·宣传工作·

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【概况】 2005年全区宣传思想战线深入学习贯彻“三个代表”重要思想和十六届三
中、四中、五中全会精神,落实科学发展观,理论武装、新闻宣传、文明创建、群众
文化和干部队伍建设整体推进,实现信息化建设、文明建设、文化建设三个方面的突
破,为全区经济建设和社会事业发展提供有力的舆论支持和精神保障。一是理论武装
工作深入扎实。健全学习培训、宣传、调研、督查考核等理论学习的长效机制,开展
了“十一五”规划建议等重点内容的学习,举办区委中心组读书会;组织全区理论骨
干培训;举办保持共产党员先进性教育、经济形势、能源形势专题报告会。区电视台
开设市民教育栏目,部机关创办“东营区宣传网”并开设理论学习专题栏目。配合组
织国资改革“东营模式”高层研讨会, 开展专题调研,在新华社内参、《求是》等发
表一批理论文章。二是新闻宣传工作创造佳绩。建立新闻例会、分析会和调度会制度,
先后组织对八大重点工程、九项重点工作、十件利民实事、“十五”成就及“十一五”
规划前景的宣传,在市级以上新闻媒体发稿3448篇,涉外媒体发稿90多篇,网站发稿
180多篇, 新闻宣传及外宣成绩位居全市各县区第一。《东营区宣传》指导性、可读
性进一步增强。三是精神文明建设工作成果丰硕。制定市民素质教育三年规划和实施
方案,在城市社区全面铺开市民素质教育活动。小康文明村、文明社区和文明单位三
大创建活动深入扎实,全区又有18个村居成为市级小康文明村, 10个社区成为市级文
明社区; 6个单位被命名为省级文明单位、省级文明机关。加强和改进未成年人思想
道德建设,牛庄烈士祠被省委宣传部命名为全省第三批爱国主义教育基地。推进信用
建设,西城济南路商业街和东城胶州路成为省级“百城万店无假货”示范街,市级文
明信用乡镇达到6个, 文明信用村达201个,文明信用户34155户。创建文明城市工作
取得优异成绩,10月,东营区被评为全省首批“省级文明城市(县、区)”,区委宣
传部被市委市政府荣记集体二等功,执法分局等9个单位被市委市政府授予先进单位。
四是文化事业实现新跨越。区分新区、社区、村居和贫困村四个层次,加强文化阵地
建设。开工建设新区演绎广场,体育馆建设基本完成;新建、扩建社区文体活动场所
9900平方米,人均拥有公共体育设施达到2.23平方米;29个市级小康文明村创建村居
建起功能齐全的文化大院、文体设施、小康书屋,38个贫困村新建文化大院。油田图
书馆等8处文体活动场所实现油地共享共用。 广泛开展群众性文化活动,组织举办元
宵节民间艺术展演、消夏文艺晚会、“盛世华章迎春晚会”等群众性文艺活动,举办
“全区小康文明村文艺骨干培训班”、东营区首届吕剧票友大赛。牛庄镇被省文化厅
授予“民间艺术之乡”,区文体局被中国乡土艺术协会授予“中国民族民间艺术保护
先进单位”荣誉称号。实施精品工程,新创作文学作品58篇。科技、文化、卫生“三
下乡”活动广泛开展,区委宣传部被表彰为全市“三下乡”活动先进单位。对韩文化
交流逐渐深化,中心城区文化形成鲜明的特色。五是干部队伍素质显著提高。把新闻
战线先进性教育活动与深化“三项学习教育”活动结合起来,先后组织两批骨干通讯
员外出培训学习。建立健全社会舆情汇集和分析机制,全区共在区级以上信息媒体刊
发宣传信息38篇;舆情信息中宣部采用15篇,省、市转报800余篇。

