【综述】东营区域地历史悠久。据对出土文物考证，早在4000年前，已有人类在
此繁衍生息。殷为薄姑国领地。周为齐地。秦属齐郡，西汉属千乘郡琅槐县、湿沃县，
东汉属乐安国博昌县、湿沃县，三国时属魏国齐郡，西晋属广饶县、湿沃县，南北朝
时属乐安郡广饶县、湿沃县，唐宋时属渤海郡千乘县、蒲台县，元明清三朝境域东部
属乐安县、西部属蒲台、博兴县。民国年间，为广饶、蒲台、博兴三县交界之地。
战国时期，人们在此“伐薪煮海水为盐”，盐业生产已有一定规模。明朝洪武、
永乐年间，大批移民自山西洪洞、直隶枣强迁移至此，构成境内居民的主体。悠久的
历史涤就绚丽多彩的地方民间文化。东营区牛庄镇时家村是吕剧的发源地。清光绪二
十六年，时殿元等人将琴书《王小赶脚》由坐唱改为化装演出，形成吕剧雏形，逐步
发展成为一个独具地方特色的大剧种，并跻身于国家地方戏曲艺术之林。
1940年后，境域属抗日民主政府清河区行政专员公署。解放战争时期，境域属广
饶县、 蒲台县，隶属渤海区清河专署。建国后，境域隶属惠民专区。1961年4月，东
营村(今东营居委会)东打出的华北第8号探井首次获得日产8吨的工业油流，拉开了华
北石油会战的帷幕。1962年9月23日，营2井喷出当时全国日产原油最高555吨的油流，
“九二三厂”(胜利油田)诞生。
1982年11月10日， 国务院以［82］国函字249号文件批准设置东营市东营区、牛
庄区。1983年10月15日东营市成立。1984年1月12日，市辖东营区、牛庄区(东营区辖
42个行政村，牛庄区辖179个行政村)成立。1987年7月2日东营、牛庄两区合并为东营
区。 建市后，选定沙营以东总面积约100平方公里的地区作为东营市中心城，称“东
城”，市委、市政府设在东城。胜利油田机关所在的矿区城镇相应称“西城”，东城
距西城15公里。区委、区政府驻西城。
东营区是东营市中心区。1987年辖辛店、胜利、六户、牛庄镇，史口、油郭、西
范、龙居乡，西城街道办事处，221个行政村。1988年4月撤销西城街道办事处，设立
泰安路、 海河路街道办事处。1991年3月设立东城街道办事处，与胜利镇合署办公。
1992年10月，史口乡撤乡设镇。1995年3月，东城街道办事处与胜利镇分设。
2001年3月， 乡镇街道规模调整，撤销油郭乡，将其行政区域并入史口镇；撤销
西范乡，将其行政区域并入牛庄镇；撤销胜利镇，设立胜利街道办事处；撤销辛店镇、
海河路街道办事处、泰安路街道办事处，设立辛店街道办事处、黄河路街道办事处、
文汇街道办事处。11月撤销龙居乡，设立龙居镇。2003年11月，成立胜园街道办事处。
将史口镇北高、 卢家、丁家、姜王、业基王、温家、东商、赵家8个村和黄河路街道
办事处东现河、 南田、西现河、王连、东升、陈家6个村（居），划入胜园街道办事
处管辖。
2004年末，东营区辖史口、六户、牛庄、龙居4镇和辛店、胜利、黄河路、文汇、
东城、胜园6个街道，201个村民委员会，53个社区居委会。总人口5973万人，其中
非农业人口4594万人。
镇、街道社区、村居名录
辛店街道
社区居委会（4个）：怡安、西苑、福兴、明珠
村转居委会（10个）：西营、北田、刘家、姜家、辛店、红卫、玛琅、孙路、南
庄、皂户
村民委员会（8个）：茶坡、成寨、周家、唐家、前进、哨头、赵家、立新
胜利街道
社区居委会（2个）：新兴、新胜
村民委员会（6个）：辛镇、王营、兰赵、张盖、韩家、孙家
黄河路街道
社区居委会（6个）：汇泉、丰泽、广利港、鑫源、燕山、锦城
村转居委会（3个）：南王屋、南李屋、东赵
村民委员会（3个）：万泉、景屋、耿井
文汇街道
社区居委会（9个） ：政通、嵩山、商兴、商隆、胜安、营园、胜华、青华、颐
心园
村转居委会（4个）：官屋、中王屋、东营、北李屋
村民委员会（1个）：北王屋
东城街道
社区居委会（12个）：府前、清风、辽河、海河、金水、明月、文汇、东纺、文
昌、讯达街、商贸城、金光
村转居委会（1个）：沙营
胜园街道
社区居委会（1个）：科苑
村转居委会（2个）：西现河、南田
村民委员会（12个）：北高、卢家、丁家、南王、温家、东商、赵家、东现河、
王连、东升、陈家、姜王
史口镇
村民委员会（61个）：大宋、元里、石庄、西商、北四、于林、东寨、张店、楼
李、南一、南二、南三、南四、南王、苏家、郑营、劳家、纪家、培李、北一、北二、
北三、刘一、刘二、刘三、刘四、油坊、徐家、曲家、杨家、小刘、曹家、马家、寨
王、袁家、范家、林家、陈家、三里、吕家、刘营、张营、油郭、西高、木李、艾家、
初家、生家、刘董、香坊、前王、后王、万家、五甲王、东一、东二、东三、东四、
