【概况】 2005年，全区有学校41处，其中普通高中1处，职业中专1处，初中12处，
小学27处（包括九年一贯制学校6处） 。幼儿园131处（其中国办1处）。教职工2432
人（含内退），中小学专任教师1711人，高中、职业中专、初中、小学专任教师学历
达标率分别为100%、75.93%、99.27%、98.79%。在校生24871人，其中小学14241人，
初中8185人，高中689人，职业中专1756人。全区学前三年儿童受教育率96.69％，小
学正常适龄儿童入学率100％， 残疾儿童入学率100%，小学毕业生合格率、升学率均
为100%。基本普及高中段教育，初中毕业生升入高中阶段的升学率为86％。普通高考
录取1438人， 其中本科达到778人，比上年增加172人，增长30%，专科（高职）录取
660人。
年内，全区教育经费总投入13873.6万元，其中财政性教育经费12629.1万元（预算内
教育经费10269.3万元， 教育税费2359.8万元） ， 社会捐资159.3万元， 事业收入
831.5万元，其他收入253.7万元。下半年，“三免”（市、区政府免除农村中小学学
生杂费、 课本费、作业本费）资金295万元拨付到各镇、街道，为加快教育发展提供
资金保障。
2005年，全区教育工作实现“六大新突破”。一是教育教学质量实现新突破。2005年
中考， 在全市各学科成绩评价中，东营区赢得18项评比指标中5个全市第一（政治平
均分、优秀率，物理及格率、平均分，化学及格率），总成绩全市第二。中考进入全
市前1000名、 3000名的学生分别比去年提高了22.4％和7.1％。考入市一中人数比上
年增长19.5％。 共有220余名教师受到奖励，发放奖金17万元。二是学校管理实现新
突破。建立全员目标管理评价体系，评价体系分局机关股室，镇（街道）教育办公室，
区直学校和镇（街道）初中、中心小学，通过实行全员目标管理体系，将任务指标层
层分解，实行月报、抽查、核实制度，有效激发教职工的积极性和主动性。全区中学、
中心小学创办校报21种、 校刊7种，搭建起展示师生才华的平台，成为学校形象的宣
传载体。三是教师队伍整体素质实现新突破。全面实施教育干部“读研听评”工程和
校本培训工程。 年内组织教师培训24项，受训5100人次，全区教师人均2.3次。组织
各种教研活动28次，参与教师2000人次。区三中、区实验学校分别被评为省级、市级
校本培训示范学校。在全省“百佳”论文评选中，全区有72篇获奖；在全省2005年中
小学教育科研优秀成果评选中，92篇论文获奖，获奖率75.4％。按照男教龄满30年、
女教龄满25年的标准， 对115名教职工实行内部退养，教师队伍结构得到优化。全区
中、高级职务教师850人，占专任教师总数的40.2％。四是全区办学条件实现新突破。
坚持“配名师、办名校、创名牌”原则，成功启动区一中，按省级规范化学校和省级
电化教育示范学校标准配套图书室、 阅览室、实验室等功能室，在全区考选教师121
名。全面完成农村中小学标准化建设年度任务，新建、改建运动场地15处；配备图书
8.8万册， 价值163.1万元；投资156万元（自筹30万元），建设微机室26个，多媒体
教室4个，428台微机配备到位。全区学校微机总数达2578台，微机室50个，语音室18
个， 多媒体教室110个。五是学前教育工作实现新突破。中心幼儿园建设基本完成。
镇（街道） 中心幼儿园投入使用6处，辛店街道中心幼儿园、龙居镇中心幼儿园高起
点定位， 高标准运行，起到榜样示范作用。牛庄镇和文汇街道2处中心幼儿园开工建
设。 全区幼儿园减少到131处。实行登记注册、分类定级管理，共注册幼儿园86处，
