·区政府办公室工作·

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【概况】区政府办公室作为全区政府系统工作运转的枢纽,是领导进行决策的参
谋助手,也是了解基层、联系群众的桥梁纽带,担负着协调上下、沟通左右、联系内
外的重要职责。2004年,区政府办公室紧紧围绕全区中心工作,积极参与政务,管理
事务,搞好服务,各项工作都取得显著成绩。
加强自身建设,增强办公室整体素质。办公室高度重视政治学习,通过周三晚上
的政治理论学习制度,认真学习党的十六大和十六届三中、四中全会精神,学习创建
文明城市文件精神、党政领导干部选拔任用工作条例、行政许可法等法律法规,同时
学习市场经济、金融和计算机等相关知识。周六上午文秘人员持之以恒开展文字材料
学习交流活动。制定出台《关于严格执行政府工作有关程序和规范的通知》《关于加
强领导班子建设的意见》和《创建文明机关工作实施方案》等文件,重新修订完善值
班、 学习、 卫生、财务管理、廉政建设等各方面的规章制度和各项工作职责,编印
《区政府办公室工作规范汇编》,人手一册,把办公室各项工作纳入制度化、规范化、
程序化轨道。结合《行政许可法》宣传学习和精神文明单位创建等活动,努力转变工
作作风。制定完善各项工作考核办法,定期督促检查,严格考核奖惩,促进了各项工
作任务的落实。健全群团组织,圆满完成办公室党支部、团委、工会换届选举工作。
进一步加强党支部组织建设,年内有2名同志转为中共正式党员,有3名同志被确定为
预备党员,有2名同志调入市政府办公室。
突出工作重点,圆满完成各项工作任务。区政府办公室按照“改革创新、廉洁勤
政、团结实干、高效务实”的方针,强化“参与政务、管理事务、搞好服务”三项职
能,积极开展工作,保证了区政府工作的高效有序运转。规范办文办事,共制发各类
文件297件, 起草、修改领导讲话及其他文字材料200余件近100万字。搞好电子公文
接收, 及时传阅、发放各类文件,共接收市级以上文件580余件,明传电报及会议通
知310余件, 发放、传阅各类文件6500余次。周密组织会务,年内主办和协办的各类
会议达400余次。 创刊《政务月报》《政务要情》《政务专报》,编发《政务普刊》
100期, 《政务专报》4期,《政务要情》10期。上报市政务信息630余条,政务信息
工作综合考评在全市名列前茅。积极推行电子政务,实现区内公文网上传输。完善信
息采编网络,对政府网站各类信息、资料进行全面录入,全年共录入各类文字资料50
余万字,图片资料346幅,政务信息580余条。参加全市优秀政务网站评议活动,荣获
综合评议第一名。开展高层次调研,编发《政研参考》24期, 在市级刊物发表调研报
告8篇。 开展“大督查、大调研”活动,健全跟踪督查和定期通报制度,完善请示报
告件运转程序,全年共运转请示报告293件,办理上级批转、人民来信及其他件66件,
起草请示报告批复94份,上报《督查专报》30期,下发督促检查事项通知单71份。认
真办理市、区人大代表建议和政协提案,全年共办理市、区人大代表建议、政协提案
121件,办理区人大常委会会议意见建议5件,实现领导审阅率100%,办复率100%。
发挥办公室的“枢纽”作用,抓好综合协调工作。首先,处理好领导间的关系,
搞好日常工作的协调,本着“多帮忙、不添乱”的原则,当好“联络员”,及时加强
区政府领导间的沟通,增进理解,协调运作,形成合力,各位主任协助每位区长抓好
分管工作。其次,处理好政府与各部门的关系,搞好活动协调,主动与有关部门联系,
科学策划,精心组织活动实施方案,组织各类活动20余次。注重处理好政府与群众的
关系,抓好突出问题的协调,对于改革中不断出现的新情况、新问题,特别是群众关
心的热点、难点和部分群众集体上访等问题,主动协调有关部门认真办理,参与协调
解决群众上访案件60余起。
加大《行政许可法》宣传力度,组织全区干部职工进行行政许可法知识考试,扎
实开展行政许可事项的清理工作。依法受理3起行政复议案件,维护申请人合法权益。
严格规范性文件的审核制定,积极参与处理区委、区政府涉及法律方面的事务,审核
规范性文件6件, 为领导决策提供法律依据,当好参谋助手。加强对执法人员管理,
共办理复议应诉资格证件19个,听证主持人资格证92个。深入基层调研,认真抓好企
业化管理事业单位的改革试点工作,积极推进已改制企业的上市,对村办集体企业的
改制工作进行了有效探索。认真组织外事侨务工作,配套完善打击走私信息网络系统
建设。
严格值班制度,创新后勤保障。落实24小时值班制度,倡导礼貌服务,建立上下
沟通,左右联系的大值班网络,做到纵到底不断档,横到边不空位。一年来,共接打
各类电话3万余次, 接收电话传真通知500余次,下发各类通知700余次,确保了政令
畅通。调整成立行政室,综合协调后勤保障工作,大大提高工作效率。实行接待工作
人员、事由、标准“三公开”制度,一月一通报,降低接待标准,减少陪餐人数,加
强接待工作的透明度。完善工作用车制度,与司机签订安全目标责任状,实行定点维
修、定点加油,车辆安全行驶60余万公里。严格落实招商引资工作目标责任,层层分
解任务,严格考核奖惩,共引进外来投资项目15个,到位外来资金1000余万元。

