重、投资强度小的项目拒之门外，已责令已落户的龙起
工贸重新启动， 强制回收四海工贸土地和地上建筑物，着手对东华工贸等4家企业进
行清理整顿。新项目中以“圈地”为目的的虚假投资现象基本杜绝，已签合同入园项
目投资建设速度明显加快。
【经济运行情况】 年内，着手建立健全一系列经济运行调度机制，全面掌握企业运
行动态，及时帮助企业解决建设经营中存在的问题，促进企业尽快投产达产，不断壮
大园区经济总量。至年底，工业园内共有36家企业投产运营，全年累计完成工业总产
值89074.8万元， 完成增加值25831.7万元， 其中规模以上工业企业实现总产值
59121.8万元。 积极推进银企合作，拓宽企业融资渠道，帮助企业解决资金困难。先
后帮助ERW管项目与工商银行签订6000万元的贷款合同， 帮助恒源机械与商业银行签
订60万元贷款合同，帮助4家企业申报省级重点技改项目，争取资金300余万元。收集
和整理信贷、税收、国家创新技改政策、环境保护项目等信息，及时向企业进行反馈，
帮助企业根据实际制定对策，营造良好发展环境；组织企业负责人参加各类管理培训，
不断提高其管理水平，增强经营管理水平，共组织87名企业管理人员参加各类培训。
工业园内出口企业市场开拓力度进一步加大， 对外贸易发展稳步增长，至年底，5家
出口企业累计实现出口额2753万美元，完成年计划的229.4%。
【园区规划建设】 年内，胜利工业园、中国石油大学科技园开工建设和续建道路4条，
改造电力高压线路5条， 建设供水管线1万米，基础设施投资及土地成本投资达3.8亿
元。投资5000万元、年运量50万吨的铁路货场接轨技术协议已签订，土地手续已经批
复，设计方案评审工作开始运作。商住区一期规划方案和商务中心大楼规划设计方案
已批复，住宅区单体设计方案编制完成并上报市规划局待批，地质勘探、现场整平、
土方回填等开工前的准备工作已完成；村居改造工作初步展开，户型调查及设计工作
已完成，第一批700户的改造工程将于2006年启动建设。
（时山西）