【概况】东营市地方税务局东营分局担负着全区范围内油田企业、私营企业、集
贸市场以及个体工商户共12000余户纳税业户的税收征管工作。 2004年，东营分局坚
持以人为本，依法治税，始终做到收好税、带好队、定好位，税收收入连年大幅增长，
征管改革稳步推进，科教兴税迈出可喜步伐。队伍建设全面加强，思想政治工作和精
神文明建设都取得新成绩。 年内，全系统涌现出市级巾帼建功示范岗1个，市级青年
文明号3个，省级青年文明号3个；8人次受到省以上表彰奖励。分局连续5年在市局考
核评比中被评为优秀单位， 连续4年被区委、区政府授予招商引资先进单位、精神文
明建设先进单位、支持民营经济先进单位等称号。全局涌现出市级税收工作先进单位
11个，有15人（次）受到市级以上表彰奖励。
【税收收入】该局努力强化征管，堵漏增收，大力组织税收收入。2004年，全局共组
织税收及教育费附加29756万元， 比2003年增收7420万元，同比增长33.22%。其中，
区级收入22318万元， 同比增收5315万元， 增长31.26%， 完成区政府下达任务的
108.34%。 自机构分设以来，连续11年超额完成各级次收入任务，累计组织各项收入
147717万元，年均增幅19.07%，比1994年国、地税分设时增长7倍多。
2004年东营区地方税收完成情况表（略）
【税收征管】该局以抓大、控中、定小，纳税评估、综合治税等措施为切入点，
不断拓宽征管思路，夯实征管基础，更新征管手段，使征管质效得到全面提高。一是
推行抓大控中、纳税评估等措施，抓好重点税种、重点行业税收征管。认真落实重点
税源监控办法，加强重点税种考核，开展对房地产、货物运输业等六个重点行业的专
项检查，使主体税种增长迅速。二是实行征管责任区制度，抓好地方小税征管。强化
印花税核定征收工作，加强土地增值税的征管，加大对其他地方小税的征收力度，使
地方小税在去年基础上有较大增长。三是深化社会综合治税，管好遗漏税源。通过推
行社会综合治税，通过与街道办事处、村（居）委会、社区等签定委托代征协议，有
效地强化对私有房屋租赁、个体装修、个体建筑、绿化、个体商贩等纳税人的税收控
管。通过实行微机定税，强化个体私营业户税收管理，增加税收收入。
【税务稽查】该局按照外查偷漏、内促征管的原则，不断提高稽查水平。一是为整顿
税收秩序、公平税负，重点组织开展对货物运输业、医药生产及购销领域、房地产开
发行业、餐饮娱乐业、电力系统及金融业等易漏难管行业的税收稽查，累计查补滞补
罚合计75万元， 入库75万元，入库率100%，滞纳金加收率100%，处罚率50%。二是主
动出击，联合办案，抽调骨干人员与公安部门配合，对饮食发票使用情况进行专项检
查，共查处使用假发票9户，罚款12万元，有力配合发票改革。三是通过“12366”税
务热线认真办理税务举报案件，严厉查处税务违法行为。年内，共受理举报案件29起，
打击各种涉税违法案件行为，维护税法的严肃性，净化税收环境。
（徐鹏）