劳动和社会保障

Original URL: http://lib.sdsqw.cn/bin/mse.exe?seachword=&K=c51&A=6&rec=128&run=13

【概况】2004年,全区劳动保障系统较好地完成各项预定工作目标,被市人事局与市
劳动和社会保障局授予“全市劳动保障系统先进单位”。积极实施就业政策,帮助下
岗失业人员自谋职业、自主创业。加强基层就业再就业服务平台建设,全年共向各基
层劳保站、 所,提供用工信息2000余条。促进基层再就业工作体系建设。3月初,组
建东营政通劳动有限公司、政通人力资源中心市场,配置完善人力资源信息库建设,
包括用人单位招聘、 劳动力求职和劳动力资源统计分析三个信息库, 库存各类信息
5000余条,初步形成东营区劳动信息网,准确及时提供中介服务,规范有序的就业再
就业服务平台。新增就业岗位3225个,用工登记企业单位952个,求职登记2965人次,
介绍安置就业1865人, 完成市局下达全年任务1700人的指标,其中安置失业职工953
人(“4050” 人员35人),安置失业人员850人,完成市局下达年任务的112%,开发
社区就业岗位156个。 切实落实“两个确保”,确保企业离退休费和失业职工保障金
按时足额发放。全年为340名企业离退休人员发放离退休费203万元,社会发放率和准
确率达100%;为757名失业人员发放失业保险金176万元,累计发放5992人次,发放率
达100%。开展对劳动用工秩序、农民工工资支付、打击非法中介、纺织企业遵守劳动
保障法律法规和禁止使用童工等专项检查。共检查各类企业1210户,下达劳动保障监
察询问通知书530份,劳动保障监察责令改正通知书267份,责令补办用工手续7400人。
通过检查,补办用工手续6000多人,补办劳动合同6000多份,收回农民工工资支付情
况表200多份,纠正用人单位违犯劳动法律、法规行为100多起,督促用人单位支付农
民工工资120万元, 全区建筑市场用工秩序明显改观。在加大执法力度的同时,加强
对劳动合同的监管, 全年共鉴证劳动合同8724人,纠正违反法律法规的劳动合同320
份,审查集体劳动合同25份,办理解除合同手续97人。对集体争议案件和突发案件做
到提前预防、及时介入、妥善处理。建立、完善新型的社会保障机制,12月31日,成
立东营区工伤保险事业处,为副科级公益类全额事业单位,定编5人。

【劳动就业】将就业再就业作为第一要务,采取得力措施,确保全区就业局势的稳定。
一是加强镇、街道再就业服务平台建设,促进基层再就业的基础性工作。二是加强区
级职业中介机构建设, 充分发挥区级劳动力市场的龙头作用,优化配置劳力资源。3
月初,自筹资金30万元,租赁场地,组建东营政通劳动有限公司,成立政通人力资源
中心市场,配置完善人力资源信息库,用人单位招聘、劳动力求职和劳动力资源统计
分析三个信息库,库存各类信息5000余条。年内,共举办各类用工招聘洽谈会28场,
其中下岗失业人员专场招聘会4场,接待需求用工单位452个,需求各类人才3268人,
求职登记2965人,成交1865人。三是认真落实再就业优惠扶持政策,实施《再就业优
惠证》制度,全力做好新《再就业优惠证》的发放,下岗失业人员凭证享受税费减免。
年内, 全区发放失业人员优惠证240个,累计发放1096个,审批享受优惠政策的单位
36个,享受社会保险补贴人数70人,发展劳服企业1家,吸纳下岗职工认定企业3家,
年检劳服企业8家。 四是开展城镇失业人员再就业培训,为再就业提供智力支持,共
培训763人, 通过培训使260余名失业人员重新走上就业岗位。 年内,新增就业岗位
3225个, 用工登记企业单位952个,求职登记2965人次,介绍安置就业1865人,完成
市局下达全年任务1700人的110%, 其中安置失业职工953人(“4050”人员35人),
完成市局下达全年任务850人的112%,开发社区就业岗位156个。2004年,东营区城镇
登记失业率为1.55%。 新增农村劳动力转移5780人,缓解全区就业压力,稳定社会秩
序起到积极作用。

【劳动执法监察】开展各种形式的执法检查活动,先后与有关部门联合开展了劳动用
工秩序、农民工工资支付、打击非法中介、纺织企业遵守劳动保障法律法规和禁止使
用童工等专项检查7次。共检查各类企业1210户,下达劳动保障监察询问通知书530份,
劳动保障监察责令改正通知书267份, 责令补办用工手续7400人。在开展拖欠农民工
工资检查中,区劳动局出台《关于进一步规范建筑市场用工秩序和切实保护农民工合
法权益的实施意见》(东区劳社发[2004]30号)的文件,历时三个月,共检查建筑
企业200多家(含项目部) ,涉及农民工2万多人,下达改正通知书100份,处罚告知
书20份。通过检查,补办用工手续6000多人,补办劳动合同6000多份,收回农民工工
资支付情况表200多份,纠正用人单位违犯劳动法律、法规的行为100起,督促用人单
位支付农民工工资120万元。

