【概况】2002年，全区实现农林牧渔业总产值8.35亿元(现价，下同)，比上年增
长6.2％；农林牧渔业增加值4.65亿元，比上年增长5％；农民人均纯收入3214元，
比上年增长6.2％。全区农业总产值4.13亿元，粮食总产74889万吨；林业总产值0.04
亿元；畜牧业总产值2.18亿元；水产业总产值2亿元。全区新增蓄水能力30万立方米。
乡镇企业19142家、从业人员105115人，实现产值85.4亿元(现价，下同) ，完成增加
值21.1万元，分别比上年增长18.9%和25.3%；其中工业产值31.2亿元，工业增加
值9.8亿元， 分别比上年增长32.6%和36.8%；完成营业收入81.2万元，实现出口
交货值0.9亿元， 分别比上年增长19.5%和133%；实现利税116998万元，增长35.6%；
新增固定资产51750万元，固定资产原值达12.2亿元，净值89615万元。
【农业区划】近几年，东营区加大农业产业结构调整力度，作物结构和农产品区
域布局进一步优化，形成畜牧、水产、林果、瓜菜、粮棉五大优势产业。畜牧业，以
肉羊、肉牛、奶牛、肉鸡养殖为主，年内全区肉羊存栏量12.6万只，牛4.3万头，
鸡190万只。 以波尔山羊、杜泊绵羊及绵野良种肉羊繁育示范园为依托，利用胚胎移
植等技术，加快良种繁育推广及当地羊的杂交改良，年内向社会提供种羊2000只，改
良当地羊20万只。水产业，以海洋捕捞、滩涂养殖、河蟹、南美白对虾养殖为主，其
中黄河口毛蟹连续两年被评为中国农业博览会名牌产品。林果业，全区有果桑1200公
顷、冬枣1000公顷、速生杨600公顷。瓜菜面积5467公顷，其中有蔬菜大棚600公顷、
大蒜1000公顷、西瓜333公顷(麻湾西瓜已申报国家级无公害名牌产品) 。粮食作物主
要有小麦6200公顷、 玉米5267公顷、 大豆1533公顷、 水稻800公顷，棉花种植面积
6000公顷。
全区农产品区域布局分为4个经济区：西部高效生态农业示范区，该区土地肥沃
，交通便利，土地平整，沟渠配套，水浇条件优越，适宜发展高效生态农业，建设桑
蚕、冬枣、西瓜、速生林基地；中部城郊农业经济区，该区水利、电力、交通、通讯
等基础设施完善，依托胜利油田、石油大学、胜利工业园走集约化经营、专业化生产
的路子，建成城郊观光型高效农业经济区；南部蔬菜、集约型养殖区，该区依托绵野
公司、环球工贸有限公司，重点建设集约经营型畜牧养殖加工基地、蔬菜生产基地、
粮棉生产基地，发展农副产品加工业；东部水产、盐业生产经济区，该区卤水、荒碱
地、滩涂资源丰富，发展水产养殖业、盐业和盐化工业。(张学东)
【农村税费改革与减轻农民负担】 东营区农村税费改革前后经历3个阶段：2000
年10～11月，主要完成全区农村税改前的调查摸底测算；2001年2～5月上旬，主要完
成全区计税土地面积的核实工作；2002年3月31日之后，相继完成计税土地面积复核、
计税常产核定和税额确定等各项基础性工作。税改期间，全区共核实土地面积2.23万
公顷 (包括油田土地0.43公顷) ，其中农业税计税面积1.71万公顷，农业特产税面积
0.2 3万公顷， 无固定收益土地面积0.29万公顷。土地面积核实、计税常产核定、税
额确定到户率均达到100%。参照1994～1998年平均产量为基数，本着“符合实际和不
高于实产”的原则，通过几上几下反复求衡，全区最终核定计税综合常年产量为亩均
519公斤。2002年，全区共核定征收任务1317.2万元(不含税前减免63.3万元)，其中：
农业税723.1万元、 农业税附加280.2万元、农业特产税106.8万元、农业特产税附加
26.1万元、 乡村公益实业金181万元。改革后，市以上对东营区的转移支付资金共计
84 6万元，加上区财政转移支付资金138万元 (村支部书记、主任工资补助106万元，
对1.6万农转非种地人口转移支付32万元) ，共计984万元，为“三个确保”提供了财
力保障：对村居书记、主任实行公职化管理，工资由区、镇(街道)财政统一支付；将
农村教育纳入区级管理，一方面将镇、村教师工资上划，由区财政统一发放，另一方
面加大对农村中小学危房改造的投入，同时推行镇、街道中小学教师竞争上岗和末尾
淘汰制；实行村级财务集中核算，在村居资金所有权、使用权和财务自主权不变的前
提下，由镇(街道)会计核算中心对村居财务收支实行统一管理、集中分户核算，实现