托儿所45处； 评出区级一类园19处，二类园40处；三个班以上的农村幼儿园占56.48
％。 各镇（街道）建立0～6岁婴幼儿档案，学前三年入园率为96.69％，达到市普及
学前三年教育验收标准。六是学校安全工作实现新突破。各学校均设立安全管理办公
室，对学校校舍、学生用车、食堂、化学药品等重点项目建立电子档案，实施动态管
理。聘请消防等部门专业人员，对各镇（街道）教育办安全管理人员、各中小学校长
（园长） 、民办学校校长120人进行安全管理基本知识和技能培训。在全区中小学发
放安全教育读本2.64万册，把安全教育课纳入学校教学常规管理，全区学校均开设安
全课，配备专任教师。
年内，教育系统提拔、调整科级干部13人次，教育局、区直学校的领导班子结构得到
优化。在各镇（街道）中学、中心小学和局机关组织中层干部竞争上岗，激发机关、
学校工作活力。同时开展各类精神文明建设活动，区三中、区实验幼儿园与市交警二
大队开展警校共建活动。1处学校被评为省级绿色学校，2处学校被评为市级文明校园，
8处学校通过市级文明校园复查， 区实验幼儿园被评为全区群众文化工作先进单位。
在报刊、 电视、电台、网络等媒体发表宣传全区教育工作的稿件国家级达5篇，省级
28篇，市级346篇，区级460篇，宣传信息发稿量居全区前列。东营区通过全省规范教
育收费示范区验收。
【区一中启动】 区委、区政府坚持“配名师、办名校、创名牌”原则，投资1.2亿
元，按省级规范化学校和省级电化教育示范学校标准，在东营区新区兴建一所九年一
贯制学校——东营区第一中学。 在全区考选教师121名，并为区一中配套图书室、阅
览室、实验室等功能室，购置图书6万余册，仪器、器材、图书等均达部颁Ⅰ类标准，
师机比达1∶1，班级全部实现多媒体教学。配套建设能够同时容纳1200名师生就餐的
餐厅、建筑面积8500平方米的室内体育馆。区一中有小学部14个教学班、初中部20个
教学班，在校生1750人。学校于9月正式投入使用。9月29日，东营区隆重举行东营区
第一中学揭牌仪式。
【农村中小学标准化建设】 年内，全区农村中小学标准化建设年度任务全面完成，
通过市政府验收。新建、改建运动场地15处；配备图书8.8万册，价值163.1万元；投
资156万元（自筹30万元），建设微机室26个，多媒体教室4个，428台微机配备到位。
【普及学前三年教育】 年内，区政府出台《东营区基本普及学前三年教育工作实施
方案》和《东营区基本普及学前三年教育工作督导评估标准》，进一步规范幼儿园管
理，加强师资队伍建设和安全管理工作，普及学前三年教育工作扎实推进。全区有幼
儿园131处， 其中区政府办园1处（区实验幼儿园），区机关事业单位办园1处（区妇
联幼儿园） ；镇（街道）辖幼儿园129处，其中镇政府办园5处，联合办园1处，教育
部门办园3处， 村集体办园61处，个体园59处。学前三年幼儿总数9008人，在园幼儿
8710人， 入园率为96.69％。 学前一年幼儿入园率为100％。 全区幼儿教职工555人
（其中幼教专业135人） ，本科学历42人，大专学历133人，中专学历266人，高中学
历58人，初中学历56人。其中公办教师138人，占教师队伍总数的24.86％。扎实搞好
中心幼儿园建设工作，镇（街道）中心幼儿园投入使用6处，开工建设2处。对投入使
用的幼儿园， 做到启动一处、 成功一处。 黄河路街道投资100万元，新建一处占地
3045平方米，主体为楼房的幼儿园，3月启用；辛店街道投资230万元，占地5393.7平
方米，新建主体为楼房的幼儿园，6月启用；龙居镇投资300万元，新建一处占地6100
平方米，主体为楼房的幼儿园，10月启用；牛庄镇新建一处占地2784平方米，主体为
