【市场监督管理】2004年，对城区32处市场开办单位的营业执照、市场登记证等
进行全面清查，对其组织机构、规章制度等情况进行逐一核实。做好集贸市场日常监
管工作。制定活动实施方案，成立活动领导小组和督导检查小组，下发有关文件。从
局机关抽调人员100余人次， 利用休息日分赴城区天天市场，为主办单位出主意、想
办法， 解决热点难点问题。共清理下水道2356米，新建地下垃圾池4个，清理乱摆乱
设摊点群5处近260个摊点， 拆除乱搭篷舍100余处，彻底清除卫生死角15处。首集市
场改造和农产品检测检验工作是市委市政府确定的为民办实事之一。充分发挥职能，
确保辛店集二期工程和六户集改造顺利通过上级验收，受到市政府的好评。实施农产
品市场肉菜粮检验检测工程，完善检验检测基础设备，建立健全检测制度和档案资料，
在城区22个天天市场、 10个农村集贸市场和6个大型超市进行集中检测，初步建立以
市场主办单位和超市自检为基础、以工商部门抽检为保障、社会检测机构复检为补充
的三级检验检测体系。以维护农民消费者的合法权益为出发点，开展“红盾护农”行
动。建立农资市场长效监管机制，重点对牛庄、六户、龙居等镇的农资市场进行全面
检查，先后查处涉农案件11起，为农民挽回损失47万元,维护农民消费者的合法权益。
【经济合同管理】 年内共办理抵押合同2件，抵押物价值4712万元，主债权金额
4900万元。严厉打击各种合同违法行为，共检查房屋租赁合同和购销合同50份，金额
600万元。查获违法合同45起，违法金额56.1万元。认真做好《合同法》的宣传工作。
积极开展合同帮扶工程。 共帮扶企业6家，帮助这些企业建立规范的合同档案，规范
管理，发展市级守合同重信用企业8家，省级守合同重信用企业2家。认真作好企业信
用管理分类工作，严格按照程序对企业信息进行分类录入，并按照身份信息、良好信
息、提示信息、警示信息的要求建立企业信息公示；对已录入的企业信用信息，实行
动态管理。先后建立企业信用管理公示平台18个, 2004年A级企业信用公示4856家；B
级企业信用公示157家；C级信用企业公示14家；D级信用企业公示550家, 并在红盾信
息网上进行公布。
【商标广告管理】年内新发展广告经营单位40家、其中专业公司13家；个人独资
企业2家；个体经营制作部25家。全区共有广告经营单位95家，从业人员720余人次，
广告经营额将近达到1000万元； 从事户外广告经营的单位40家， 办理户外广告登记
156件，接受商标广告咨询服务120起，办理商标核转注册105件。充分发挥监管职能，
规范市场秩序，严厉打击商标侵权行为和广告违法行为。全年共查处商标广告违法案
件128件， 其中商标案件76件，广告案件52件。根据市政府转发的市工商局关于深入
实施商标战略，推动当地经济发展的意见，结合东营区实际，制定东营工商分局关于
深入实施商标战略推动东营区经济发展的意见， 年内向省局申报著名商标3件，其中
“环雅”商标被省工商局认定为著名商标。全年引导企业注册商标105件。
【公平交易执法】查办制售假冒伪劣商品案件34件。重点保护“南山”铝型材、
“青岛纯生”啤酒、“南孚”电池、“爱国者”迷你王、“黄猫”细木工板、“兰陵”
白酒等品牌商品，扶持当地经济的发展。全年共抽检样品31个，不合格样品25个，其
中查处销售不合格食品案件6件， 销售不合格板材案件9件，销售不合格成品油案件6
件，销售不合格液化气案件3件，销售假冒伪劣农资案件2起，其它制售假冒伪劣商品
案件8起。 查扣不合格奶粉、细木工板、不合格食品、保健品、饮料等案值达30余万
元。 年内开展大型执法检查活动6次：1～3月，开展春耕春播红盾护农行动，严厉打
击农资非法经营行为；4～5月，针对阜阳“毒奶粉”事件，开展以奶粉为主的食品市
场专项整治活动；6～8月，开展以夏季饮料为主的食品市场专项整治活动；7～10月，
开展“百日执法” 活动；9～10月，开展国庆中秋节日市场检查，查扣劣质花生油、
劣质月饼、饮料等食品一大宗；11～12月，开展酒类市场集中整治及元旦前夕节日市
场专项整治行动等。
【个体私营经济】实施“红盾帮扶工程”重点对民营企业进行联系和帮扶，尽一
切力量帮助民营企业解决发展中遇到的实际困难， 共帮扶民营企业170家。充分发挥
职能，加大服务力度，促进招商引资，简化办事程序，提高办事效率，支持“下岗职
工”再就业。设立下岗职工服务窗口，提供全方位服务，为下岗职工再就业铺设高效、
快捷的绿色通道。全年为下岗职工办理营业执照700余家，减免各项费用180余万元。
至年底， 累计发展个体工商户18952户，从业人员43007人，注册资本（金）59908万
元；私营企业2874家，从业人员30086人，注册资本（金）189949万元；集体企业729
家，注册资本96180万元；全区共新注册企业492户，其中公司23户，私营企业469户;
个体工商户2162户， 分别比去年同期增长26%和13%，新发展注册资本500万元以上规
模企业50户，同比增长30%。登记集团3家，同比增长200%。
【企业登记管理】规范登记程序，实现岗位设置、受理方式等“六个规范”，落
实“一审一核”制，开展企业网上年检试点，简化办事程序,提高办事效率。至年底，
累计注册各类企业3603户，注册资本达28亿元。区工商分局实现“零投诉”，局机关
登记注册大厅还被评为全省工商系统首批“行风建设示范窗口”。严格落实“三严格、
三禁止” 的登记核准制，把好准入关，年检验照率达85%以上。开展无照经营专项治
理。由企业注册局牵头，有关科室及基层所参加，组成专项治理小组，以城乡结合部、
市场周边等为治理重点， 出重拳打击无照经营。年内，累计出动检查944人次，检查
个体6215户和企业1586户，取缔规范407户，立案121起。
【城乡首集改造】年内，多次组织召开首集改造二期工程调度会, 并请规划部门
进行科学规划，合理论证, 使项目选址精确、合理、实用，城乡首集改造二期工程规
划审批工作顺利进行。严格质量管理，认真做好首集改造招投标工作。严格按照标准
施工，使首集改造二期工程配套设施基本满足市场交易需要。辛店集二期改造工程采
取异地改造方式进行， 自6月开工，历时3个多月，地面预制31000万平方米，总投资
226万元，至8月底工程全部完成并投入使用。六户集市采取异地改造的办法，将集市
迁址田庄村，投资175万元，预制26983余平方米。10月19日，东营区城乡收集改造顺
利通过市政府验收。
东营区境内省级守合同、重信用企业一览表（略）
东营区境内市级守合同、重信用企业一览表（略）
东营区农村集市一览表（略）
(张修化)