【概况】 胜利石油管理局供水公司成立于1983年9月13日，是中国石化集团公司
胜利石油管理局所属的存续公司之一，担负着整个胜利油田油区及东营市、滨州市部
分地区工业、民用水和部分农业用水的供应任务，以及油田基地和东城部分地区的污
水处理任务，是集黄河取水、沉沙蓄水、水利设施建设与管理、给水净化与管理、污
水处理、水文地质勘察为一体的专业化大型水务公司。至2004年底，在用净化站9座，
地下水源1座，设计日供水能力96.5万立方米；水库17座，设计总库容3.76亿立方米；
污水处理厂1座，日处理污水能力10万吨。
2004年，供水公司紧紧围绕改革发展稳定主题，以精细管理为主线，以市场开拓
为重点，解放思想，转变观念，团结进取，攻坚破难，努力化解一系列热点、难点问
题， 圆满完成了上次职代会确定的各项工作任务。2004年，共完成供水量14345万立
方米，水质综合合格率99.1%，完成管理局下达的承包经营任务。
【生产经营管理】围绕总体工作目标，加强生产经营管理，经济效益明显提高。
在销售方面，确立并实施“以销售为中心”的经营策略，用水管理和服务水平有了新
的提高。面对严峻的经营形势，供水公司进一步加强营销管理，不断提高管理水平和
服务质量。 扎实开展用水秩序集中整治活动，全年共治理违章用户244个，规范了78
个村的用水秩序，切除私接管线208条，日减少水量损失1.8万立方米。
在生产方面，坚持优化运行和精细管理，生产调度调控体系更加完善。本着可靠
性和经济性相结合的原则，依据用户需求和黄河水情制订实施科学合理的引蓄水计划，
分析各引水流程运行成本，合理确定引水渠道和各渠道的引水量。加强运行管理，提
高运行效率，原水入库率达到94%，原水利用率达到74%, 同比均提高六个百分点。进
一步完善生产调度控制体系，有计划控制各水厂生产负荷，减少无效供水，降低运行
成本， 单方水综合电耗同比下降0.05千瓦时/立方米。不断优化水处理工艺，加强构
筑物的维护保养，加大水质监测力度，修订完善公司水质管理制度，不断提高水质管
理水平，供水公司被评为油田技术监督先进单位。强化污水处理生产管理，全年处理
污水914万立方米。 安全生产工作坚持“四全”安全管理原则，严格落实各项规章制
度， 积极推行HSE管理体系，抓好安全基础管理，加大检查监控力度，共开展安全检
查及各类专项检查46次，狠抓安全隐患治理，全年无工业上报事故，各项安全考核指
标均控制在计划指标以内。供水公司被评为油田安全生产优胜单位。
在经营方面，建立内控体系，做到管理指标量化、结构优化、过程细化。通过合
理调整承包机制和承包经营方案，以零基预算为手段，进一步细化部门预算和分解部
门控制责任，对各项成本费用进行了细化分解，优化成本结构，财务预算同比压缩生
产性费用10～20%，压缩非生产性费用20～30%。进一步完善成本及费用控制、考核、
监督机制，细化核算单位和控制单元，使各项成本及费用由机关部门和三级单位共同
控制。通过各项管理措施的实施，单项预算费用同比有了较大幅度降低。
以深入开展第七十九次岗位责任制大检查，推行ISO9001质量管理体系认证和HSE
管理体系工作为载体，全面提升管理层次。通过加强制度建设、健全规范各项工作标
准和运行程序，以标准化建设促进公司管理水平的持续提高。扎实有效地开展第79次
岗检活动，大力抓好安全生产、设备管理、环境保护与水质监测等工作，取得了显著
效果。供水公司被评为油田第79次岗位责任制大检查活动先进单位。深入调研，精心
策划， 积极推进ISO9001质量管理体系认证工作。2004年完成内控资料修订及体系认
证各项准备工作，组织管理体系的试运行。按计划到2005年底全面完成审核认证工作。