【理论武装】 年内,健全理论教育长效机制,制定下发《2005年区委中心组理论学
习安排意见》,对全区理论学习提出明确的要求。在坚持“四严六有”制度的基础上,
抓好理论学习的规范化、制度化建设,突出抓好区、镇(街道)党委(党工委)中心
组学习,带动全区干部职工形成学习热潮。结合保持共产党员先进性教育活动,采取
集中与自学相结合的方式,分专题、分阶段组织开展十一五规划建议、建立健全教育
制度监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要、构建和谐社会等重点内容的学习。年
内组织对集中学习、 专题学习及自学的督导检查5次,对发现的问题及时整改。建立
理论骨干培训机制,举办首期理论骨干培训班。增加以电视、网络、报告会为手段的
理论宣传形式,实现理论学习载体的创新突破,努力解决理论教育的通俗化、群众化
问题, 在东营区电视台开设“市民教育课堂” 栏目,创办“东营区宣传网”并开设
“理论园地”“中心组学习在线”专栏,邀请中央党校教授张希贤举办保持共产党员
先进性教育专题报告会。组织举办区委中心组读书会。参与组织举办国资改革“东营
模式”高层研讨会。配合新华社、大众日报社、东营日报社记者开展构建和谐社会、
统筹城乡发展等方面的专题调研活动,推介东营区改革发展的成果和经验。围绕全区
重点工程、重点工作进展及宣传思想工作的开展情况安排部署理论调研课题11个,全
区宣传文化系统报送理论调研报告21篇,发挥调查研究在领导决策、推进工作中的基
础性作用。在《求是》杂志发表《在实践中保持共产党员的先进性》《关于加强和改
进思想政治工作的调查与思考》,被市委宣传部推荐参加全省宣传文化系统优秀调研
报告评选。

【新闻宣传】 年内,通过组织新闻宣传战役、邀请各级新闻媒体记者等方式,注重
对全区的重点工程、重点工作和十件利民实事等进行深度性宣传报道,为加快区域经
济和社会事业健康快速协调发展营造舆论环境。 年内在市以上新闻媒体发稿3448篇
(条) 。其中中央级媒体发稿82篇。《人民日报》及报系19篇,新华社及报系3篇,
《经济日报》 15篇,《农民日报》7篇,《求是》2篇,其中500字以上稿件11篇;中
央电视台6条,中央人民广播电台发表先进性教育稿件32篇,其中400字以上重头稿件
12篇。在海外媒体发稿98篇。在各类网络发稿130余篇。在省级媒体发稿262篇,其中
《大众日报》 发表新闻稿件55篇,头版头条1个,重稿10篇;省电视台发稿55篇;省
电台发稿152条。 在市级媒体发稿2867篇,其中《东营日报》发稿1804篇,头版头条
30个;市电台663条,电视台发稿400篇。

【社会宣传】 年内,创新理论学习载体,利用电视、网络、报告会等多种形式开展
学习活动,推动理论下基层。借助对韩文化交流和经贸洽谈会等,集中开展社会宣传
和对外宣传活动。 9月,开展韩中文化交流活动,在推介东营区区情、招商载体、文
化宣传政策的基础上,加深与韩国电视台、电台、报纸和网络的交流与合作,邀请韩
国的媒体记者予以采访报道,集中在韩媒体上发表30余篇反映东营区工作的新闻稿件。
配合对韩招商活动,以驻韩招商站为主要载体,长期开展在韩外宣活动。2005东营经
贸洽谈会期间,东营区与前来客商进行广泛的联系,集中制作并推介一批外宣制品,
宣传东营区独特的投资优势。借助对台宣传,制作《走进山东》和《黄河入海的地方
——东营》画册,集中宣传东营区的投资环境和发展情况。策划建成“东营区宣传网”,
开发启用“农村文明信用工程信息咨询系统”,拓宽社会宣传的渠道。结合小康文明
村创建活动,建设一大批小型文化广场和健身娱乐场所。做好油地文化资源整合工作,
实现中心城区文体设施油地共享共用。油地双方共同开展助学、助老、助残等各种慈
善救助活动,共同组织丰富多彩的文体活动。精心组织精品生产工作,实施精品创作
目标责任制,对东营区申报全市第七届精品工程评选的有关创作任务和申报任务进行
分解, 新创作文学作品总数达58篇、歌曲13首、吕剧剧本2个,其中《大犟搬迁》和
《卖蟹记》两部小吕剧在全市民间庄户剧团展演中名列前茅,并入选全省展演。加大
对业余文化团队的扶持力度, 群众业余团体发展到30多家,庄户剧团7支。协调市文
体局为牛庄镇大杜村庄户剧团和六户镇王岗庄户剧团配备乐器和演出音响设施。先后
举办“金鸡报晓迎新春”元宵节文艺汇演,庆祝建党84周年专场文艺演出,庆“八一”
暨纪念抗站胜利60周年文艺演出等,活跃群众文化生活。制定市民素质教育三年规划
和实施方案,在34个社区全面展开市民素质教育活动。区电视台、区电台、《东营区
宣传》开设市民素质教育专题栏目,形成新的市民素质教育载体。组织开展“创建文
明城市万人签名”“与文明同行”、全民读书月、“百佳创评”等活动。成立义务巡
回宣讲队,通过开办市民学校、组织开展主题教育和道德实践活动等形式,倡树良好
的社会公德、职业道德和家庭美德。注重培育典型,号召全社会向“尊老敬老、无私
奉献”的模范史国栋学习。加强对“全国餐饮百强企业”蓝海集团的引导,蓝海集团
成为全市餐饮服务行业“关爱员工,构建和谐企业”的典型。

