【概况】2002年，东营区法院围绕“建四严法院，创一流业绩”的奋斗目标，突
出公正效率主题，继续大力实施“五项工程”，坚持以制治院。在2001年取消院长分
管制的基础上，又实行了每周值班院长制度，负责接待来信来访、处理日常事务、审
批强制措施、协调部门及人员在审判执行工作中遇到的问题、代表本院参加各种会议
和活动，重大问题请示院长等。完成机构改革任务，在上年轮岗62人的基础上，又有
19人轮岗， 轮岗月余，民事结案上升了17%。充实立案人员，12名书记员全部归立案
庭单独序列管理，所有案件统一立案、送达、排期。全年共受理各类案件4343件，审
执结4454件，标的金额18251.11万元，同比分别下降0.11%、上升0.86%和21.53%，
实现了收结案的良性循环。编发《信息集锦》13期、《法院工作简报》80期，《呈阅
件》66期、《法院调研》7期，向有关部门报送论文30多篇，被有关刊物采用和获奖5
篇，向市法院报送案例分析32篇,被采用2篇。在《人民日报》、《山东经济战略研究》
、《山东法制报》、《东营日报》、《胜利日报》、《鲁中晨报》及电视广播等新闻
媒体上发表宣传稿件55篇；制作专题片3部。投资200余万元用于改善办公设施，率先
在全市基层法院建成局域网，实现了无纸化办公，硬件建设在全省基层法院名列前茅。
档案管理达到省级标准。
【刑事审判】强化“严打”措施，积极探索普通程序简便审的改革，依法“从重
从快” 惩治各类犯罪分子。全年共受理各类刑事案件325件493人，同比上升0.62%和
下降3.9%； 审结320件483人，同比下降2.14%和5.29%。判决发生法律效力的213
件27 6人，其中判处5年以上有期徒刑的重刑犯39人。召开公判大会8次，依法对67名
被告人大张旗鼓地宣判，震慑了犯罪，教育了群众。在团市委、市中院、油田教培处
等单位的配合下， 召开了“走向新生”现身说法教育大会。还到省少管所与9名青少
年犯座谈，鼓励回归社会。刑事审判庭先后被市、区团委授予“优秀青少年维权岗”
称号。
【民事审判】在各民事庭审判人员减至5人的情况下，积极探索新思路、新方法，
实行无震荡破产。全年共受理民事案件2236件，审结2382件，标的金额7522.569元，
同比上升46.43%、55.38%和148.68%。
【行政审判】开展行政诉讼法宣传活动，推进依法行政。通过案件审理和办理非
诉执行，支持行政机关正确的行政行为，制止侵犯企业经营自主权的违法行政行为，
依法保护公民、法人和其他组织的合法权益。年内，共受理行政案件52件，审结52件，
同比上升20.93%和1.96%。受理非诉执行案件145件，执结135件，执结标的45万元。
【执行工作】加强执行力量，整顿执行队伍，狠抓办案质量。通过案件评查、严
格强制措施审批等多种途径，规范办案程序。召开多次被执行人教育大会和集中过付
大会，试行债权凭证制度，采取执行合议制度、开庭执行制度，出台督促被执行人尽
快履行法定义务的通告，对不依法履行法定义务的被执行人，在报纸、电视台公开曝
光。年内，共受理执行案件1723件，执结1686件，标的金额9292.395万元，同比上升
40.31%、30.5%和147.37%。
【立案工作】实行以“大立案、精审判、强执行、重监督”为主要特征的审判流
程管理，将立案工作统归立案庭管理。全年共接待来访6529人次，处理非诉来访3672
人次，处理非诉来信5件。
【队伍建设】院党组着眼于五个职能定位 (立好制夯基础、办好案带好头、管好
人不出事、培养人铺好路、当好兵服好务) ，严格执行各项制度，先后制定规章制度
20项，各项工作步入制度化、科学化的运行机制。把好进人关，规定非法律专业本科
人员不录用，对身体、年龄等条件作了硬性规定，对4名不合格的聘用人员予以解聘。
创造、鼓励干警参加各种形式的学习进修，实行奖惩制度，建立文化书屋和法官俱乐
部。组织中层以上领导干部和有关人员到外地考察学习，邀请事迹报告团作报告，激
发干警无私奉献、爱岗敬业的精神。扩大法官文工团规模，购置新乐器，举办各类演
出。同时向社会广泛征求意见，不断改进和提升法院工作。(解旭明)