以推行HSE管理体系为载体，努力提升公司健康、安全与环境管理水平。将HSE管理体
系作为安全生产机制的基石，扎扎实实地抓好体系推进和运行。对各层次人员进行了
HSE管理体系知识培训， 对安全环境管理制度进行了全面梳理和修订，确保了体系的
延续性与适用性。2004年12月15日，正式发布HSE体系。
【基层建设】以油田开展的“胜利文化建设深化年”和“达标、创优、争强、夺
牌”活动为契机，从强化基础工作入手，突出文化力建设，大力实施理念创新，培育
岗位职工快乐工作文化。总结推广河口净化站“把净化站当作一个家”“以心净水、
以水净心”“把设备当工艺品”等理念，带动公司基层文化建设逐步向班组、岗位延
伸。 6月，管理局党委在河口净化站组织召开油田基层文化建设现场经验交流会，河
口净化站成为油田基层建设样板单位，并被确定为油田党的基层组织建设示范单位，
其文化融入管理的经验荣获山东省首届企业文化年会成果二等奖。 推广孤岛净化站
“标准化管理、程序化运行、科学化考核”的管理经验,宣传纯化水厂实施精细管理、
西城用水管理所推行亲情化服务、孤东水源队创建生态水源等典型经验做法。通过树
立典型品牌，使不同工作性质的基层单位都有学习的样板，推动基层创建水平的全面
提升。 2004年，有10个基层队被评为管理局“优秀基层队”，7个基层队被评为管理
局“行业一强” ，3个基层队被评为管理局“名牌基层队”。供水公司被评为油田基
层建设先进二级单位。
【技术创新和“数字供水”建设】科研工作以提高水质为核心，注重先进供水工
艺成果的引进和消化，完成所承担的中石化重点技术创新项目《胜利油田工业节水技
术研究与应用》两个子课题的攻关任务和三项管理局科技计划项目，部分研究成果已
应用于生产建设中，取得较好效果。信息工作以建设“数字供水”为目标，加强信息
应用建设， 完善生产管理系统、用电管理系统、供水管网GIS系统、用水管理系统、
供水管网无线SCADA系统及办公自动化系统的建设应用。 加大水厂自动化建设力度，
开展河口、孤东净化站自动化项目建设。
【水价调整】周密筹划，积极推动，水价调整工作取得实质性进展。根据山东省
水价改革文件精神，结合本地区实际，提出了供水价格调整申请方案，积极与东营市
物价主管部门和管理局定额价格管理部门协调。经过多方面的积极工作，东营市和油
田均确定水价调整方案。积极争取政策支持，有效解决基本建设和基础设施投入不足
问题。大力实施市场开发战略，完善市场开发机制，保持外部市场持续增长的良好势
头。实施办公区规划和调整，基层单位的工作生活环境有了较大改观。
【“平安供水”建设】加大社会治安综合治理工作力度，狠抓领导责任制和目标
管理责任制落实，保持了公司大局稳定。深化厂务公开工作，增强决策和工作透明度，
调动职工参与企业管理和监督的积极性。关心特困职工、离退休职工、内退职工、残
疾职工、遗属户、协解人员等特殊群体的生活，积极进行帮扶和救助，在政策允许的
情况下努力为他们解决实际困难。积极开展“送温暖”活动，与特殊困难户结对子，
组织“为困难群体献爱心”活动，共捐款35万元。坚持为职工办实事，针对广大职工
密切关注的待业子女就业问题，公司专门进行研究，清退外雇工，腾出岗位，为待业
子女提供临时就业岗位；提高待业子女社会化就业能力，为其提供学习技能的机会，
并解决一半培训费用，有31名待业子女参加汽车驾驶和厨师培训。深入开展“结对帮
扶再就业” 活动，有再就业愿望的273名协解人员全部实现再就业。高度重视和做好
信访工作，大力开展信访法规集中宣传教育活动，认真解决和答复职工群众反映的问
题，保持职工队伍稳定。
(柴德彬)