【概况】东营市地方税务局东营分局担负着辖区内油田企业、私营企业、集贸市场以
及个体工商户共15500余户纳税业户的税收征管工作。有正式干部职工130人，其中中
共党员59人， 大专以上学历的96人，全局职工平均年龄35岁，分局下设稽查局、7个
科（室） 和9个基层征收局。2003年，该局坚持以人为本，依法治税，始终做到收好
税、带好队、定好位，税收收入连年大幅增长，征管改革稳步推进，队伍建设全面加
强，科教兴税迈出可喜步伐。2003年，区地税局被省文明委评为文明单位；胜利征收
局被全国总工会授予国家级模范职工小家；全局11个单位和15人（次）受到市地税局、
中共东营区委、东营区政府及有关市直单位的表彰奖励。
【组织收入】该局始终坚持早、严、勤、紧的工作方针，克服“非典”疫情、政策性
减收等因素给税收工作带来的重重困难，努力强化征管，堵漏增收。2003年全年，共
组织税收及教育费附加22336万元， 比去年同期增加3941万元，同比增长21.42%。其
中： 中央级税收收入2649万元；省级收入2686万元；区级收入17001万元，区级收入
比去年同期增加3752万元，同比增长24.41%，完成区政府下达任务的113.34％。连续
10年完成各级税收任务。
【税收征管】2003年，该局以推行纳税信用等级管理为切入点，不断拓宽征管思路，
夯实征管基础，更新征管手段，使征管质量和效益得到全面提高。一是实行班子成员
分工负责制，全面推行“划片管理，责任到人，双向追究”责任制，实行责任追究，
严格奖惩，强化分析调度，有力的促进收入进度的增长。二是充分发挥税收职能，全
面推行纳税信用等级管理。 首批认定57户纳税人为“纳税信用A级企业”，对不同信
用等级的纳税人实行区别对待、分类管理。从而做到有的放矢，有效地提高征管质效
和服务水平，实现税务机关由“监督打击型”向“管理服务型”的转变，并使业户自
觉纳税的遵从度有极大提高。三是科学分析城区税源特点，推进综合治税工作向纵深
发展。去年以来，该局积极推行以“政府领导，部门配合，地税主管，社会参与”为
模式的社会综合治税，在实践中取得明显的成效。该局积极争取政府支持和部门配合，
提请区政府成立以区长任组长的社会综合治税领导小组，并与区直20多个有关部门会
签文件，实现涉税信息资源共享，为监控税源、加强征管提供充分的信息支持。在此
基础上，确立“治难点，抓漏点，打黑点，找突破点”的城区综合治税思路。使建筑
业、房屋出租业营业税得到有效控管。
【税务稽查】该局按照外查偷漏、内促征管的原则，不断提高稽查水平。一是对辖区
内房地产业、 建筑业进行重点检查， 共检查业户56户，立案34户，查补税款及罚款
150万元， 从而增加税收收入，避免税收流失，堵塞税收漏洞。二是主动出击，联合
办案，抽取骨干人员与公安部门配合，对饮食发票使用情况进行专项检查，共查处使
用假发票单位7户，查获假发票500余份，罚款12万元，有力的配合发票换版改革。三
是认真办理税务举报案件，严厉查处税务违法行为。年内，该局共受理举报案件26起，
查补税款及罚款39万元，以打击各种涉税违法案件行为，维护税法的严肃性，净化税
收环境。
2003年东营区地方税收完成情况表（略）
（徐鹏）
·地方税务·
视图
【概况】东营市地方税务局东营分局担负着辖区内油田企业、私营企业、集贸市场以
及个体工商户共15500余户纳税业户的税收征管工作。有正式干部职工130人，其中中
共党员59人， 大专以上学历的96人，全局职工平均年龄35岁，分局下设稽查局、7个
科（室） 和9个基层征收局。2003年，该局坚持以人为本，依法治税，始终做到收好
税、带好队、定好位，税收收入连年大幅增长，征管改革稳步推进，队伍建设全面加
强，科教兴税迈出可喜步伐。2003年，区地税局被省文明委评为文明单位；胜利征收
局被全国总工会授予国家级模范职工小家；全局11个单位和15人（次）受到市地税局、
中共东营区委、东营区政府及有关市直单位的表彰奖励。
【组织收入】该局始终坚持早、严、勤、紧的工作方针，克服“非典”疫情、政策性
减收等因素给税收工作带来的重重困难，努力强化征管，堵漏增收。2003年全年，共
组织税收及教育费附加22336万元， 比去年同期增加3941万元，同比增长21.42%。其
中： 中央级税收收入2649万元；省级收入2686万元；区级收入17001万元，区级收入
比去年同期增加3752万元，同比增长24.41%，完成区政府下达任务的113.34％。连续
10年完成各级税收任务。
【税收征管】2003年，该局以推行纳税信用等级管理为切入点，不断拓宽征管思路，
夯实征管基础，更新征管手段，使征管质量和效益得到全面提高。一是实行班子成员
分工负责制，全面推行“划片管理，责任到人，双向追究”责任制，实行责任追究，
严格奖惩，强化分析调度，有力的促进收入进度的增长。二是充分发挥税收职能，全
面推行纳税信用等级管理。 首批认定57户纳税人为“纳税信用A级企业”，对不同信
用等级的纳税人实行区别对待、分类管理。从而做到有的放矢，有效地提高征管质效
和服务水平，实现税务机关由“监督打击型”向“管理服务型”的转变，并使业户自
觉纳税的遵从度有极大提高。三是科学分析城区税源特点，推进综合治税工作向纵深
发展。去年以来，该局积极推行以“政府领导，部门配合，地税主管，社会参与”为
模式的社会综合治税，在实践中取得明显的成效。该局积极争取政府支持和部门配合，
提请区政府成立以区长任组长的社会综合治税领导小组，并与区直20多个有关部门会
签文件，实现涉税信息资源共享，为监控税源、加强征管提供充分的信息支持。在此
基础上，确立“治难点，抓漏点，打黑点，找突破点”的城区综合治税思路。使建筑
业、房屋出租业营业税得到有效控管。
【税务稽查】该局按照外查偷漏、内促征管的原则，不断提高稽查水平。一是对辖区
内房地产业、 建筑业进行重点检查， 共检查业户56户，立案34户，查补税款及罚款
150万元， 从而增加税收收入，避免税收流失，堵塞税收漏洞。二是主动出击，联合
办案，抽取骨干人员与公安部门配合，对饮食发票使用情况进行专项检查，共查处使
用假发票单位7户，查获假发票500余份，罚款12万元，有力的配合发票换版改革。三
是认真办理税务举报案件，严厉查处税务违法行为。年内，该局共受理举报案件26起，
查补税款及罚款39万元，以打击各种涉税违法案件行为，维护税法的严肃性，净化税
收环境。
2003年东营区地方税收完成情况表（略）
（徐鹏）