中国共产党东营区纪律检查委员会

Original URL: http://lib.sdsqw.cn/bin/mse.exe?seachword=&K=c51&A=5&rec=20&run=13

【概况】2003年,区纪委、监察局紧贴区委、区政府中心工作,认真贯彻落实中央及
省市纪委全会精神,创新工作思路,以党风廉政建设责任制为总抓手,促进齐抓共管
局面的进一步发展;坚持教育与监督相结合,廉洁自律工作进一步深化;坚持惩治与
保护相结合,执纪办案工作综合效果进一步提高;坚持专项治理与行风建设相结合,
纠正部门和行业不正之风工作进一步推进;坚持改革创新与巩固提高相结合,源头预
防和治理工作进一步拓展;坚持廉政监察与效能监察相结合,积极推进机关效能建设;
创新纪检、监察、机关效能投诉中心、外来投资者投诉中心办公室“四位一体”工作
机制,发展软环境得到进一步优化;党风廉政宣传、信息、调研和政策法规工作协调
开展,全区党风廉政建设和反腐败斗争取得阶段性成果。

【创新“四位一体”软环境建设工作机制】牢固树立廉政就是软环境的观念,找准纪
检监察工作与经济工作的结合点,以创建一流的发展环境促进经济社会持续快速健康
发展。健全领导机构,创新工作机制。成立了以区委副书记、纪委书记王川为组长的
软环境建设领导小组,政法、组织、人大、政府、政协等有关区领导为副组长,49个
执纪执法部门主要负责人为成员,全面负责软环境建设工作的调度、指导和违规违纪
行为的查处;领导小组下设办公室,与区监察局合署办公,加挂区外来投资投诉中心
办公室、区机关效能建设投诉中心牌子,形成“四位一体”的工作运行机制,着力解
决软环境建设中存在的突出问题,使执纪执法机关的工作作风、办事效能、服务质量
明显转变。着力优化经济发展软环境,建立健全了岗位责任制、首问负责制、限时办
结制等工作制度,确保软环境建设的规范运行。深入开展软环境专项治理,着力解决
软环境建设中存在的突出问题,从快从速处理68起软环境建设投诉案件。

【领导干部廉洁自律工作】深入开展“艰苦奋斗、廉洁从政”主题教育、“纪检监察
干部旗帜鲜明”教育和党风党纪教育活动,广大党员干部遵纪守法的自觉性不断提高。
开展正反典型教育,组织广大党员干部收看《一心为民的好干部郑培民》《李真贪污
受贿案剖析》电教片;在区电视台创办《廉政剧场》,广大党员干部廉洁从政的意识
明显增强。落实中央和省、市委关于党员干部廉洁自律的若干规定,实行领导干部个
人重大事项报告制度、述职述廉制度和区纪委常委同下级党政主要负责同志谈话制度,
党员干部自觉接受监督的意识得到强化。开展专项治理,对辞职或提前退休的副科级
以上干部从事其他职业情况进行检查;对全区各级党政机关建设楼堂馆所情况进行检
查;对党政机关、事业单位违反规定用公款为个人购买商业保险情况进行清查,清查
单位73个,纠正174人。继续抓领导干部不准利用职权插手和干预建设工程招标投标、
经营性土地使用权出让、房地产开发与经营、领导干部配偶子女从业等工作。

【信访及案件查处工作】着眼于营造干事创业的浓厚氛围,不断改进办案方式方法,
提高办案工作水平。2003年,全区各级纪检监察机关立查案件42起,审结39起。其中,
大案要案6起,占14.3%;给予党纪政纪处分39人,其中:开除党籍3人,留党察看1人,
党内严重警告14人, 党内警告17人,免于处分1人;行政记过2人,行政警告1人。进
一步完善信访举报制度,实行不稳定因素月报告制度和跟踪管理制度,加强信访监督,
信访预警作用得到进一步发挥。 受理群众信访举报59件次,较2002年下降18%。准确
适用廉政防范六项制度,加大党员干部苗头性问题的查处力度,有效防止党员干部违
纪违法行为的发生。

