检察工作

Original URL: http://lib.sdsqw.cn/bin/mse.exe?seachword=&K=c51&A=6&rec=45&run=13

【概况】2004年,东营区人民检察院牢固树立“立检为公,执法为民”思想,突
出“强化法律监督,维护公平正义,服务加快发展”主题,强化三项重点工作,进一
步加大工作力度,提高执法水平和办案质量,大力加强规范化建设和信息化建设,狠
抓检察队伍自身建设,求真务实,开拓创新,各项检察工作进展情况良好。2004年度,
区检察院被山东省人民检察院表彰为“信息化工作先进单位”;被东营市人民检察院
记集体“三等功”;驻滨海看守所检察室被省检察院评为“三级规范化检察室”;侦
查监督工作获得2003年度全市基层院建设考核单项业务工作第一名;侦查监督工作和
行政装备工作获得全市2004年度基层院综合考评单项工作第一名。14人获得市级表彰,
9人获得区级表彰。

【查办职务犯罪大要案】认真贯彻各级党委和上级检察机关关于查办各类职务犯
罪大案要案和深入开展反腐败斗争的要求,始终把查办职务犯罪工作摆在突出位置,
按照“加大力度,保证质量,规范办案,确保安全”的要求,进一步强化措施,把办
案工作引向深入。全年共初查案件线索78件,立查贪污贿赂等职务犯罪案件17件30人,
其中立查贪污案件10件22人,受贿案3件3人,挪用公款案2件2人,滥用职权案1件1人,
玩忽职守案1件2人,为国家和集体挽回直接经济损失170多万元。

【打击严重刑事犯罪】随着创建“平安中心城”活动的深入开展,依法充分发挥
职能作用,严厉打击刑事犯罪活动。年内,共受理提请批准或决定逮捕案件320件583
人, 经审查批准或决定逮捕265件468人,不批准逮捕55件115人;受理移送审查起诉
案件346件549人,经审查提起公诉276件416人;受理立案监督案件线索27件,向公安
机关发出《说明不立案理由通知书》24件,公安机关直接立案24件;依法纠正漏诉10
人, 漏罪7条。积极参加社会治安综合治理工作。认真做好青少年维权和保障妇女儿
童的合法权益的工作。

【诉讼监督】以省检察院确定的“强化诉讼监督年”为契机,加大诉讼监督力度,
强化监督意识,突出监督重点,规范程序,注重实效,促进国家法律的正确实施。加
强刑事诉讼监督工作。对有罪不究、以罚代刑,侦查机关应当立案而未立案的,依法
进行监督。全年共监督公安机关立案24件,追捕漏犯32人,追诉漏犯10人、漏罪7条。
对提请批准逮捕的115人依法作出不批捕决定。加大对各类严重经济犯罪的打击力度。
成立领导机构,制定实施方案,召开公安、工商、税务、质监、卫生、药监等19个经
济管理部门和行政执法机关参加的联席会议,形成打击合力。加强刑罚执行监督工作。
把监管场所的执法活动作为监督的重点,对监管场所进行安全检查62次,对在押人犯
进行集体教育186人次, 个别谈话教育105人次,对辖区342名监外执行罪犯执行情况
逐一考察,无一人脱管漏管,未发生一起超期羁押案件。巩固提高控告申诉、举报工
作。发挥检察机关的“窗口”作用,加强控告申诉案件线索的受理、登记和管理,加
大办理申诉复查案件工作力度, 提高办案质量。全年共受理群众来信来访163件次,
处结率100%。认真落实“首办责任制”,设立听证室,建立公开听证和答询工作制度,
年内, 在检察环节没有发生上访涉访案件。 巩固提高民事行政诉讼监督工作。围绕
“‘两率’提高、业务规范、整体推进”的民事行政检察思路,把办案效率、质量和
效果作为办案的指导思想,积极发挥监督职能。年内共受理各类民事行政申诉案件28
件,其中立案28件,建议提请抗诉5件,提请抗诉8件。努力探索民行支持公诉之路,
同法院召开联席会,制定实施办法。加强检察技术工作。充分运用科技手段,为检察
业务的开展提供科学依据。 年内共受理现场勘验7件,文证审查92件,提供技术协助
48件,全部办结,为查办案件提供科学保证。

