【组织机构与领导人】
党工委书记 徐章敏
副书记 王勇 贺光永（正科） 张丽云（女） 秦安忠
委员 张云志 李金峰 丁怀江 徐法农
人大工委主任 徐章敏
办事处主任 王勇
副主任 盖泽民 刘清海 刘岩（女）
政协联络员 周廷祥
【概况】 黄河路街道位于区境中部，办事处距区政府3.5公里，辖区分为城区和广利
港港区两部分，城区面积59平方公里，广利港面积150平方公里。2004年底，辖6个社
区居委会， 3个村转居委会，3个村民委员会。辖区总人口82087人，人口自然增长率
9.37‰。
1988年4月， 西城街道办事处析置为海河路街道办事处和泰安路街道办事处。海
河路街道办事处于1989年1月1日挂牌办公。 2001年3月，撤销海河路街道办事处，设
立黄河路街道办事处，管辖区域以西四路与北一路（即青岛路）的交叉点为起点，沿
北一路中心线向东延伸至原胜利镇边界线处，北一路中心线以南至原海河路街道办事
处和辛店镇边界线，因其辖区内有贯穿东西城的交通主干线黄河路而命名。2003年11
月， 东现河、南田、西现河、王连、东升、陈家6个村（居）划入胜园街道办事处管
辖。
2004年，国内生产总值6.7亿元(现价，下同)，比上年增长30.3％，其中一、二、
三产业增加值分别达到0.59亿元、 3.04亿元和3.08亿元， 分别比上年增长12.3%、
38.5%和28%。 工业总产值8.5亿元； 农业总产值10375万元；全年粮食作物播种面积
287公顷，总产1696吨；瓜菜13公顷，总产580吨；棉花228公顷，总产270吨；种植业
产值万元。全年造林87公顷；林业产值12万元。年末大牲畜存栏1522头，猪存栏7317
头， 羊存栏20561只，家禽存栏73394只；畜牧业总产值1586万元。水产品总量1.8万
吨，渔业总产值8180万元。有水库3座，总蓄水能力200万立方米。企业总产值19.3亿
元， 利税22701万元，其中个体私营企产值19.3亿元、利税2.27亿元。财政收入2202
万元，农民人均纯收入8226元，比上年增3926元。有中学1处，小学5处，在校学生共
1523人， 适龄儿童入学率100%。有卫生所12处，社区服务站6处。电话普及率达到每
百人92部。有5个村居达到小康水平。
【全市经济普查试点工作】按照上级的安排部署，黄河路街道办事处承担市、区经济
普查综合试点任务，从9月11日于月底，共摸底调查法人和产业活动单位741个，个体
工商户3014家。普查中，街道精心组织、周密安排，结合实际，共划分普查区12个，
调查小区51个， 选调普查指导员24名，普查员105名。普查员深入企事业单位，座谈
情况，填写调查摸底表。经过上下各级的共同努力，圆满完成普查试点工作，为全市
经济普查的全面开展积累经验。
【探索村居集体资产改制】2004年，东赵社区依据国家有关乡村集体资产相关政策，
参照国有集体资产重组改制的办法，学习借鉴外地成功经验，结合实际，以居委会集
体所有的（未对外投资的）全部经营性资产注册成立“东营东赵集体资产管理运营中
心”（中心性质为集体）。中心成立后将全部非经营性资产纳入管理中心，由中心提
出申请，经居委会及上级部门批复，授权“东营东赵集体资产管理运营中心”对所有
资产具有持有、管理和使用权，然后对资产进行剥离，利用东营东赵集体资产管理运
营中心的资产对山东鸿冠实业有限公司的产权进行重组，再对“东营东赵集体资产管
理运营中心”和“山东鸿冠实业有限公司”一并进行变更改制，组建“山东鸿冠实业
投资发展有限公司”。东赵社区的集体资产重组改制坚持集体财产所有权不变和集体
