【概况】2003年，东营区人民检察院紧紧围绕“公正、高效、文明”的执法主题，按
照年初确定的“突出三项重点工作（刑检业务、自侦工作、诉讼监督），积极开展规
范化建设，铸造业务建设的精品工程和队伍建设的形象工程”的工作思路，全面履行
法律监督职责，各项检察工作都取得新的成绩，为维护全区的政治稳定、社会安定，
促进改革开放和经济发展发挥积极作用。努力做好安全保卫工作和预防“非典”工作。
按照上级的部署深入开展“学习先进找差距，解放思想促发展”“强化法律监督，维
护公平正义， 服务加快发展”等一系列教育活动。6月～12月，认真开展“强化法律
监督，维护公平正义，服务加快发展”教育活动。这次活动的主要任务：一是统一执
法思想；二是更新执法观念；三是加大执法力度；四是规范执法行为；五是转变执法
作风；六是提高整体素质。活动共分六个阶段进行，通过组织发动，深入学习，对照
查摆，剖析原因，建章立制，着力解决那些与队伍建设和业务工作相关联的突出问题，
达到活动的预期目的。
狠抓规范化管理，以该院被省检察院确定为规范化建设联系点为契机，坚持以规
范化建设为切入点，通过依法建制，依制管理，努力实现检察资源配置合理化，检察
权责具体化，业务工作程序化，队伍管理科学化。重新修订完善院务会议、检委会议、
考核奖惩、 办公制度等90多项工作制度，使各项工作纳入规范有序的发展轨道。7月
份省检察院规范化建设检查小组来该院对规范化建设进行检查验收，对其规范化建设
给予充分肯定。
积极实施科技强检发展战略，坚持向科技要警力，向管理要效益，加大科技投入，
强化机关管理，促进干警整体素质的提高。至年末，共配备微机61台，已达到人手一
台的目标。开通检察系统局域网和东营区党政办公网，并新添置考勤机。信息发布系
统和自动办公系统正式开通使用，在信息传递、文件传阅等方面基本上达到无纸化办
公。装置举报电话自动受理系统并开通使用。11月份实现电话三级联网。充分发动干
警积极参与宣传调研工作，全年共在各类新闻媒体发表新闻稿件56篇（件）。新任命
副检察长2人， 检察员9人，调整检察官等级10人，晋升警衔2人。2003年度，该院分
别被中共山东省委员会、山东省人民政府表彰为全省“严打”整治斗争先进集体；被
中共东营市委员会、东营市人民政府表彰为全市“严打”整治斗争先进集体；被东营
市人民检察院记集体三等功；被东营市爱卫会表彰为“卫生先进单位”；被中共东营
区委员会、东营区人民政府表彰为纪检监察先进单位、精神文明先进单位、信访工作
先进单位、社会治安综合治理先进单位；被东营区委评为“基层满意的区直部门”。
【查办职务犯罪大要案】东营区人民检察院认真贯彻上级党委和上级检察机关关于查
办各类职务犯罪大案要案和深入开展反腐败斗争的指示，牢固树立检察工作为大局服
务的思想，始终把查办职务犯罪大案要案作为工作的重中之重，提高思想认识，加强
组织领导， 强化措施，重拳出击，全年共立查贪污贿赂、渎职等职务犯罪案件19 件
25人,其中贪污案10件15人，贿赂案3 件3人,挪用公款案4件4人，非法拘禁案1件2人，
徇私枉法案1件1人，为国家和集体挽回直接经济损失250余万元。
【严厉打击严重刑事犯罪】 随着“严打”整治斗争的逐步深入，坚持依法从重从快
方针，与政法各部门密切配合，依法严惩一批黑恶势力和严重危害社会治安的刑事犯
罪分子，有力地推动“严打”整治斗争的深入开展。全年共受理批捕或决定逮捕案件
284件489人，批捕和决定逮捕249件413人，不批准逮捕35件76人。受理移送审查起诉
案件296件468人，依法提起公诉244件358人。严厉打击严重刑事犯罪工作中，始终把
打击重点对准恶性暴力犯罪、黑恶势力犯罪、暴力恐怖犯罪以及盗窃、抢劫、抢夺等
严重影响群众安全感的多发性犯罪，依法严惩一批作恶多端的刑事犯罪分子。
【诉讼监督】不断加大刑事诉讼监督力度，通过对批捕案件审理，对公安机关移送的
不符合批捕条件的35件76人依法做出不批捕决定，其中，属于事实不清、证据不足的
15件31人，没有逮捕必要的20件45人。立案监督14件16人，追捕漏犯14人。通过对起
诉案件审理， 对公安机关移送的事实不清，证据不足的9件15人依法退查。刑事审判
监督，对一起一审判决无罪的案件依法抗诉，被中级法院改判为有期徒刑六年。
民事行政检察工作积极进取，开拓创新。深入律师事务所、街道、办事处寻找案源，
并制定严格的办案流程。共受理民事行政案件16件，其中立案16件，提请抗诉5件。
控告申诉检察， 共受理群众来信来访187件（次），处结率100%。积极推行首办责任
制，坚持检察长接访日和“五长”联合接访制度，做到文明接访。
监所检察， 对滨海看守所进行自行检查230次，联合检查15次，提出检察建议17件。
对辖区内316名外执犯进行重点检查，为减少重新犯罪，确保监所安全发挥积极作用。
检察技术工作，充分运用科技手段，为检察业务的开展提供科学依据。共受理文检、
痕检鉴定26件，照像、录像54件（次），为查办案件提供科学依据。
【预防犯罪工作】认真贯彻各级预防职务犯罪工作指示精神，结合工作实际，不断加
大预防职务犯罪工作力度。首先，成立由检察长任组长的预防犯罪领导小组，统揽全
院预防犯罪工作，制订预防犯罪的目标要求和具体方案。其次，广泛宣传，不断提高
群众对预防职务犯罪工作认识和工作积极性。年内，为企业和金融部门上法制课8次，
上街宣传1O次。再次，构筑网络防线，把预防触角伸向企业、事业单位，先后在工商
银行、保险公司等系统和单位建立协作预防网络。通过采取积极措施，把预防职务犯
罪工作落到实处。
（孙贤庆）