【概况】2004年, 区人事局全面完成区委、区政府和上级人事部门部署的各项人
事编制任务。 按照工资政策，为470名调入调出人员及新分配学生办理工资手续；为
108名达到工作年限、 提拔任命行政职务、评聘专业技术职务的人员增加职务补贴；
根据国办发［1993］79号文件和鲁人薪［1996］13号文件，对全区机关事业单位2002
年、 2003年连续两年考核称职（合格） 以上人员晋升工资档次，全区晋升职务工资
5428人；根据东人发［1998］69号文件精神，为符合晋升条件的104人晋升级别工资；
为在2003年度招商引资工作中受表彰的62名人员兑现奖励工资待遇；从2004年1月1日
起， 为全区机关事业单位干部及离退休人员7366人每人每月增加生活补贴200元; 从
2004年7月1日起，为全区机关事业单位干部及离退休人员7314人每人每月增加岗位补
贴120元。 全年审批退休干部64名；接收军队转业干部21名，其中计划安置19名，自
主择业2名，随调随迁家属子女21名；接收大中专毕业生386人，其中，本科学历毕业
生135人，专科学历毕业生211人，中专学历毕业生40人，并在11月将本科学历毕业生
92人安置到区直对口事业单位。全年组织实施引进国外智力项目3个，选派3人赴欧洲、
香港实习培训， 申报2005年引智项目6项，其中国家级项目1项，省级项目5项；组织
有关企业参加山东省海外人才交流暨项目洽谈会，立足于高科技项目，申报洽谈项目
15个。
【科技干部管理工作】认真组织各类专业技术资格考试，全年共有1255人报名参
加，其中经济专业281人、会计专业413人、注册评估师10人、工程造价师34人。坚持
“公开、公平、公正”的原则，对全区企事业单位进行合理的专业技术岗位设置，向
各级各类评审委员会推荐评审材料348份， 经过评审通过327人，其中中级122人、初
级205人；为全日制大中专毕业生确职198人。年内，开展非公有制经济职称评审申报
工作， 271人申报职称评审材料。根据全区专业技术人员情况，合理安排继续教育培
训工作，举办英语培训1期799人。
【人才市场建设和人才交流工作】年内，加强人才数据库建设，充实大中专毕业
生人才库、油田退休科技人员人才库和石油大学人才库，储备各类人才4100余人；举
办大型人才交流会5次， 专场人才交流大会3场，到场洽谈单位260家，参会人数4000
余人，达成协议1400余人。加强网上人才市场建设，东营胜利人才网（www.dyrencai.
com） 建成运行，开展网上信息发布、人才素质测评等业务，实现有形市场向无形市
场的转变；建立镇、街道人才工作站，初步完善人才市场网络体系；进一步完善人事
代理制度，做好服务工作，实行个人代理与集体代理相结合，代理人员达1198人，存
档3346份，对符合调资条件的260名代理人员晋升档案工资。
【机构编制管理工作】为规范全区机构编制管理，进一步加强全区党政群机关事
业单位机构编制和工资基金计划管理，规范临时用工制度，修订《东营区机构编制管
理办法》，制定《关于进一步加强全区机关事业单位工资基金管理工作的通知》《东
营区机关事业单位临时工作人员派遣管理暂行办法》。按照全市统一部署，开展区级
人大、政协、群团机关机构改革工作，拟定各机关的“三定”方案；根据中央、省、
市关于地方政府机构改革部署，在调查研究的基础上，结合全区实际，拟定政府机构
改革意见，上报市政府；按照上级统一部署，组织开展药品监督管理机构和车辆购置
税费征管机构体制的理顺工作；根据《事业单位登记管理暂行条例》（中华人民共和
国国务院令252号） 和《山东省事业单位登记管理办法》（省政府令第74号），按照
省、 市机构编制部门的统一部署，本着政事分开原则，完成全区307个事业单位（法
人） 登记年检工作，其中办理注销登记8个，办理年检手续299个；299个单位中，年
检合格的单位294个；因《事业单位法人证书》或《事业单位登记证书》丢失等原因，
暂缓年检的单位3个；一年未开展业务工作，年检不合格的单位2个，建议撤销。11月，
在淄博召开的全省事业单位登记管理工作会议上，东营区的经验做法，被省编办在全
省予以推广。整理编辑2003年度的《机构编制统计资料》。按照全市统一部署，积极
做好全区事业单位清理整顿工作，对全区各级事业单位348个（含5个教学点）按监督
管理类、准公益类、社会公益类、中介服务类、生产经营类，进行新的分类管理，制
定出台每个事业单位的“十定”方案。根据国家和省有关事业单位人事制度改革的总
体要求，在全区事业单位新进人员中推行聘用制改革。（康立东 张秀新）