【预防职务犯罪工作】在打击职务犯罪的同时,结合工作实际,不断强化职务犯
罪预防工作。通过印发宣传材料、开展法律咨询等形式,推动职务犯罪预防工作的社
会化。深入到烟草专卖局、保险公司等单位,采取上法制课等形式,推动预防工作,
全年共上法制课10次,受教育干部达1300余人。积极通过检察建议开展个案预防,全
年发检察建议38份,有效地促进职务犯罪预防工作。

【规范化建设和信息化建设】(一)积极推进检委会改革。专门设立检委会办公
室,配备2名人员专门负责检委会日常的工作,新增检委会委员3名,其中检委会办公
室主任进入检委会,为检委会工作正常开展奠定基础。(二)继续加强规范化建设。
以东营区开展的规范化建设活动为契机,在原有制度的基础上,进一步完善检察工作
规则、办案程序、队伍管理、行政事务管理等方面的职责规范和考评体系,修订完善
规章制度80余项,编定《规范化建设制度汇编》,规范干警的执法行为。(三)努力
加快检察机关信息化建设步伐。建成集语音、数据、视频为一体的“三网合一”综合
网络,实现全省“三级联网”,并与地方党政办公网实现对接,基本实现无纸化办公。
职工每人配备一台微机,重点业务科室和重要部门配备笔记本电脑、数字摄像机、数
字照相机、数字录音机等,提高装备建设的科技化程度。为促进信息化成果在办案和
办公中的应用,建立刑事犯罪数据库、案件管理系统、多媒体档案管理系统、人事档
案管理系统、财务管理系统等多种相应的数据库,所有部门实现信息资源共享和利用,
节省人力、物力和财力,提高工作效率和质量。(四)以新区动迁为契机,积极搞好
办公楼建设。建筑面积12600平方米,总投资3500万元的新区办公楼主体已完工。

【队伍建设】加强领导班子建设,优化班子结构。吸收两名业务内行为党组成员,
为领导班子注入新的生机和活力。 院领导班子平均年龄40岁,比上届班子下降9岁,
形成年龄梯次结构。加强检察队伍建设。结合实际,院党组研究制定《加强队伍建设
的意见》,确立队伍建设的目标、要求、措施。大力加强教育培训,设立干警教育培
训基金,制定一系列鼓励干警通过各种渠道参加学历教育的措施。全院在职干部中有
19人完成网络教育学习, 5人参加自学考试,2人参加研究生班学习。同时加大培训
力度,创造条件输送干警外出培训,全年外送培训干警19人次。积极创建“学习型检
察院”活动,成立四个学习型兴趣小组,激发干警的学习和求知热情。相继开展“公
正执法树形象”“学习任长霞”、深化“强化法律监督,维护公平正义,服务加快发
展”“平安中心城”“创建文明单位”等教育活动,教育和引导干警公正执法、爱岗
敬业、 无私奉献。全年提拔科级干部8人;调整检察官等级3人;新任命检察员4名;
接收选调生两名,进一步充实干警队伍,改善队伍的年龄结构和知识结构。推行“一
案三卡”和案件跟踪、回访等制度,加强对执法办案活动的监督。拓宽外部监督领域。
健全完善与人大代表和政协委员的联系制度,定期邀请人大代表视察检察工作。积极
推行检务公开。全年向社会各界发放征求意见信200余封,并寄送省院的“六条禁令”,
广泛征求对检察工作的意见和建议,将队伍的作风纪律和办案全程纳入群众有效监督
的范围。 连续9年实现无违法、无违纪、无冤假错案、无责任事故的“四无”成效,
树立起严格执法的良好社会形象。充分发动干警积极参与宣传工作,全年共发表稿件
104篇,其中在国家级刊物上发表7篇,省级刊物上发表25篇,市级刊物上发表72篇。
(孙贞)