平房的幼儿园， 主体工程竣工；文汇街道计划投资180万元，开工建设占地面积1472
平方米，主体为楼房的幼儿园。
【通过“省级规范教育收费示范区”验收】 年内，将生均公用经费纳入区级财政
专户，按小学每生80元、初中每生100元的标准，全区农村中小学161万元生均公用经
费已全部拨付到位。建立东营区治理教育乱收费联席会议制度，各成员单位各司其责，
协调配合，齐抓共管。教育局每学期初召开专门的教育收费工作会议，学习有关文件
规定，统一布置收费工作。实行教育办主任、校长“三述（述学、述职、述廉）”制
度，各学校严格落实“一费制”收费政策，在醒目固定位置设定收费标准公示牌。学
校每学期对收支情况张榜公布，接受学生、家长和社会监督。严禁任何部门、单位或
个人以任何理由截留、挪用、平调和挤占学校收费，教育收费工作走上公开化、制度
化、规范化道路。制定对镇级政府教育工作督导评估细则，建立起督导镇级政府教育
工作的长效机制。在全区大力推行政务、校务、财务“三公开”和民主议事、民主理
财“两小组”制度，建立学校收费自查自纠制度。设立举报箱，开通热线电话，在全
区建立20个行风监测点， 广泛接受社会监督。11月9日，省监察厅副厅长孙继业一行
对东营区创建“规范教育收费示范区”工作进行验收。东营区顺利通过验收，并获省
15万元奖励。
【社会力量办学】 年内，区教育局按照“积极鼓励，大力支持，正确引导，加强管
理”的方针，本着先发展，后规范的原则，对民办学校进行监督和管理，全年共审批
民办学校5所， 民办学校有54所。对全区民办学校进行年度检查，合格单位49所（其
中全日制学校7所），基本合格单位5所。通过年检进一步规范民办学校依法办学的行
为。
2005年东营区公办学校教育情况一览表（略）
东营区境内主要社会力量办学单位情况表（略）
教育
视图
【概况】 2005年，全区有学校41处，其中普通高中1处，职业中专1处，初中12处，
小学27处（包括九年一贯制学校6处） 。幼儿园131处（其中国办1处）。教职工2432
人（含内退），中小学专任教师1711人，高中、职业中专、初中、小学专任教师学历
达标率分别为100%、75.93%、99.27%、98.79%。在校生24871人，其中小学14241人，
初中8185人，高中689人，职业中专1756人。全区学前三年儿童受教育率96.69％，小
学正常适龄儿童入学率100％， 残疾儿童入学率100%，小学毕业生合格率、升学率均
为100%。基本普及高中段教育，初中毕业生升入高中阶段的升学率为86％。普通高考
录取1438人， 其中本科达到778人，比上年增加172人，增长30%，专科（高职）录取
660人。
年内，全区教育经费总投入13873.6万元，其中财政性教育经费12629.1万元（预算内
教育经费10269.3万元， 教育税费2359.8万元） ， 社会捐资159.3万元， 事业收入
831.5万元，其他收入253.7万元。下半年，“三免”（市、区政府免除农村中小学学
生杂费、 课本费、作业本费）资金295万元拨付到各镇、街道，为加快教育发展提供
资金保障。
2005年，全区教育工作实现“六大新突破”。一是教育教学质量实现新突破。2005年
中考， 在全市各学科成绩评价中，东营区赢得18项评比指标中5个全市第一（政治平
均分、优秀率，物理及格率、平均分，化学及格率），总成绩全市第二。中考进入全
市前1000名、 3000名的学生分别比去年提高了22.4％和7.1％。考入市一中人数比上
年增长19.5％。 共有220余名教师受到奖励，发放奖金17万元。二是学校管理实现新
突破。建立全员目标管理评价体系，评价体系分局机关股室，镇（街道）教育办公室，
