【纪检监察网络工程建设】2002年，东营区纪检监察系统建立实行有效监督的载
体，全面实施“网底工程”，完善三级监督体系。加强区、镇(街道)、村(居)三级纪
检组织建设，区级纪检监察机关健全机构，配强工作人员；区直较大执法执纪和综合
部门单位设立纪检组织，并配备专(兼)职纪检组长(纪委书记)，所有机关党支部配备
专职纪检委员；各镇纪委(街道纪工委)书记由同级党委副书记担任，并配备专兼职纪
检干部；全区所有村(居)都设立纪检监督小组长，形成覆盖全区的三级立体监督网络。
纪委常委兼任区审计局长，镇纪委(街道纪工委)一名委员兼任审计所所长，村居纪检
监督小组长兼任理财小组长。区纪委负责对镇纪委(街道纪工委)、区直纪检组(纪委)
的管理，镇纪委(街道纪工委)负责对村(居)纪检监督小组长的管理，分级负责，分层
管理，确保了网络作用的发挥。
【领导干部廉洁自律工作】开展党政机关工作人员借用公款集中清理活动。制定
《关于对党政机关工作人员借用公款进行集中清理的实施意见》、《党政机关工作人
员借款情况登记表》，成立督查小组，多次召开调度会，加强监督检查。全区共有70
个单位、 203人借用公款，金额4352367.09元，全部清理完毕。不断完善廉政档案，
印发《领导班子党风廉政建设年度考核表》和《科级干部党风廉政建设年度考核表》，
对2001年度全区96个领导班子和497名领导干部贯彻落实廉洁自律有关规定情况进行
考核，考核结果如实记入廉政档案。
【信访及案件查处工作】全年共受理群众来信来访72件次。立查案件37起，审结
案件38起(含2001年转案1起)。其中大要案16起，占案件总数的43%；镇、街道纪委办
案1 7起，占案件总数的46%。处理38人，开除党籍7人，留党察看8人，撤销党内职务
1人，党内严重警告12人，党内警告10人。加大对纪律处分决定落实情况和审理质量、
案卷质量的监督检查力度， 对1999～2001年全区违反党纪政纪案件共计108人的案卷
及2001年纪律处分决定落实情况进行检查，有效地纠正了党纪政纪处分决定执行不到
位的问题。落实“廉政防范六项制度”，发放各类通知书10份。
【纠正部门和行业不正之风工作】全区所有非医疗性机构全部推行药品集中招标
采购制度，对价值586万元的300余个品种进行集中招标采购，平均让利8%。全区所有
村居均建立了高标准的村务公开栏，实行涉农价格和收费公示制。开展规范化站所创
建活动和民主评议行风工作， 对2001年达标的6个行业、63个规范化站所授牌，年内
又有11个行业、 82个站所参加了创建活动。开展民主评议行风工作，发放500份评议
票，对28个部门、单位进行评议；发放问卷调查表5000份；对全区教育系统进行民主
评议，促进了行风的好转。
【源头预防和治理工作】 对全区39个部门、单位的375项审批项目进行审核，取
消10 9项，保留266项，精简幅度达29%。保留的审批项目全部进驻行政服务中心，实
行集中办理，使行政审批权力得到规范。进一步改革预算外资金管理办法，继续推行
票款分离工作，实行会计集中核算，规范了财经行为，堵住财政管理漏洞。实行政府
采购， 采购总额2108万元，降低支出270万元。实行国有资产管理体制改革，为杜绝
国有资产流失提供了有力保障。认真执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，实行
公开选拔领导干部、任前公示、试用期、中层干部竞争上岗等制度，有效地防止了选
人用人上的不正之风。开展领导干部经济责任审计工作，并延伸到村居。
【效能监察和执法监察工作】成立东营区行政效能监察工作领导小组，领导小组
办公室设在监察局；成立区行政效能投诉中心，与区纪委监察局执法监察室合署办公。
设立了行政效能投诉电话，受理并处理效能投诉案件12起。出台《东营区建设工程招
投标管理程序》、《关于对建设工程招投标活动加强监督的暂行规定》和《东营区工
程建设违法违纪行为的查处办法》 3个规范性文件， 促进了有形建筑市场的建设。
2002年7月22日， 对新区职工住宅一期工程招投标进行监督。对国债资金管理使用情
况、落实“收支两条线”规定、《会计法》、《统计法》执行情况等开展专项执法监
察。 先后对西城黄河路等9条路段绿化工程招标、新区道路建设所需路沿石材料的招
投标、全区教育管理体制改革、中小学校长的竞选、全区镇(街道)及15个区直部门单
位的中层干部竞争上岗进行全程监督，均收到良好的社会效果。
【廉政宣教信息调研工作】开展专题教育活动，制定《关于在全区广大党员领导
干部中开展“理想信念、廉政纪律”集中学习教育活动的意见》，组织全区副科级以
上干部进行党纪政纪知识考试，举办以“理想信念、廉政纪律”为主题的演讲比赛。
举办各镇、街道纪委(纪工委) 书记、纪委(纪工委) 委员，区直部门、单位纪检组长
(纪委书记)参加的纪检系统教育培训班。结合“调查研究年”、“转变作风年”活动，
印发《关于进一步加强纪检监察调查研究工作的意见》 ，确定5个方面的52个重点调
研课题，明确责任单位和完成时限。制定《纪检监察系统宣教、信息、调研奖惩办法》
，全年全区各级纪检监察机关累计发表党风廉政宣传稿件241篇，其中国家级1篇，省
级24篇，市级216篇；纪检信息取得全省第13名、全市第2名的成绩。(郭立辉)