【精神文明建设】 年内,落实市委、市政府的决策部署,围绕政治、经济、社会三
条主线,以争创文明城市为契机,突出文明社区、小康文明村和文明单位三大载体建
设。10月,东营区被省委、省政府表彰为首批“省级文明城市(县、区)”,区委宣
传部被表彰为全市创建文明城市工作先进单位并荣记二等功。实施市民素质教育工程,
着力提高市民文明素质。把对市民的教育贯穿创建工作的全过程,在媒体开设创建文
明城市栏目, 并组织开展“创建文明城市万人签名” 活动。印制《市民教育读本》
《创建文明城市宣传折页》。大力实施市民素质教育工程,成立青年志愿者、巾帼、
党员和老干部4支义务巡回宣讲队, 通过多种形式,加强市民文明素质教育,倡树社
会公德。开展三大载体创建活动。文明社区创建工作中,加强基础设施建设,完善社
区功能,10个社区成为市级文明社区。小康文明村创建工作中,以“民富、村美、风
正”为目标,落实资金投入、结对帮扶机制,农村生产生活生态环境明显改善。史口
镇由群众自发设立的“教育基金”和“养老基金”,龙居镇加强对红白理事会的引导,
辛店为8000户居民设立“文明档案”,成为小康文明村创建活动的新亮点。年底,全
区又有18个创建村居顺利通过市级小康文明村考核验收。文明单位创建工作中,以先
进性教育为契机狠抓机关效能建设,发挥机关在文明创建中的示范带动作用。市区国
税局等6个单位被命名为省级文明单位、 文明机关,11个单位被推荐参加2005年市级
文明单位评选, 区级文明单位比例达到70%以上。加强未成年人思想道德建设,建立
上下贯通的未成年人思想道德建设工作组织网络。加强校外辅导员队伍建设,区文明
办、区教育局特聘6名教育助理,4所区直学校聘请校外辅导员18人;加强未成年人教
育基地和阵地建设,牛庄烈士祠被省委宣传部命名为全省第三批爱国主义教育基地;
加强家庭、社会与学校教育的结合,开展“未成年人思想道德进家庭、进社区”主题
教育活动; 开展“师德标兵”“十佳小公民”“优秀小公民”等评选活动,6名师德
标兵、10名十佳小公民、20名优秀小公民成为未成年人思想道德建设典型。四是加强
信用建设。广泛深入开展“文明诚信市场”“诚信纳税一条街”“文明诚信药店(药
房)”“文明诚信经营户”“文明诚信出租车”等各具特色的诚信实践活动,开展专
项整治及市场环境综合整治,开展“百城万店无假货”活动。建成省级“百城万店无
假货” 示范街2条。继续实施农村文明信用工程,完善农村文明信用户评定办法。至
年底, 全区有市级文明乡镇6个,文明信用村201个,文明信用户34155户。增加“文
明信用市场”“文明信用园区”等内容的评定,形成覆盖辖区内多个阶层、包含多种
经济实体的评定网络。

【《东营区宣传》 】 年内,《东营区宣传》围绕区委、区政府的中心工作和阶段性
重点工作、活动,热情讴歌广大干部群众的创新实践,为全区经济和社会各项事业健
康发展提供精神动力和舆论支持。 《东营区宣传》全年共出版6期,及时全面准确地
报道全区的重点工程、重点工作,以及创建文明城市、保持共产党员先进性教育活动
等阶段性工作情况。全年共发表领导讲话6篇,理论文章20篇,调查研究5篇,各类工
作动态50多篇,科普知识30多条,得到全区干部职工的好评。

【东营区宣传网建设】 年内,创新宣传思想工作载体,策划建成“东营区宣传网”,
实现全区宣传思想工作在网络平台上的交流展示。东营区宣传网设有公告栏目、业务
栏目、机构设置,展示东营区宣传思想工作者的良好精神风貌。成立专门的编辑机构
负责日常管理和维护,不断改进技术手段,及时丰富更新网络内容,发布全区宣传思
想工作业务方面的相关文件、信息、图片、音视频资料等。

