【概况】2004年，全区水利工作紧紧围绕农村饮水安全与创建文明城市工作，突
出抓好龙居镇社会化集中供水、巩固广大农村饮水以及牛庄镇涝洼片综合治理工程等
重点项目，大大改善农业生产条件，提高农村饮水后续管理水平。年末灌溉总面积达
到200公顷，节水灌溉面积达400公顷，当年实灌面积200公顷，当年改善灌溉面积400
公顷。全区旱涝保收面积达到6.25千公顷。全年引水总量3729万立方米。
【抗旱防汛】2004年，东营区贯彻落实国家、省、市防汛工作精神，坚持“以人
为本”的原则，从建设“平安中心城”维护社会稳定的大局出发，认真执行防汛工作
目标责任制，修订与完善各项防洪预案，对辖区内7条骨干河道及蓄水量100万立方米
以上的水库进行逐一排查， 狠抓薄弱环节，杜绝安全隐患。拆除临时阻水设施8处，
动用土方0.42万立方米；重点对淤积严重的东营河与新广蒲河进行疏浚治理，其中东
营河治理长度4.2公里， 完成土方11.2万立方米；新广蒲河治理长度18.6公里，完成
土方42万立方米。同时，对11条支级以下渠道进行清淤，清淤长度达29.3公里，动用
土方7.4万立方米，割除苇草12.6万平方米。
在防汛筹备工作方面， 全区组建基干班148个，1776人；抢险队1个，530人；护
闸队18个， 216人； 照明班2个， 24人；群众防汛队伍12100人，防汛组织总人数为
14646人。 基干班与防汛队伍培训面达到60％以上，抢险队、基干班、各镇与接爱任
务的村居干部培训面达到98％以上。 区级共储备防汛编织袋18.8万条，编织布4.8万
平方米，土工布0.5万平方米，木桩1300根。各镇与街道储备编织袋13万条，铁丝8吨，
木桩1万根。
【龙居镇集中供水工程】2004年，龙居镇集中供水试点工程列全市十件为民办实
事之一。该项目法人为龙居镇人民政府，水利局为建设单位。工程规划设计由区水利
局负责，具体施工由龙居镇组织实施。采取对接胜利油田供水管线的方式，解决农村
饮水安全问题。工程建设完全按照基建程序，面向社会公开招标。一期工程铺设各级
输水管线207公里， 购置安装水表5159个、管件18476个、加压泵1台，新建联村管理
房4处，单村管理房27处。工程自2004年8月开工，11月上旬竣工，共动用土方15.5万
立方米， 完成投资534万元。在资金筹措方面，以政府投资为引导，走社会多元化融
资渠道， 市财政补助资金110万元，区财政配套资金110万元，镇、村融资314万元。
工程完成后， 使周边27个村的2万多人饮用上水质达标、全天不间断的自来供水。在
后期管理方面，龙居镇政府成立集中供水管理中心，实行市场化管理，自负盈亏、自
主经营。从各村抽调部分人员担任村级自来水协管员，全面负责本村水费收取、管线
设备的维护与维修。该项目实行“一户一表”制，严格进行水计量，按方收费，公平
合理，既方便管理，又调动起群众节约用水的主动性，对促进全区农村饮用水管理起
到示范作用。二期工程将于2005年实施。
【农村饮水巩固工程】为确保农村饮水工程的成果，保障全区群众正常的供水秩
序， 根据市局的安排，2004年，全区共计安排农村饮水巩固工程项目18处，涉及7个
镇、街道办事处。工程总投资140万元，共计解决18个村庄、1.16万人口的吃水问题。
工程任务下达后，区水利局制定详细的工程实施计划，并将工程任务下达到各镇、街
道，充分作好各项准备工作。针对18个村庄原来依靠机井自来水、管线自来水以及坑
塘自来水等不同方式，区水利勘测设计室进行详细的工程规划设计。面对工程比较分
散、工程投资大的现实问题，各级千方百计筹措工程资金，一是区财政挤出资金28万