村级财务无缝隙管理。按照《山东省村级兴办集体公益事业筹资筹劳管理办法(试行)》
的规定， 全区共有63个村筹集“一事一议”资金，涉及人口36880人，实际负担人口
35 047人，筹集资金47.26万元，人均负担13元，未超出省规定人均15元的筹资上限。
对“两工” 采取3年内逐步取消的办法，即：2002年劳均负担“两工”不超过25个，
20 03年不超过21个， 2004年不超过17个，至2005年取消。年内，全区审批“两工”
71万个， 劳均18个。全区农业税社会减免人数12830人，减免金额63.3万元。其中：
烈属163人，减免金额0.7万元；伤残及老复员军人587人，减免金额3.3万元；特困户
205 0人，减免金额11.5万元；丧失劳动能力残疾人1519人，减免金额5.8万元；70岁
以上老人减免8511人，减免金额42万元。对村(居)书报费实行限额控制，每村每年订
阅报刊费不超过800元，凡超出规定的书报费，镇、街道会计核算中心一律不予报销。
共发放农民负担监督卡5.3万份， 发放到户率100%。农民负担由1999年1748.9万元、
人均112.83元，下降到改革后1190.3万元(不包括油田) 、人均76元，人均减负36.83
元，减负率32%。(林春虎)
【科教兴农】一是逐步建立区、镇(街道)、村三级农技推广网络，至年末，全区
有农技推广服务机构25个，区级农业技术人员186人，镇、街道农技人员284人，村级
农民技术员1260人； 二是新引进推广小麦、玉米、蔬菜、林果等新品种9个，推广配
方施肥、农作物病虫害综合防治、大蒜高产栽培、无公害西瓜生产等实用新技术11项；
三是通过电视宣传、电话咨询、现场指导、专家会诊、接访服务、技术示范、科技赶
集、建设农民科技书屋等形式，宣传普及科技知识，年内举办各类培训班41期，培训
农民4000人次。
【新世纪青年农民科技培训工程】东营区为全国第一批全面实施新世纪青年农民
科技培训工程实施区。自2001年起，用2年时间培训16～35岁青年农民(重点是初高中
毕业生) 3000人，使每个青年农民掌握1～2门农业实用新技术。工程实施一年来，全
区设置植桑养蚕、 食用菌、养鸡、大蒜、冬枣、养羊、大棚菜、养牛、淡水养殖9个
专业，招收学员3016人；订购省编教材4750册，自编《冬枣种植技术》、《实用养羊
技术》 、《大蒜种植技术》、《植桑养蚕技术》4个专业教材2300册，印制学员笔记
本、作业本6000余册。聘请市、区中高级以上职称专家31人，组成东营区青年农民科
技培训工程讲师团，利用4个镇、3个街道的电教培训中心和村文化大院设立教学点13
个，以10万亩高效生态农业示范园、绵野农业科技公司、黄河口毛蟹良种场等区级农
业科技示范园和农村种养大户为依托，建起教学实习基地17个。全年，有1617名专业
学员获得培训证书。(吕宝顺)
【扶贫开发】东营区扶贫工作主要涉及龙居镇的小麻湾、刘家、陈家、朱闫、赵
家、 庄子、谢何、常家、棒李等9个村，总户数1569户，人口5339人，分别由市、区
两级包村。 4月18日，召开全区扶贫工作专题会议，听取各包村组的汇报，并到小麻
湾村、朱闫村现场检查项目进展情况。年内，共实施扶贫项目17项，投资116.22万元，
顺利通过市级验收。(隋连江)
【人工防雹降雨】 2002年，全区防雹降雨工作历时7个月，共实施作业21次，累
计发射炮弹3480发， 防护农田0.8万公顷，实现防雹减灾效益2000余万元，增雨创效
益20 0余万元。 5月15日的作业，全区平均降雨43.7mm，牛庄最大52mm，既解除
了旱情， 又为小麦生长和适时春播创造了条件； 10月25日的作业， 全区平均降雨
23.6mm,西范最大30mm,旱情严重的状况得到缓解。6月1日的防雹作业，气流强度之大，
持续时间之长为近几年罕见， 全区连续实施防雹消雹作业达8小时，一次性发射炮弹
1560发，有效地遏制了冰雹的形成升级，高炮射程区无形成雹灾。2002年度，东营区
防雹降雨工作名列全市首位。(商桂森)
【农业教育】年内，区农广校招收企业管理中专学员45人；与山东省农业管理干
部学院、中国农业大学、沈阳农业大学、山东省工会管理干部学院联合办学，招收大
专学员61人，本科生31人；与山东农业大学联合招收学员39人。面向农村开展绿色证
书培训， 培训学员260人。开展科技下乡及农业实用技术培训，举办蔬菜、果树、桑
