【组织机构与领导人】
党工委书记 马学舜
副书记 张金红（女） 孙海军
何关涛
委 员 苏志毅 高玉明
孙海深 徐宗山
人大工委主任 马学舜
副书记 苏培荣
办事处主任 张金红（女）
副主任 卢洪海 张成华
董新平（女）
【概况】 胜利街道位于区境东北部，距区政府5公里，面积361平方公里。2005年底，
辖3个社区居委会， 6个村民委员会；有25321户，73146人，其中女性36411人。人口
自然增长率6.27‰。
1984年7月， 南以五干渠、北以六干渠为界，从垦利县高盖公社和广饶县六户公社划
出10个大队组建胜利镇。 1995年3月，南以海河路为界划了沙营等11个居委会归东城
街道办事处管辖。 2001年3月，撤销胜利镇，以其原行政区域的管辖范围，设立胜利
街道办事处。
全境地势西高东低， 地面高程平均海拔6.7米。土壤类型分为潮土、盐土两大类。流
经境内河流有东营河、广利河。
2005年，国内生产总值5.26亿元(现价，下同) ，比上年增长46%，其中一、二、三产
业增加值分别达到3296万元、 37666万元和11728万元，分别比上年增长6.9%、56.7%
和52%。工业总产值13.9亿元，实现利税16253万元。农林牧渔业总产值6472万元；全
年粮食作物播种面积375公顷， 总产0.31万吨； 瓜菜306公顷，总产1.34万吨；棉花
154公顷， 总产370吨。种植业产值2180万元。全年造林93公顷，森林覆盖率达12%；
林业产值27万元。年末大牲畜存栏2100头，猪存栏0.38万头，羊存栏1.54万只，家禽
存栏5.78万只；畜牧业总产值2576万元。水产品总量2786吨，渔业总产值1689万元。
有水库12座， 总蓄水能力476万立方米。 农业机械总动力达27124千瓦，农村用电量
152万千瓦时。乡镇企业总产值22.3亿元、利税2.1亿元，其中个体私营企业产值17.8
亿元、利税1.8亿元。财政收入2393万元。农民人均纯收入6568元，比上年增加709元。
有小学1处，在校学生共107人，适龄儿童入学率100%。有医院1处。
【安全生产ABC管理模式】 针对辖区安全生产现状，胜利街道在实践中探索出一套符
合街道实际，具有很强针对性和可操作性的安全生产分类管理模式——ABC管理模式，
即按照企业、 单位规模、危险程度和安全生产状况划分为A、B、C三类，实行分类指
导、动态管理，实践效果突出。该管理模式得到市、区的充分肯定，被市安监局作为
典型推荐到全省安全生产现场会议上作交流。
【城中村改造】 年内，在辛镇村拆迁改造建设工作中，认真总结前期拆迁经验，结
合实际制定“服务大局，立足发展，依法办事，确保稳定，稳步推进”的工作思路，
取得显著成效。工作中，一是突出发展主题，通过广泛宣传，使群众从被动拆迁转变
为自觉行动。二是突出群众利益，确保群众利益不因拆迁而受到损失，打消群众的顾
虑。三是突出依法拆迁，坚持客观统计，公平评估，公开赔偿标准，严格时限和奖罚
标准，补偿资金按时落实到位。四是充分发挥村级自治功能，采取村级班子包组，党
员和村民小组长包户等措施，拆迁工作压茬进行，稳步推进，历时20天，933户、9.6
万平方米的拆迁任务顺利完成。
【农村退职干部管理规范化】 制定《关于对农村退职干部实行定期补助的规定》，
对村支部书记、 村委会主任连续任职满6年，村支部副书记、村委会副主任连续任职
满15年，支部委员、村委委员连续任职满25年的，根据任职职位、任职年限等条件，
规定补助标准范围，每年给予在职报酬30%至80%的补助。农村退职干部保障机制的建
立，严格落实退职干部待遇，解除在职干部后顾之忧，提高工作积极性。胜利街道还
健全农村退职干部考核机制。制定退职干部考核办法，每年由街道党工委、村支部对
其考核，考核结果作为确定年度退职补助标准和评先树优的重要依据。健全农村退职
干部教育培训机制。建立农村退职干部定期走访、定期谈话制度，采取免费为其订阅
党报党刊、聘为远程教育联系员等形式，及时掌握其思想动态。同时采取灵活多样的
形式，对农村退职干部进行思想政治教育。
【创新农村经济发展体制】 抓住新区建设的良好机遇，整合辛镇村土地、资产、资
金等资源， 5月14日，成立辛昌置业有限责任公司，集农业、房地产开发、服务业为
一体，将一家一户的分散经营纳入集体经济大阵营，实现经济发展规模化、规范化、
现代化，为建立企业集团奠定基础。
【油地结合共创辖区建筑市场新秩序】 胜利街道充分发挥建筑市场管理办公室统一
协调职能，以共同利益为切入点，拓展油地合作领域，在辖区建筑市场管理方面与油
田单位达成高度共识，通过发放非招标工程施工许可证等措施，实现油地对非招标工
程的一体化管理。有效解决强揽、强抢工程现象，维护辖区建筑市场秩序。
（黄小霞）