【概况】为促进东西城对接，改善城市面貌，完善城市功能，提升城市品味，推
进城市资产经营，区委、区政府决定，对区直机关办公和居住区进行整体搬迁，规划
建设东营区新区。
新区选址于东西城之间，西起庐山路，东至天目路，北起北一路，南至黄河路，
东西长2000米，南北长1600米，规划用地面积312公顷。新区规划总建筑面积171万平
方米，其中行政办公区建筑总面积25万平方米，住宅建筑总面积89万平方米，其它公
共建筑总面积57万平方米。新区建筑容积率为0.55(其中居住区为0.8)，建筑密度为
12.94%，绿地率为56%。新区计划3年基本建成，5年配套完善，概算投资约40亿元，
建成后可满足5000人办公、2.6万人居住。
新区规划坚持以现代化为目标，力求体现“以人为本”的指导思想，既强调现代
气息，又体现文化底蕴；既考虑整体效果，又努力突出东营大绿地、大空间、大水面
的风貌特色，力求创建具有宏伟气质和丰厚地域人文涵养的城市空间，总体上形成一
个中心、二大片区、三条轴线、四大空间的规划结构。“一个中心”是以区政府行政
办公建筑群、市政广场及结合水面、绿化创造的城市空间作为规划新区的中心；“二
大片区”是以区政府办公功能为主，辅以商务办公、文化娱乐、会展、商业、旅馆和
高档居住等功能的城市公共活动区及以居住为主体功能，结合商业服务、商贸功能的
城市生活居住区；“三条轴线”是由黄河口文化主体公园主广场、区政府行政中心前
后广场、会展中心前后广场、北一路北城市公园组成公共活动空间主轴线；由居住区
活动中心、市政广场、庐山路西侧的商业广场组成公共活动空间副轴线；由居住区公
建和带状绿地组成，呈L型蜿蜒贯穿居住区，是居住区的结构中心和生态中心；“四
大空间”是以大剧院、博物馆为主体建筑的文化活动空间，以区政府办公建筑群为建
筑主体的休闲集会空间，以会展中心建筑为主体的商务会展公共空间，以居住区绿化
中心为主体内容的游憩、运动空间。
委托上海城市规划设计研究院编制的新区修建性详细规划于2002年6月1日经市政
府正式批复，其他分项设计稳步进行，区行政办公中心大楼方案设计完成并上报市规
划部门待批，区直部门办公楼设计正在进行；学校等配套公建及景观、市政等设计工
作已经完成；规划区内管网等设施动迁完毕；已开工的明镜路、宁远路、衡山路、桃
江路全部完成主车道罩面及两侧路沿石安装，达到通车条件；一期职工住宅2600户全
面开工；二期职工住宅、辛镇村民一期住宅、学校等配套公建及部分水系、绿化工程
将陆续开工。
【张高丽省长视察新区规划建设工作】 2002年4月17日，山东省委副书记、省长
张高丽在市委书记石军，东营市委副书记、市长刘国信，市委副书记姜振邦、李永健，
区委书记陈兴銮，区委副书记、区长张传胜陪同下，视察东营区新区规划建设工作，
对新区规划给予高度评价。(杨漓江)