蚕、养殖、棉花、平菇、水产等培训班8期，达1000余人次。开展送科技下乡活动5次，
为农民送科技图书200册， 发放明白纸1500余份。2002年被山东省农业干部管理学院
评为“先进辅导站”，“初农”、“教材”、“财务管理”、“招生”等方面分别被
市农广校评为先进单位。(隋新霞)
【农业龙头企业建设】全区创办龙头企业20家，其中生产加工型12家，良种推广
服务型4家，市场带动型4家，年销售收入500万元以上的5家，形成以东营绵野公司、
东营环球工贸有限公司、东营方大鹿业开发有限公司、黄河口毛蟹育苗场为代表的一
大批规模较大、辐射带动能力较强的农业龙头企业。年内实现销售收入2.64万元，比
上年增长10.7%； 1.5万户农民参与农业产业化生产，占全区农民总数的31%，农民从
龙头企业发展中人均获益可达87元以上。
【重点农业龙头企业简介】东营市绵野高科技农业有限公司隶属山东蓝海股份有
限公司 (其前身是东营市正农高科技示范园有限公司) ，有固定资产2000万元，员工
120人， 已发展成集畜牧养殖、饲料开发、种苗繁育、休闲观光于一体的农业高新技
术示范园区。园区规划面积666.7万公顷，饲草饲料基地200公顷，在“草畜一体化”
经营战略的指导下， 借农业综合开发，衬砌水库、铺设暗管、筑起U形防渗渠，种植
防护林，实现园区大田浇灌、棚区滴灌、牧区喷灌的生态节水农业改造。1998年，引
进波尔山羊，参照新西兰牧羊模式，建成80公顷围栏轮牧草场，实现草业、种植业和
养殖业的有机结合。公司以良种肉羊的引、试、繁、推为主导，依托高等科研院校成
立肉羊养殖研究所，利用胚胎移植先进技术，加速种羊扩群繁育。年可提供种羊2000
只， 改良本地山羊20万只。 已被国家命名为“中国波尔山羊繁育改良生产基地”。
(褚庆春)
东营市环球工贸有限公司 是以生产、 销售、保鲜、脱水蔬菜为主的工贸自营
进出口企业。 厂区占地面积58000平方米，建筑面积8000平方米，总投资2600万元，
其中注册资金300万元。年产蔬菜干品及保鲜蔬菜3200吨，年产值4480万元，利税657
万元。 公司拥有员工400余人，专业技术人员47人。公司以国际市场为导向，大力引
进国外蔬菜良种在当地推广种植，已同日本、南韩、加拿大等国签定出口大蒜、辣根、
小葱、胡萝卜、洋葱等蔬菜种植及回收意向书。(张学东)
【重点农业科技项目简介】高油玉米引种及配套技术开发由东营区农业局承担的
市科技攻关项目。 项目筛选出的高油115号品种在配套技术模式操作下，就黄河三角
洲的自然条件，正常年份大面积亩产可达450公斤以上，鲜秸秆亩产达2500公斤以上，
籽粒含油量可达8.5%，蛋白质含量达11.3%，比普通玉米(8.5%)提高30%以上。项目于
2 002年12月15日通过市科技局组织的专家鉴定，达到省内先进水平。
优质高产牧草种质引进筛选与产业化开发由东营区农业局承担的山东省农业良种
产业化计划项目。通过优质牧草种质引进、筛选，配套技术试验，筛选出适宜黄河三
角洲地区中低产粮田及含盐量0.35%以上地质种植的SD003、96S-016两个苜蓿品种，
亩产干草948.6公斤，蛋白质含量18%，经项目研究，得出牧草“优化施肥方案，枣草
结合、粮草结合、棉草结合、种加结合、种养结合”综合增效技术模式。项目于200
2年12月15日通过市科技局组织的专家验收，成果达到国内先进水平。(吕宝顺)
培育优质无公害西瓜技术推广由东营区农业局承担实施的市科技攻关项目。通过
引进筛选优质抗病虫的西瓜品种，经嫁接技术，消除轮作障碍，减少病害发生，进行
配方施肥，减少化肥用量，提高西瓜品质及增强西瓜长势，采用轮作换茬以及生物防
治病虫害等措施， 培育出优质无公害西瓜，树立了本地麻湾西瓜优质品牌，亩产达4
400公斤以上， 含糖量达11.8%以上，价格提高20%以上，已推广种植1万亩。项目于2
002年12月15日，通过市科技局组织的专家鉴定。(张金亮)
【农村能源开发】为改善农民群众生活质量，增加农民收入，保护生态环境，实
施农业部提出的“生态家园富民计划”。将可再生能源技术与各种生态农业技术整合
起来，指导农民以太阳能、沼气为纽带，充分利用农户庭院的土地资源，将禽舍、厕
所、果园科学连接、互动发展、立体开发，逐步实现家居温暖清洁化、庭院经济高效
化、农业生产无害化目标。当年，东营区申报的农村户用沼气建设项目被国家农业部
批准立项，总投资237万元，其中国家投资64万元。(褚庆春)