【东营区第十一届人民代表大会第二次会议】东营市东营区第十一届人民代表大
会第二次会议于2004年2月1～2日在西城宾馆召开。出席代表216名，列席人员131人。
大会听取并审议区长张传胜所作的《政府工作报告》，区发展计划局局长闫承武所作
的《关于东营区2003年国民经济和社会发展计划执行情况与2004年国民经济和社会发
展计划（草案）的报告》，区财政局局长张俊海所作的《东营区2003年财政预算执行
情况和2004年财政预算（草案）的报告》，区人大常委会副主任马心向所作的《东营
区人民代表大会常务委员会工作报告》，区人民法院院长魏大阳所作的《东营区人民
法院工作报告》，区人民检察院检察长赵有明所作的《东营区人民检察院工作报告》，
并对6个报告分别作出决议。
会议选举张吉俊、张国辉、孙莉为区人大常委会委员。
【区人大常委会会议】2004年，区十一届人大常委会共举行7次（第9～15次）常
委会会议。
第9次会议：1月18日召开。听取审议补选代表资格审查情况的报告；听取审议关
于区十一届人大二次会议筹备情况及有关问题的汇报；审议通过关于召开东营区第十
一届人民代表大会第二次会议的决定（草案）；审议通过关于列席区十一届人大二次
会议人员范围的决定（草案）；讨论通过区人大常委会工作报告（草案）。
第10次会议：3月23日召开。审议通过东营区人大常委会2004年工作要点（草案）；
听取审议区政府关于全区建设工作情况的汇报；听取审议区政府关于全区教育工作情
况的汇报；听取审议区政府关于禽流感防治工作情况的汇报；听取审议区政府关于拟
向国家开发银行争取贷款的议案，并做出相应的决定。
第11次会议： 5月19日召开。听取审议区政府关于区十一届人大常委会第10次会
议意见建议办理情况的汇报；听取审议区政府关于东营区2003年度区级预算执行及其
他财政财务收支情况的审计工作报告； 听取审议区政府关于东营区2003年财政决算
（草案）的报告，作出关于批准东营区2003年财政决算的决定；听取审议区政府关于
“平安中心城”建设情况的汇报，审议区法院、区检察院关于“平安中心城”建设情
况的书面报告，作出关于建设“平安中心城”的决议。
第12次会议： 7月21日召开。听取审议区政府关于区十一届人大常委会第11次会
议所提意见和建议办理情况的汇报；听取审议区政府关于2004年上半年国民经济和社
会发展计划执行情况的汇报；听取审议区政府关于2004年上半年财政预算执行情况的
汇报；听取审议区政府关于2004年上半年全区社会治安和油区治安综合治理工作情况
的汇报；听取审议区人民法院2004年上半年工作情况的汇报；听取审议区人民检察院
2004年上半年工作情况的汇报。
第13次会议： 9月15日召开。听取审议区政府关于区十一届人大常委会第12次会
议所提意见建议办理情况的汇报；听取审议区政府关于加快实施工业强区战略工作情
况的汇报；听取审议区政府关于全区外经贸工作情况的汇报；听取审议区政府关于全
区招商引资工作情况的汇报；听取审议区政府关于全区科技工作情况的汇报；听取审
议区政府关于全区卫生工作情况的汇报；听取审议区政府关于全区土地执法及工作情
况的汇报。
第14次会议：11月30日召开。听取审议区政府关于区十一届人大常委会第13次会
议和区十一届人大二次会议以来代表所提建议、批评和意见办理情况的汇报；听取审
议区政府关于贯彻实施《中华人民共和国行政许可法》工作情况的汇报；听取审议区
政府关于劳动和社会保障执法及工作情况的汇报；听取审议区政府关于财政预算调整
情况的汇报，并作出批准决定。
第15次会议：12月29日召开。补选市人大代表。
【代表议案建议办理】区十一届人大二次会议期间，收到代表提出的议案10件，
经议案审查委员会审查，大会主席团决定全部改为建议办理，收到代表提出的建议、
批评和意见32件，会后收到代表提出的建议28件，需要办理的代表建议、批评和意见
共70件。这些建议、批评和意见，涉及城建、交通、财政、社会治安、农业、教育等
方面。年底，所有建议全部办理完毕并答复代表。代表所提问题已经解决或基本解决
的48件， 占总件数的68.6%；所提问题正在解决或列入规化逐步解决的15件，占总件
数的21.4%；所提问题因条件限制或其他原因暂时难以解决或不能解决的7件，占总件
数的10%。
【视察调查执法检查】 6月24日，区人大常委会组织部分人大代表对全区重点工
程、 重点项目建设情况进行视察；8月27日，组织部分人大代表对全区食品卫生、市
场管理、 城市环境、城区村居改造等进行视察；5月29日和10月29日结合“代表活动
日”活动，对全区2004年重点建设工程进行两次集中视察。12月23日，组织部分驻东
营区市人大代表进行市五届三次人代会会前视察。
【省市人大常委会领导视察调研】3月2日，市人大常委会副主任姜振邦到东营区
视察禽流感防治工作。3月11日，省人大常委会副主任张宗亮到东营区调研。4月15日
市人大常委会副主任刘庆华到东营区就《残疾人保障法》贯彻落实情况进行执法检查。
5月12日，市人大常委会副主任杨志良一行到东营区调研“平安东营”建设工作。6月
25日， 市人大常委会副主任田吉海到东营区调研城市规划、建设、管理工作。8月20
日，市人大常委会副主任田吉海一行到东营区走访市级人大代表。9月3日，市人大常
委会副主任魏丕永到东营区就《中华人民共和国义务教育法》贯彻实施情况进行执法
检查。9月17日，市人大常委会副主任刘玉良一行到东营区调研水利工作情况。
【代表活动日活动】 东营区人大常委会确定2004年5月29日和10月29日为全区
“代表活动日”。各镇人大、街道人大工委根据区人大常委会提出的活动内容，按照
辖区划分的代表小组，组织辖区内各级人大代表采取单独、联合或自由结合的方式选
择课题，集中到预定地点开展学习、视察、调查、评议等活动。年内的两次“代表活
动日” ，全区37个代表小组都在规定的时间内统一开展活动，代表参与率均在90%以
上。通过开展“代表活动日”活动，增强了代表的事业心和责任感，密切代表与人民
群众的联系，充分发挥了代表的作用，取得显著的政治和社会效果。（江燕 马福国）