安子张、都福李、十一图
六户镇
村民委员会（13个）：东六户、西六户、武王、小许、李宅、田庄、北辛、王岗、
大许、梅宅、神堂、邱家、东辛集
牛庄镇
村民委员会（42个）：辛集、小宋、东隋、牛庄、解家、魏家、陈庄、西薛、东
薛、车里、东范、大杜、官庄、西范、湾杨、黄庙、大武、陈桥、何家、张庄、王庄、
西隋、褚家、曹家、小杜、贾刘、王营、前邵、后邵、邵桥、谭家、东武、东张、岳
家、东庞、西庞、店子、中武、坡楼、卢家、时家、西小武
龙居镇
村民委员会（55个）：盐坨、韩楼、龙西、龙东、大张、方家、朱家、南高、杨
集、老于、三里、赵家、大孙、谢何、麻一、麻二、麻三、高家、崔家、南李、北薛、
小张、曹店、北李、西史、常家、尚家、董王、圈张、生家、陈家、朱闫、小孙、边
家、林家、刘家、吕家、蒋家、司家、庄子、棒李、双庙、大杨、小杨、王家、官增
王、牛家、二甲张、东史、十三图、打渔张、寺前杨、银匠王、湾东刘、小麻湾。
自然环境
【境域位置】 东营市东营区位于山东省东北部，黄河三角洲腹地。地跨东经118
°12′42″～118°59′52″， 北纬37°14′13″～37°31′57″。东濒渤海，西依
黄河，南与广饶县、博兴县接壤，北与垦利县毗邻。东西最大横距67.5公里，南北最
大纵距26.5公里， 总面积1155.62平方公里。城区北距垦利县城15公里，西距利津县
城20公里，南距广饶县城50公里，西南到省会济南220公里，西北到首都北京450公里。
【地质地貌】境区内地势平坦，广为第四系覆盖，地表无基岩出露。据钻井资料，
区内地层自下而上发育太古界变质岩系、新生界下第三系和上第三系、第四系，其中
下第三系尤为发育，沉积厚度巨大，是重要的生油层系和储油层系，蕴藏着丰富的油
气资源。
东营区地处黄河冲积平原的滨海地带，属黄河三角洲尾闾部分。地势总体平缓，
但西高东低，比降为1/10000，最高高程海拔11.5米，最低点海拔2.5米，地面高程一
般在6～8米之间。
【河流】全区共有河流9条。黄河是境内唯一的自然河流。区内有排水河道8条：
支脉河、广利河、老广蒲沟、武家大沟、五六干合排、溢洪河；境内排涝河道有广蒲
河、 东营河，控制面积分别为339.6、83.4平方公里。东营河汇入溢洪河，广蒲河汇
入支脉河，后入海。
【海域】东营区海岸线南起支脉河，北至丁字坝，全长26.7公里，地势低平，属
粉沙淤泥质海岸。 滩涂面积139.57平方公里，潮间带面积133.5平方公里，负10米浅
海面积为534平方公里， 是滩涂养殖和采捕贝类的良好场地。潮汐属不规则日潮和不
规则半日潮的不同潮型，每日2次，潮差一般为. 02～2米，潮汐流速平均为1.1海里/
小时。 沿海受季风型大陆性气候影响，冬季多偏北风，夏季多偏南风，沿海气温以1
月最低，平均1～4℃，7～8月气温最高，平均24～263.℃。海水表层水温年平均12℃。
水温的年度变化与气温大致相同，鱼类生长期较长，浮游生物种类多，天然饵料丰富，
适宜鱼、虾、蟹、贝类等栖息生长。
【气候】东营区地处暖温带，属季风型大陆性气候区，虽濒临渤海，但大陆气候
明显。基本的气候特征是冬季干冷，夏季温热，四季分明，雨热同季。2004年，东营
区气候的主要特点是：气温偏高，降水偏多，日照减少；由于气象条件时空分布不均，
年内春旱夏涝，大风、暴雨和冰雹等强对流天气较多。评价全年气候条件对农业生产
的影响， 属正常年份。年内全区平均气温13.7℃，较常年偏高1.0℃，与上年相比偏
高0.5℃。平均降水量760.7㎜，较常年偏多368%（偏多2048㎜），与上年相比偏
少21.6㎜； 平均日照时数2605.4小时，较常年偏少52.1小时，与上年相比多184.0小
时。
【自然资源】土地资源全区土地总面积11.56万公顷。人均耕地0.12公顷(按农业
人口计算)，以2004年东营区土地变动调查数据统计，土地分三大类，农用地51504公
顷，建设用地35731公顷，未利用土地28327公顷。
水资源 历年平均降水产生的地表水径流量为0.65亿立方米，多集中在夏季，大
部分排入渤海， 利用率尚低。全区浅层地下淡水面积为26.67平方公里，当年平均水
量为4627.28万立方米。 黄河是境内主要客水水源，1950～1999年，利津水文站年径
流量平均为352亿立方米， 年际间丰枯变化较大，一年之内水量分布不均，多年平均
流量为1264立方米每秒。自2001年以来，由于实施黄河水量统一调度，保证了利津站
全年不断流， 2004年黄河径流量198.8亿立方米，全年没有断流。另外，支脉河入境