区直学校和镇（街道）初中、中心小学，通过实行全员目标管理体系，将任务指标层
层分解，实行月报、抽查、核实制度，有效激发教职工的积极性和主动性。全区中学、
中心小学创办校报21种、 校刊7种，搭建起展示师生才华的平台，成为学校形象的宣
传载体。三是教师队伍整体素质实现新突破。全面实施教育干部“读研听评”工程和
校本培训工程。 年内组织教师培训24项，受训5100人次，全区教师人均2.3次。组织
各种教研活动28次，参与教师2000人次。区三中、区实验学校分别被评为省级、市级
校本培训示范学校。在全省“百佳”论文评选中，全区有72篇获奖；在全省2005年中
小学教育科研优秀成果评选中，92篇论文获奖，获奖率75.4％。按照男教龄满30年、
女教龄满25年的标准， 对115名教职工实行内部退养，教师队伍结构得到优化。全区
中、高级职务教师850人，占专任教师总数的40.2％。四是全区办学条件实现新突破。
坚持“配名师、办名校、创名牌”原则，成功启动区一中，按省级规范化学校和省级
电化教育示范学校标准配套图书室、 阅览室、实验室等功能室，在全区考选教师121
名。全面完成农村中小学标准化建设年度任务，新建、改建运动场地15处；配备图书
8.8万册， 价值163.1万元；投资156万元（自筹30万元），建设微机室26个，多媒体
教室4个，428台微机配备到位。全区学校微机总数达2578台，微机室50个，语音室18
个， 多媒体教室110个。五是学前教育工作实现新突破。中心幼儿园建设基本完成。
镇（街道） 中心幼儿园投入使用6处，辛店街道中心幼儿园、龙居镇中心幼儿园高起
点定位， 高标准运行，起到榜样示范作用。牛庄镇和文汇街道2处中心幼儿园开工建
设。 全区幼儿园减少到131处。实行登记注册、分类定级管理，共注册幼儿园86处，
托儿所45处； 评出区级一类园19处，二类园40处；三个班以上的农村幼儿园占56.48
％。 各镇（街道）建立0～6岁婴幼儿档案，学前三年入园率为96.69％，达到市普及
学前三年教育验收标准。六是学校安全工作实现新突破。各学校均设立安全管理办公
室，对学校校舍、学生用车、食堂、化学药品等重点项目建立电子档案，实施动态管
理。聘请消防等部门专业人员，对各镇（街道）教育办安全管理人员、各中小学校长
（园长） 、民办学校校长120人进行安全管理基本知识和技能培训。在全区中小学发
放安全教育读本2.64万册，把安全教育课纳入学校教学常规管理，全区学校均开设安
全课，配备专任教师。
年内，教育系统提拔、调整科级干部13人次，教育局、区直学校的领导班子结构得到
优化。在各镇（街道）中学、中心小学和局机关组织中层干部竞争上岗，激发机关、
学校工作活力。同时开展各类精神文明建设活动，区三中、区实验幼儿园与市交警二
大队开展警校共建活动。1处学校被评为省级绿色学校，2处学校被评为市级文明校园，
8处学校通过市级文明校园复查， 区实验幼儿园被评为全区群众文化工作先进单位。
在报刊、 电视、电台、网络等媒体发表宣传全区教育工作的稿件国家级达5篇，省级
28篇，市级346篇，区级460篇，宣传信息发稿量居全区前列。东营区通过全省规范教
育收费示范区验收。
【区一中启动】 区委、区政府坚持“配名师、办名校、创名牌”原则，投资1.2亿
元，按省级规范化学校和省级电化教育示范学校标准，在东营区新区兴建一所九年一
贯制学校——东营区第一中学。 在全区考选教师121名，并为区一中配套图书室、阅
览室、实验室等功能室，购置图书6万余册，仪器、器材、图书等均达部颁Ⅰ类标准，
师机比达1∶1，班级全部实现多媒体教学。配套建设能够同时容纳1200名师生就餐的