元，全部投入到工程建设中去。二是群众自筹资金70万元，根据各村的实际情况以及
工程实施中的实际工程量，龙居镇政府制定出切实可行的资金筹措计划，认真做好群
众的思想工作，确保自筹资金及时足额到位，保证工程建设顺利进行。另一方面，严
格资金的管理与使用，对于市级补助资金与区级配套资金，按照专款专用、专户储存
的原则，由区财政设立专户管理，根据工程实际进展情况，进行统一支付；对于村级
自筹资金，由镇财政统一管理与支配使用。坚决杜绝挪用、截留等现象发生。工程完
成后，按照规定要求，由区水利局委托审计部门进行严格的工程审计，并出具审计报
告。在施工过程中，建设单位、施工单位与监理人员各负其责，坚持“百年大计，质
量第一”的原则，狠抓工程质量，针对主管线、支管线以及入户分管线的材质不同，
分别采用不同的施工方法与对接方式。区水利局委派专人全天盯靠在工地，对施工全
过程进行监督与监理，对于隐蔽施工环节，实行一步一验收，发现质量隐患，责令施
工单位返工整改，整改验收合格后，方可转入下一步工序施工。
【牛庄镇涝洼片治理】 牛庄镇1533公顷涝洼地治理，自2004年9月规划、测量、
设计， 10月全面开工，至12月底全部完工，共计疏挖各级排沟148条，长71.6千米，
土方70.62万立方米。 其中，支排1条，长3.5千米，土方5.25万立方米；斗排12条，
长20.4千米， 土方22.44万立方米；农排135条，长47.7千米，土方42.93万立方米。
维修及新建建筑物38座。 其中，支排桥4座，支渠桥2座，农排桥8座，农渠桥21座，
公路穿涵3座，工程总投资283.60万元。
【龙南水库】龙南水库位于龙居镇政府驻地南35公里处，东史村南，麻湾总干
以北，郝纯路以西, 原工程计划总投资2472万元。由于原计划标准太高，加之地方财
力与工程预算投资悬殊太大，决定在原计划的基础上进行适当降低。修改后的方案，
是借助原有的水库大坝、进水闸和泵站，对其进行维修，对现有水库大坝进行砼板护
砌，设计衬砌板高2.5米，边坡1：1.5，坡长4.5米，铺垫10公分中砂、土工布及10公
分的砼板。主要工程量，动用土方16.3万立方米，砌石2600立方米，砼2254立方米，
铺设土工布2.78万平方米。工程总投资403万元,已竣工。
【水土保持】2004年的水土保持属去年的续建项目，安排在史口镇境内，新广蒲
河两岸，治理面积3平方公里。①疏挖沟渠17条，长度25.5公里，土方7.65万立方米；
②配套部分田间水利工程， 维修配套建筑物12座；③种植速生杨200公顷，植树30万
株。 主要工程量，动用土方7.65万立方米，石方350.0立方米，砼40.5立方米，需投
工0.22万个。
【农田水利基本建设】农田水利基本建设，着重在农田水利基础设施上，做好一
些基础性工作。以旱、涝、碱综合治理，田间完善配套为主导方向，坚持面上农田水
利基本建设长抓不懈，进一步改善农业生产条件，做到每个镇、办事处都有项目，区
有重点， 以点带面，全面完成冬春农田水利基本建设任务。全区计划总项目410处，
总投资1638万元。疏挖各级沟渠259条，长度662.4公里，维修配套建筑物65座，完成
土石方239.84万立方米， 投入总工日2650万个，扩大灌溉面积200公顷，改善恢复
灌溉面积2547公顷，新增除涝面积1667公顷，改造中低产田2400公顷，新增水土保持
面积400公顷，通过渠道防渗措施，发展节水灌溉面积133公顷。
【水政执法】2004年，加强《水利法》宣传力度，群众依法治水、依法用水的自
觉性不断提高。两费征收超额完成任务，年内，区政府下达水资源费与河道维护费征
收任务为140万元，实际完成142万元。(王荣良)