【纠正部门和行业不正之风工作】坚持把纠正部门和行业不正之风作为优化发展环境、
树立党委政府良好形象的重要任务,坚持“纠、评、建、管”并举,一手抓专项治理,
一手抓长效机制建设。治理教育乱收费,加强监督检查,检查纠正违规收费单位3个,
退还违规收费15.6万元,规范和约束了中小学收费行为。严格执行农村税费改革政策
规定, 缩减乡村公益事业金和农业特产税品目,减负293万元;落实农业税社会减免
政策,减免11401人,落实减免资金105万元,减轻农民负担。切实纠正医药购销中的
不正之风,推行药品集中招标采购和基层药品统一配送,让群众用上了平价药、放心
药。 治理公路“三乱” , 检查重点路段15条,纠正不规范执法行为3起,治理公路
“三乱”成果得到巩固。全面开展民主评议行风活动和规范化站所创建活动,全区15
个行业被评为规范化行业,128个基层站所被评为规范化站所。

【源头预防和治理工作】会同有关部门进一步深化改革,规范“四权”管理体制。积
极推动党政领导干部任期制试点工作,加强对《党政领导干部选拔任用工作条例》落
实情况的监督检查,增强干部人事工作的透明度。在全省首次试点推行党政领导干部
任期制,初步建立干部能上能下的使用机制;推行干部竞争上岗和事业单位工作人员
公开招考,38名大中专毕业生经公开招考走上中小学教师工作岗位。深化财政管理体
制改革,规范“财权”。在实行会计集中管理的基础上,推行国库集中收付制度,建
立起了简化程序、方便运行、有利监督、公开透明的财政运行机制;改革国有资产管
理体制,建立了管资产和管人、管事相结合的国有资产管理体制和市场化的国有资产
运营机制; 落实政府采购制度,扩大采购范围,采购合同金额达47920万元,节约资
金3470万元, 节支率达7.24%。加强对两级会计集中核算中心和区直部门、单位及社
区村居执行财政管理体制改革的各项政策规定情况的监督检查,确保改革措施和各项
规定落到实处。加强对进驻行政服务中心部门的管理,采取听取汇报、走访座谈、查
阅资料等形式,对全区行政审批制度改革情况特别是行政审批事项集中办理情况进行
检查,促进行政行为更加规范。深化国有资产管理体制改革,规范“物权”。充分发
挥监委会成员作用,保证改革的顺利进行。同时,发挥纪检、审计“两位一体”机制,
扎实开展领导干部任期经济责任审计工作,规范约束党员领导干部的行政行为。

【效能监察和执法监察工作】全区各级建立健全执法监察和效能监察制度,深入推进
执法监察和效能监察。加强对新区、经济园区、胜利工业园和大学科技园等重点建设
工程的监督监察,严格实行公开招标投标,对69个建设工程项目招投标进行监督,确
保重点工程、重点项目建设的顺利实施。加强对行政事业性收费的监督监察,检查部
门单位36个, 收费项目211项。严肃查处“非典”防治期间哄抬物价、制售假冒伪劣
商品等不法行为, 开展专项检查10余次,查处违纪金额15.91万元。加强行政效能监
察,严格实行机关效能建设目标责任制和责任追究制,规范行政行为,提高工作效率。

【廉政信息宣传工作】整合纪检、宣传、广播电视等部门的力量,充实党风廉政新闻
宣传通讯员队伍,构筑党风廉政新闻宣传大格局,修订完善《东营区纪检监察好新闻
奖励办法》,严格执行奖惩规定,调动工作积极性和主动性。全区党风廉政新闻宣传
累计被上级新闻媒体用稿375篇,其中国家级21篇,省级72篇,市级282篇。纪检监察
信息被上级纪检监察机关采用102篇,其中,中央级2篇,省级47篇,市级53篇。
(郭立辉)