【信息中心工作】2004年,东营区抓住国家、省、市大力推进信息化建设的机遇,
扎实推进信息化建设工作。成立区信息化建设领导小组,领导小组下设办公室, 下发
关于全区信息化建设、电子政务建设、政府网站管理、部门网站建设、计算机协会发
展等一系列文件,指导全区信息化建设。加快互联网建设。采取光纤和ADSL两种接入
方式,区直部门、单位全部接入互联网。加快区政府门户网站建设。进一步完善信息
采编网络,对政府网站各类信息、资料进行全面录入,及时更新政务信息,全年共录
入各类文字资料50余万字, 图片资料346幅,政务信息580条。6月,在全市首届优秀
政务网站评议活动中, 东营区政府网站获综合评议第一名。8月,在“2004全国地方
政府电子政务应用调查” 评估活动中,区政府又荣获建设奖,成为全国7个获奖的县
区政府网站之一。 在全国县区政府网站中率先建成VOD视频点播系统,初步实现东营
区新闻网上即时点播和区域内各种影音资料的高速共享。按照“数字化东营”建设要
求,利用东营区现有党政办公网络,初步建成上联市城域网,横联区直各部门、单位,
下联各镇、街道的城域网分支网络,实现区内公文传输和共享中经网、新华网和数字
图书馆信息。基于城域网,建成110应急联动、行政服务管理、疫情信息、社区管理、
教育信息等一系列专业网站管理系统。 按照全市建设“5+1”数据中心的要求,加大
投入,配备完善的硬件设施,建成承载互联网、城域网、政务专网和内部局域网四大
网络的数据中心。区委、区政府办公楼带宽由10M增至100M,公网地址增加4倍,政务
专网接入点增加2倍。 设置专用硬件防火墙,服务器等重要设备安装专用的软件防火
墙。加强网络信息安全管理,严格执行安全保密规章制度,确保网络和数据安全。信
息技术得到广泛应用,政府职能部门和公共服务行业的服务水平、管理水平得到提高。
全区城市电话入户率、农村电话入户率、有线电视覆盖率、移动电话普及率、城市居
民计算机拥有率、互联网普及率等信息化指标进一步提高。充分发挥东营计算机协会
作用,发展协会单位成员80余个,开展日常网络维护和网络管理员培训,全年举办各
种形式培训班3次,培训人员420余人次。

【政务信息工作】2004年,东营区政务信息工作创新举措,信息来源和渠道进一
步拓宽。下发全年普发信息和问题信息的采用任务,采取按月通报方式,将月份通报
直接寄送主要领导,活跃信息报送的氛围。信息室从年初开始采取以干代训的方式,
对全区所有信息报送单位信息员进行轮训。年内,区信息室共编写普发信息和上报信
息1630余条。整合信息载体,规范全区政务信息工作。将《东营区政务信息》改版为
《政务普刊》,并增设《政务月报》《政务要情》和《政务专报》,主要为领导服务,
侧重体现基层工作中存在的重要问题、重要情况、重要意见和建议。区信息室共编辑
和刊发《政务普刊》100期,《政务要情》10期,《政务专报》4期,《政务月报》10
期。全年上报市府办信息科各类政务信息630余条,其中问题类信息207条;被市政府
政务信息刊物采用各类信息304条, 其中被市《专供领导参阅》和《政务要情》采用
问题类信息86条; 通过市府办信息科上报省政府信息36条,有1条信息被国务院办公
厅信息处采用。2004年,政务信息工作综合考评在全市名列前茅。(区政府办公室)