【概况】2004年，区卫生局切实加强全区卫生基础设施建设，根据新区建设统一规划，
3000平方米区疾病控制中心办公楼于10月26日开工建设，计划于2005年建成。区妇幼
保健站（计生服务站） 、新区机关医院同步建设，总建筑面积16800余平方米，计划
于2005年开工建设。深化卫生体制改革，配合市卫生局、市财政局等有关部门就农村
卫生体制改革及药品统一招标配送工作进行调研。区二院股份制改革工作基本完成，
改制后的区二院已正式开诊，原区二院人员得到妥善安置。城市医疗机构正在积极稳
妥地探索改革的路子，技术职务评聘分开、竞争上岗、内部分配制度的改革正在深化。
加强对全区个体医疗机构的监督检查。 年内，共检查869户次，下达《整改通知单》
133份，注销在职卫生技术人员承办的诊所2家，注销联办、挂靠的医疗机构24家，取
缔无证医疗机构18家，没收药品药械价值约3万余元，罚款人民币5.18万元。加强食
品卫生和公共场所监督监测。从事食品加工、经营的从业人员“五病”调离率100%。
开展食品抽样检测工作，共检测各类食品526份，合格率为90.24%。
【医疗】经市卫生局批准成立的2处社区卫生服务中心、5处社区卫生服务站初具规模。
2004年， 东营区人民医院门诊量11万余人次， 住院病人7200余人次，完成业务收入
2450万元，超额完成计划的22.5%，门诊人次、出院人次、业务收入分别较2003年同
期增长10%、32%、42%。2004年该院获得山东省“医保”工作先进单位称号，急诊室、
妇产科获得市、区两级“巾帼文明示范岗”的称号。成立健康体检中心（下设儿童体
检中心），购置体检结果分析软件及中风预报等部分体检设备，有效地规范健康体检。
2004年度共查体4876人次， 业务收入62.4万元。至年末，全区共有卫生专业技术人
员544人，其中正高级职称1人，副高级职称及以上17人，中级职称70人。
【防疫】2004年4月部分省市发生非典疫情后，东营区及时调整工作部署，宣布进入A
级预警状态，区医疗部门及时恢复发热门诊和隔离留观室并积极开展工作。开展结核
病流行病学调查工作， 共检查可疑肺结核病人969人，检出活动性肺结核病人18人。
年内，共接诊可疑肺结核病人1414例，胸透1414人，新登记管理病人89例，累计免费
治疗72例。切实做好禽流感防治工作。加强对防治禽流感工作的督导检查，对禽养殖
户检查指导90户次，配合农业部门开展道路检疫工作。继续实施计划免疫，严格执行
预防接种证制度，儿童建卡建证率100％，基础免疫接种率均95%以上。做好以霍乱为
主的肠道传染病防治工作，各医疗单位均建立肠道门诊，并按时上报腹泻病人，开展
疫源检索。 加强艾滋病防治工作，及时启动艾滋病宣传工作，发放宣传册2万册，张
贴宣传画2000张。 对医疗机构院内感染控制进行监测，共监测医疗机构270户次，采
集样品1350份，合格1280份，合格率为94.8％。
【妇幼保健】 努力做好儿童和孕产妇两个系统化管理工作。 全区活产2212人，产妇
2202人，住院分娩率99.5%；孕产妇系统管理1693人，管理率76.5%；0～7岁儿童系
统管理10960人，管理率85.1%。其中，0～3岁儿童系统管理6071人，管理率为96.7
%。 开展新生儿听力筛查工作，并将新生儿疾病筛查、听力筛查全部集中到区妇保站
进行，新筛、听筛、发放出生医学证明一次性完成，方便了群众，保证筛查质量。对
区直幼儿园新入园儿童及全区228名托幼教师进行健康查体。开展5岁以下儿童营养健
康状况的调查研究，发放调查问卷650份。
【构建农民健康保障体系】2004年，东营区被确定为省级新型农村合作医疗试点区。
区委、区政府成立东营区新型农村合作医疗管理委员会和监督委员会，调整充实合作
医疗管理办公室人员，制定下发《东营区新型农村合作医疗实施办法（试行）》，并
配套完善18项规章制度和管理办法，同时，积极开展试点工作。在省高校基线调查小
组帮助下， 4月，对龙居镇、史口镇、辛店街道农民进行入户摸底调查。共调查1661
户、5575人，掌握大量基础资料。建设新型农村合作医疗计算机信息网络，在区合作
医疗管理办公室设服务器一台，在各镇、街道合作医疗管理办公室及区内一级以上定
点医疗机构设立15处信息终端，并对24名相关人员进行专门培训。加强定点医疗机构
管理，通过申报、调查、验收、复核等程序，在充分论证的基础上，确定65处村级、
9处镇（街道）、9处二级以上医疗机构作为全区新型农村合作医疗定点医疗机构，以
满足群众的就医需求。在区财政社保帐户设立农村合作医疗专户，纳入社保基金管理，
设立家庭帐户。广泛开展宣传活动，积极动员农民参加合作医疗。农村五保户和特困
农民家庭的5225人由财政资助其参加合作医疗， 全区651名五保老人全部纳入新型农
村合作医疗。 全区共有120975人参加新型农村合作医疗，参与率75.68%，共筹集资
436.425万元。 至年末， 全区参保农民共发生门诊医药费943.8万元，补偿金额达
204.7万元，有66566人次受益，受益率为55%；发生住院医药费1042万元，补偿金额
达178.2万元，受益2460人次。
东营区医疗机构（含市直）情况表（略）
（张利波）