【“信用中心城” 建设】 年内,以建立健全社会诚信环境、形成规范的市场经济秩
序、促进经济社会全面协调可持续发展、全面建设小康社会为目的, 以信用道德和信
用网络建设为基础, 以农村文明信用工程为突破口,进一步规范程序,拓展创建内涵,
促进“信用中心城”建设的健康深入发展,“文明立区,诚信兴业”的良好形象初步
形成。信用道德建设和实践活动成效显著。加大《东营市民道德规范》《东营市市民
信用公约》等诚信道德规范的宣传教育力度,在全社会强化信用道德观念、增强信用
道德意识、倡树信用道德风尚。继续广泛深入开展“文明诚信市场”“诚信纳税一条
街”“文明诚信药店(药房)”“文明诚信经营户”“文明诚信出租车”等各具特色
的诚信实践活动。加大农村信用道德教育的实施工作,将其列入十星级文明户和争先
树优的评选范围。健全专项整治体系,营造良好社会信用环境。组织工商、技术监督、
执法局等部门,以城区集贸市场及周边地区、城乡结合部、农村大集等为重点区域,
以直接关系群众生命财产安全的食品、饮料、酒类、乳制品销售和药品、化学危险品
经营等为重点,分阶段、分步骤地开展查处取缔活动。大力开展市场环境综合整治,
先后对黄河口蔬菜批发市场、 盛大超市市场、石油大学农贸市场、科技新村市场等4
处市场进行集中整治,市场秩序明显好转。围绕重大节假日,集中组织产品质量打假
活动,维护人民群众的切身利益。积极开展“百城万店无假货”活动,西城济南路商
业街和东城胶州路成功进入省级“百城万店无假货”示范街行列。农村文明信用工程
扎实推进。充分利用电视、广播等新闻媒体展开全方位、多层次的宣传活动,在广大
农村倡树守信光荣、失信可耻的社会风气。对“文明信用户”“文明信用工商户”给
予利率优惠。对不良贷款,借助政府推力,逐一落实还款计划。完善农村文明信用工
程实施办法及评定条件等, 对文明信用户、村、工商户、企业、乡镇等5个层面的创
评既有信用标准,又有文明要求。既有定性规定,又有量化指标。严把申报、评议、
初审、审批、命名各个环节,确保创建质量。严把资信评审关。在个人申报的基础上,
“文明信用户”经过村民评议,各个阶段的评定都公示;对“文明信用户”实行等级
化管理, 视等级标准分别授予不同的信用额度; 对“文明信用户”“文明信用村”
“文明信用乡镇”全部实行动态管理,凡因发生问题失去先进作用的,取消资格。开
发启用“农村文明信用工程信息咨询系统”,及时采集、更新农户文明、信用、道德、
经营、信贷等各方面的基本信息,全区联网,适时监控,实现信贷管理的信息化、网
络化。以增加农民收入为重点,推动当地农村经济发展,评定政策上由原来的“以还
款意愿为主”向“还款意愿和还款能力并重”方向发展,提高收入水平在“文明信用
户”评定中的占比,引导农民快速致富。把信贷支持的重点放到支持“两高一优”农
业和农业龙头企业上。与科委等部门联合,采取送科技上门、送电影下乡等活动,增
强农民的科技意识、文明意识和综合素质。组织开展“一联三送”活动,即每个信贷
员联系100个农户,送资金、送科技、送信息,结对帮扶。全区成立100多个文明信用
帮扶小组,帮助企业和农户找市场、找销路,引进优良品种和先进设备,千方百计帮
助农民增收致富。对文明信用工程进行创新,在刘家市场、西营水果市场等专业性批
发市场,进行“文明信用市场”的评定;在东营开发区、东赵经济园区、胜利工业园
区等私营企业集中的地方,进行“文明信用园区”的评定,形成覆盖辖区内多个阶层、
包含多种经济实体的评定网络。

【油地文化资源整合】 年内,在创建文明城市工作中,高度重视油地资源共享工作,
将其作为创建文明城市工作的重要组成部分,通过与油田创城办、文明办的广泛沟通
与协商,制定《关于深化创建文明城市油地资源共享工作的实施意见》,油地文化资
源共享工作步伐加快,“胜利石油管理局图书馆”“胜利石油管理局文化宫(老年大
学) ” “胜利石油管理局科技展览中心”等,相继改造为“东营中心城区图书馆”
“东营中心城区文化馆” “东营中心城区科技展览中心”等,8处文体活动场所实现
油地共享共用,为中心城区群众提供更多文化活动场所。
(区委宣传部)