【概况】2002年，东营区专兼职信访干部126人，信访民调组织274个，民调信息
员2 85人。全年各级各部门共受理人民群众来信来访3603件起，总处结率98%。其中，
区信访局受理223件起(来信116件，接待来访107起1039人次)，信访总量同比下降12%。
到区以上集体上访64起1785人次，同比分别增长47.6%和47%。无进京集体上访，个人
进京上访3起、 到省上访5起。一般信访案件按期结案率97.1%，重要信访案件和上级
交办的信访案件按期结案率达100%。全区信访工作先后被《人民日报》、《大众日报》、
《山东信访》 、《东营日报》、《东营情况》等报道40余篇。1、做好敏感时期的信
访工作。健全信访问题排查调处机制，做到区级领导“抓两头”，信访部门“三见面”，
责任单位“三确保” (即：“抓两头”，就是立案时签批处理意见，结案后审查结案
报告；“三见面”，就是与区领导见面，与责任单位、责任人见面，与信访人见面；
“三确保”，确保案件责任到人、运行程序规范和结案资料完整) 。年内，排查出各
类信访案件和苗头性问题156个， 按期处结率98%。2、重点做好城市信访工作。在企
业破产过程中，对资产评估、资产变现、人员分流和善后工作等重大事项，按政策严
格程序，规范运作，依法推进；在城市拆迁改造过程中，做到拆迁项目、拆迁主体、
拆迁程序、补偿标准、补偿资金“四合法一到位”，坚持依法行政，规范拆迁行为。
实行接访前置，配套联动，保证了工程的顺利实施。做好破产企业军转干部等有关方
面人员的工作。 协助油田处理了家属工和“协解工”的上访问题。3、加强基层基础
工作和信访法规宣传。在城区，突出抓社区居委会建设，配备信访民调员；在城区村
居，派驻基层组织建设工作队，建班子、查隐患、解决实际问题；在农村，对村支部
书记、主任实行公职化管理，消除了过去村干部补贴从村提留中坐支产生的干群对立
情绪，减少了信访问题的发生。广泛宣传《信访条例》、《山东省信访规定》，全区
共印发小册子2000余册，发放明白纸18万份，信访知识答卷878份，出动宣传车10辆，
举办培训班18期， 培训宣传骨干1000余人。4、依法规范信访秩序。推行信访案件督
办、回访、调研台帐式跟踪管理，督办单按时反馈率达99%，信访案件回访率95%。基
层各单位提供各类专题调研报告40余篇。(5) 落实领导接访。区委把信访工作列入全
区两个文明建设综合督查考核内容。区主要领导接待群众来访16次，深入基层解决群
众的热点、难点问题6个及疑难信访案件7件起。全区各级领导阅批群众来信、接待群
众来访共计670件起，解决疑难信访案件34件起。(燕雪英)