财产处理权归居民的原则，以资产重组为基础，以股份制改造为主要形式，进行整体
改制，盘活现有资产，对资产逐步进行量化，建立规范的法人治理结构，实现居企分
开，加快企业的发展。至年底，全社区集体净资产达5亿元，年人均纯收入突破12000
元。
【重点工程建设】2004年，黄河路街道以重点工程建设为抓手，加大城市建设管理力
度，累计投资10亿元，先后开工建设机关办公和住宅区、村居改造、街道老年公寓、
鸿港医院、鸿冠广场和万泉科技大厦等重点工程。一是机关办公和住宅区建设。总占
地面积7.5万平方米，投资约为5000万元。其中，办公区规划用地面积3.37万平方米，
建筑面积9200平方米； 生活区规划用地面积41291.25平方米，建筑面积3万平方米。
办公楼主楼7层，附楼3层，住宅楼5层、2层各6栋，共174户。二是村居改造工作。年
内，涉及改造的五个村居进展情况顺利。南王屋社区在黄河路北新建12栋住宅楼，其
中120型5栋96户， 150型7栋144户，已交付使用；东赵社区新建160户150型住宅楼已
入住；南李社区新建160户100平方米的二层老年住宅楼、240户170平方米的二层别墅
式住宅楼已投入使用， 3栋60户住宅楼已完工；耿井村居改造工程已动工建设，万泉
村各种手续已办理完毕，前期工作已全面铺开。三是街道老年公寓建设。该工程占地
40余亩，投资480万元，建筑面积5226平方米，投入使用后，可满足120名老人的入住。
四是鸿港医院建设。 鸿港医院分两期建成，一期总投资3.5亿元，主要建设门诊病房
综合大楼、 综合服务楼、科研教学楼、病房大楼、医院附属用房等，建筑面积为6万
平方米。 至年底，4层门诊楼已经封顶，13层病房楼已完成三层，后勤综合楼和教学
行政楼主体已全部竣工。五是鸿冠广场建设。鸿冠广场是由东赵社区投资兴建的集娱
乐、购物、餐饮、商务、休闲于一体的大型综合性广场群楼，位于东营区北一路与太
行山路交叉处， 主体写字楼为纯产权式5A级商务写字楼，总建筑面积4万平方米，建
筑高度96米，共27层（地下2层），计划总投资1.6亿元。工程自2004年元月开工建设，
地下二层基础工程已全部完工，地上七层已基本完成。六是万泉科技大厦。万泉科技
大厦位于东营区石油大学科技园内，由万泉村投资兴建，10月19日破土动工。该科技
大厦总建筑面积3.4万平方米， 是集办公、科研、会议、展览等多功能为一体的综合
性服务大楼，现开工建设的一期工程投资3000万元，至年底地下一层和地上一层已经
完工。
【全市首家远程教育基地】根据中央、省、市、区的部署，黄河路街道东赵社区率先
在全市高标准投资30余万元安装农村党员现代远程教育系统， 包括电脑、VCD机、高
档音响及大屏幕投影仪等一流的声像设备，使其能够接收因特网、卫星、有线电视等
多种党员干部培训节目。 5月，全市收看中央、省远程教育频道开播仪式在该基地举
行。该基地得到中央组织部组织局、中央远程试点办、省委组织部、市、区领导的高
度评价，同时为全市顺利开展远程教育站点建设积累了一定的经验。
【村居“三位一体”管理模式】黄河路街道结合2004年村居两委换届的有利时机，在
东赵社区成功实现社区党组织、社区居委会和企业“三位一体”管理模式。这是全市
首家在村居中实现“三位一体”管理模式的社区。“三位一体”管理模式为东赵经济
和社会各项事业发展注入了新的活力，2004年，东赵社区固定资产达到10亿元，人均
纯收入突破12000元，投资5亿元开发建设鸿冠广场和鸿港医院两大重点工程。东赵社
区的“三位一体”管理模式为其他村居社区树立典型。
（史祥莉）