内流域面积1388平方公里，年均流量433立方米每秒；广利河入境流域面积510平方公
里，年均流量143立方米每秒。
矿产资源 主要有石油、天然气、天然卤水、贝壳、地热及少量砖瓦用粘土。石
油、天然气资源富集，含油层系多，油气藏类型多，主要分布于现河、东辛、六户、
牛庄、 王岗等处，已发现油田8个，累计探明石油地质储量10亿吨以上，累计生产原
油约28亿吨。卤水年开采量约100万立方米，现保有储量约95335万立方米。地热是
继油气资源的第二大能源资源，储量丰富，中心城区地热资源自上而下有两个较好的
热储层——上第三系馆陶组热储层和下第三系东营组热储层， 热水储存总量为143亿
立方米， 可采储存量为61408立方米/日。有2处地热井开发利用。贝壳资源主要分布
于牛庄镇，经地质勘查探明储量约20万吨，可供开采的约16万吨。
生物资源 野生动物中兽类有野兔、刺猬、獾、黄鼠狼、鼹鼠、狐狸等；鸟类有
燕、雀、水凫、鸭蓝、大雁等，珍贵岛类有大天鹅、白头鹤、大鸨等。水产资源中鱼
类以梭鱼、青鳞鱼、鲈鱼、斑鲫、刀鲚为主；虾类以毛虾、对虾、青虾、脊背白虾为
多；蟹类有三疣梭子蟹、梭子蟹等；贝类有文蛤、毛蚶、鱼回蛏、竹蛏、兰蛤等；黄
河鲤鱼、黄河刀鱼为淡水名产。野生植物中的中草药有益母草、菟丝子、车前子、茵
陈、罗布麻等数10种。
人口民族
【综述】2004年底，东营区总人口为597299人，其中男性307706人，女性289593
人。 非农业人口459356人，全区计划生育率为9.96%，晚婚率691.%，人口出生率9.7
‰，人口死亡率2.21‰，人口自然增长率7.49‰。据第五次人口普查统计，全区有少
数民族3350人。
东营区第五次人口普查主要数据
一、全区总人口
第五次全国人口普查以2000年11月1日0时为标准时间，普查登记的对象是具有中
华人民共和国国籍并在中华人民共和国境内常住的人，每个人都在常住地进行登记。
全区总人口为568405人（包括外来人口，不包括外出人口），同第四次全国人口
普查1990年7月1日0时的465334人相比，十年零四个月增加了103071人。
二、人口分布
全区总人口分布如下：
泰安路街道87658人
海河路街道115214人
东城街道46854人
辛店镇102031人
胜利镇70810人
牛庄镇26571人
六户镇26946人
史口镇24531人
油郭乡19671人
西范乡15156人
龙居乡32963人
三、家庭户人口
2000年11月1日0时， 全区共有家庭户176428户， 家庭人口503742人，占人口的
88.62％，平均家庭户规模为2.86人，比1990年第四次人口普查的353人下降了0.67
人。
四、年龄构成
全区人口中，0～14的人口为98914人，占17.40％；15～64岁的人口为442641人，
占77.88％；65岁及以上的人口为26850人，占47.2％。同1990年第四次人口普查相比，
0～14岁人口的比重下降了4.8个百分点；65岁及以上的人口的比重上升了1.35个百分
点。
五、性别构成
全区人口中，男性为294579人，占51.83％；女性为273826人，占48.17％，性别
比以女性为100，男性对女性的比例为107.58。
六、民族构成
全区人口中， 汉族人口为565055人，占9.941％，各少数民族人口为3350人，占
0.59％。与1990年第四次人口普查相比，汉族人口增加了102318人，增长了22.11％，
各少数民族人口增加了753人，增长了28.99％。
七、各种受教育程度人口
全区人口中， 接受大学（指大专以上）教育的66074人，接受高中（含中专）教
育的135557人，接受初中教育的174379人，接受小学教育的120273人。
与1990年第四次人口普查相比，每10万人中拥有各种受教育程度的人数有如下变
化：具有大学受教育程度的由5425人上升为11624人，具有高中受教育程度的由15770
人上升为23849人， 具有初中受教育程度的由31383人下降为30679人，具有小学受教
育程度的由27503下降为21160人。
全区人口中， 文盲人口为28911人，与1990年第四次人口普查相比，粗文盲率由
11.20％下降为5.09％，下降了6.11个百分点。
注：1、本公报为初步汇总数。2、家庭户人口不包括现役军人，也不包括相互之
间没有家庭成员关系、 集体居住的人。3、文盲人口为15岁及15岁以上不识字或识字
很少的人。4、人口分布按2000年12月的行政区划范围。