【劳动争议仲裁】年内共鉴证劳动合同8724人,纠正违反法律法规的劳动合同320份,
审查集体劳动合同25份,办理解除合同手续97人。对集体争议案件和突发案件做到提
前预防、 及时介入、妥善处理。全年共处理劳动争议案件122余起,其中区仲裁委员
会立案处理52起,各镇、街道劳动保障所和企业调解委员会调解处理70余起。重视劳
动纠纷预防调处工作,与工会组织、企业组织联合建立了劳动关系三方调解机制,制
定有关制度和章程,使劳动关系调解工作日趋完善。仲裁委员会处理的案件中调解结
案18起,裁决21起,撤诉2起,驳回3起,按期结案率达100%,涉及职工80余人,涉及
标的300余万元,维护了企业职工的合法权益。

【劳动保险】2004年,全区新增企业养老参保人数1600人,总参保人数达到10213人;
净增缴费人数1200人;征缴养老保险费1590万元,以上3项指标都超额完成全年计划。
积极吸收企业参保,新增参保企业11家,新增参保职工459人,占全年任务的29%。年
内个体私营企业参保职工新增467人,成为扩面征缴工作的重点之一。全年为340名企
业离退休人员发放离退休费203万元, 社会发放率和准确率保持100%。 根据鲁劳社
[2004]6号文件精神,对符合条件的21名企业离休干部和6名建国前参加工作的老工
人调整了待遇。离休干部每月人均增加离休费72元,建国前参加工作的老工人每月人
均增加退休费58元。

【失业保险】 失业保险参保人数达到9000人,全年共征缴失业保险基金176万元,完
成市局下达任务的100%,为符合享受失业保险待遇的失业职工按时足额发放生活保障
金152万元, 发放率达100%。 为757名失业人员发放失业保险金176万元, 累计发放
5992人次,发放率达100%。

【农村社会养老保险】农村养老保险覆盖面进一步扩大,全区参加投保的共5.8万人,
积累基金1400多万元,年内收缴养老保险费70万元。医疗保险政策进一步完善,参保
人数达到14000余人, 其中新增参保职工1048人,征缴基金1400万元,完成市局下达
任务的108%。针对失去土地的农民,下发“关于做好农村失地人口养老保险工作的意
见”,同时,主动与上级有关部门协调,推进农村失地人口养老保险制度尽快出台,
并取得实质性进展。

【机关事业单位养老保险】机关养老保险参保人数累计已达7100人,参保率达100%。
其中,离退休765人,遗属340人,全年收缴养老基金2115万元,支付离退休费、遗属
补助费、丧葬费、抚恤金1640万元。新办理退休的65人。为96名调入、31名调出人员
办理养老基金转入、转出手续。为24名去世人员办理抚恤金、丧葬费及遗属补助费的
审批及支付工作。根据鲁老干[2004]12号文件规定将离休干部的护理费由每人每月
200元调整为300元。

【医疗保险】全年新完成扩面企业单位29个,新增参保职工1048人,全区参保人数达
14000余人。 征缴基金1400万元,完成市局下达任务的108%。医疗保险政策进一步完
善,制定下发《中心城自主择业者加入医疗保险的意见》,在全市率先开展灵活就业
人员参加医疗保险,年内新增灵活就业人员210余名。

【职业技能开发】开展农民进城务工经商岗前培训,采取引导性培训和职业技能培训
相结合的方式,在全区各镇、街道集中办班授课,共举办引导性培训班10期,发放宣
传材料3700余份,参加培训的农民达1356人,完成市局下过任务的123%。委托胜利石
油学校、青岛职业学院、东营政通职业培训学校等院校,多层次、多形式的进行职业
技能培训, 共培训850人,完成市下达任务的106%。同时,搞好职业技能鉴定工作,
共组织职业技能鉴定2600人,其中2496人鉴定合格,取得职业资格证书。

【工伤及生育保险】工伤保险工作扎实有效,已参加登记的企业18家,实际参保人数
3822人.完成市处下达东营区年内工伤保险参保人数的70%。收缴工伤保险基金9546元。
进一步规范生育保险工作,在基本养老保险扩征缴的同时,实行生育保险与养老保险
同扩、同征,并在此基础上规范生育金缴纳和补偿金的领取,严格执行政策,切实维
护女工的合法权益,共征缴生育保险费11万元,发放生育补偿金5万元。
(李妍妍)