餐厅、建筑面积8500平方米的室内体育馆。区一中有小学部14个教学班、初中部20个
教学班，在校生1750人。学校于9月正式投入使用。9月29日，东营区隆重举行东营区
第一中学揭牌仪式。
【农村中小学标准化建设】 年内，全区农村中小学标准化建设年度任务全面完成，
通过市政府验收。新建、改建运动场地15处；配备图书8.8万册，价值163.1万元；投
资156万元（自筹30万元），建设微机室26个，多媒体教室4个，428台微机配备到位。
【普及学前三年教育】 年内，区政府出台《东营区基本普及学前三年教育工作实施
方案》和《东营区基本普及学前三年教育工作督导评估标准》，进一步规范幼儿园管
理，加强师资队伍建设和安全管理工作，普及学前三年教育工作扎实推进。全区有幼
儿园131处， 其中区政府办园1处（区实验幼儿园），区机关事业单位办园1处（区妇
联幼儿园） ；镇（街道）辖幼儿园129处，其中镇政府办园5处，联合办园1处，教育
部门办园3处， 村集体办园61处，个体园59处。学前三年幼儿总数9008人，在园幼儿
8710人， 入园率为96.69％。 学前一年幼儿入园率为100％。 全区幼儿教职工555人
（其中幼教专业135人） ，本科学历42人，大专学历133人，中专学历266人，高中学
历58人，初中学历56人。其中公办教师138人，占教师队伍总数的24.86％。扎实搞好
中心幼儿园建设工作，镇（街道）中心幼儿园投入使用6处，开工建设2处。对投入使
用的幼儿园， 做到启动一处、 成功一处。 黄河路街道投资100万元，新建一处占地
3045平方米，主体为楼房的幼儿园，3月启用；辛店街道投资230万元，占地5393.7平
方米，新建主体为楼房的幼儿园，6月启用；龙居镇投资300万元，新建一处占地6100
平方米，主体为楼房的幼儿园，10月启用；牛庄镇新建一处占地2784平方米，主体为
平房的幼儿园， 主体工程竣工；文汇街道计划投资180万元，开工建设占地面积1472
平方米，主体为楼房的幼儿园。
【通过“省级规范教育收费示范区”验收】 年内，将生均公用经费纳入区级财政
专户，按小学每生80元、初中每生100元的标准，全区农村中小学161万元生均公用经
费已全部拨付到位。建立东营区治理教育乱收费联席会议制度，各成员单位各司其责，
协调配合，齐抓共管。教育局每学期初召开专门的教育收费工作会议，学习有关文件
规定，统一布置收费工作。实行教育办主任、校长“三述（述学、述职、述廉）”制
度，各学校严格落实“一费制”收费政策，在醒目固定位置设定收费标准公示牌。学
校每学期对收支情况张榜公布，接受学生、家长和社会监督。严禁任何部门、单位或
个人以任何理由截留、挪用、平调和挤占学校收费，教育收费工作走上公开化、制度
化、规范化道路。制定对镇级政府教育工作督导评估细则，建立起督导镇级政府教育
工作的长效机制。在全区大力推行政务、校务、财务“三公开”和民主议事、民主理
财“两小组”制度，建立学校收费自查自纠制度。设立举报箱，开通热线电话，在全
区建立20个行风监测点， 广泛接受社会监督。11月9日，省监察厅副厅长孙继业一行
对东营区创建“规范教育收费示范区”工作进行验收。东营区顺利通过验收，并获省
15万元奖励。
【社会力量办学】 年内，区教育局按照“积极鼓励，大力支持，正确引导，加强管
理”的方针，本着先发展，后规范的原则，对民办学校进行监督和管理，全年共审批
民办学校5所， 民办学校有54所。对全区民办学校进行年度检查，合格单位49所（其
中全日制学校7所），基本合格单位5所。通过年检进一步规范民办学校依法办学的行
为。
2005年东营区公办学校教育情况一览表（略）
东营区境内主要社会力量办学单位情况表（略）