计划生育

Original URL: http://lib.sdsqw.cn/bin/mse.exe?seachword=&K=c51&A=4&rec=116&run=13

【概况】2002年全区出生6156人,计划生育率为99.8%;人口出生率11‰,人口自然
增长率8.03‰,出生婴儿性别比为105,避孕节育措施落实率99.8%。随机抽样自查结
果显示,计划生育统计合格率为100%,流动人口计划生育建档率,计生、公安、工商
等部门审验证率均达到96%以上;“三结合”帮扶率达2%以上,各项指标均达到省、
市《责任书》要求。顺利通过省级计划生育优质服务先进区验收。

【计生队伍建设】调整充实区、镇两级计生行政执法人员、计生协会专职人员、
专业技术人员,并推行竞争上岗制、末位淘汰制、争先创优制、服务承诺制、首问负
责制。在全区村居计生专职人员中,全面推行以“竞争上岗、工资统筹、责任承包、
服务承诺” 为主要内容的“四制”管理。组织区、镇、村三级计生专职300余人,参
加省、市举办的各类业务培训班和学历教育,区、镇两级共举办各类培训班60期,培
训人数达4000余人次。深入开展“三个代表”学教活动、“双争”活动和以“作风建
设年”为主题的“万名群众评行风”活动,进一步提高全区计生系统干部职工的职业
道德和思想政治素质。

【服务阵地建设】筹集资金400余万元,新建、改建9处镇、街道计生服务站。投
资1 07万元,为区、镇两级计生服务站配备先进的医疗设备。按照规范要求建立“三
室一校”,区、镇(街道)、村、居均建有计生服务阵地。顺利通过省、市组织的计生
技术服务机构设置与执业许可设置审批工作的专项检查。

【信息网络建设】推进“三网一库”建设,投资30万元扩建人口与计划生育信息
网,开通东营区人口与计划生育国际互联网站,区、镇(街道)和部分村居实现微机信
息联网,信息资源共享,逐级建立起信息引导、工作交流、规范管理、科学决策的工
作运行机制。

【计生优质服务】以宣传教育为先导,突出计划生育宣传教育的特色,通过多种
形式,为广大育龄群众提供生殖保健、避孕节育、优生优育等科普知识和计划生育方
针政策的宣传教育。举办“婚育新风赶大集”11场次,受教育群众10万人次。开展生
殖保健服务,为全区已婚育龄妇女建立了生殖保健档案,定期组织专业技术人员“送
医下乡”,为已婚育龄妇女提供生殖保健咨询和妇女病治疗。区、镇两级计生服务站
开设男性健康门诊、不孕不育专家门诊,对患者逐人建档立卡,为其提供医疗服务。
全面贯彻落实《计划生育技术服务管理条例》,实施“避孕节育知情选择”、“出生
缺陷干预”、“生殖道感染干预”三大工程,为广大育龄群众提供免费计划生育技术
服务,自《条例》实施以来,共提供免费节育技术服务12.2万人次,免费金额达70万
元。 开展避孕节育措施知情选择, 为育龄群众提供避孕方法咨询、指导服务。做好
“四术”随访服务,确保节育措施安全有效。全区村(居)全部实行避孕节育措施知情
选择。开展优生优育服务,推行优生四项检测、遗传病筛查、孕妇增补叶酸等出生缺
陷干预措施,建立孕妇孕情跟踪服务档案,提供全程监护,出生缺陷干预率、优生监
护率均达到100%。 开展社会化综合服务,开通计生“110”服务热线,配备计划生育
流动服务车,开展创建“三结合”示范基地、示范园舍活动,实施“少生快富幸福工
程” 。全年累计为农民群众提供技术信息4000余条,协调扶持资金300余万元,创立
“三结合”示范基地(园舍) 30余处,带动800余家计生贫困户脱贫致富,群众满意率
达98%以上。

【计生综合改革】区政府设立“少生快富工程基金”和“自愿放弃二胎生育指标
奖励基金”,用于“三结合”项目的扶持和对终生只要一个女孩的农村家庭实行奖励。
农村独生子女父母奖励费及城市下岗职工、无业人员的独生子女父母奖励费及时兑现。
在农村税费改革中,将农村独生子女父母奖励费列入镇级财政预算,给予重点保障。
在全区推行养老保险、养老储蓄和集体供养等保障制度,全面推行医疗保险、手术安
康-母婴平安-独生子女辅助医疗系列保险和农村合作医疗。出台计划生育政策,在计
划生育家庭子女入学、入托、入伍、划分宅基地、就业、就医、社会养老等方面,落
实优先优惠政策。建立以镇(街)指导、村(居)负责、户落实、民自治,依法管理与民
主管理相结合的工作运行机制。在农村,以计生协会为重要载体,组建村民自治小组,
修订完善“一章程”、“一合同”、“两书”、“一公开栏”,落实“会员联系户”
制度。 全区已有196个村实现计划生育村民自治。在城市,实行企事业单位计划生育
法定代表人责任制。对辖区党政机关、群众团体、企事业单位和流动人口全面落实属
地管理。各社区建立健全街道-社区-居民小组长-楼道长四级计划生育管理服务网络,
健全会员联系户制度、计生信息反馈制度、生殖健康普查制度以及技术服务随访制度,
做到经常工作有人做,群众需求有人管。按照依法行政、从严执政、科学施政的工作
要求,创建党政负责、计生协调、公安参与、法院介入、联合互动的计划生育依法行
政工作机制,实行计划生育信访目标管理责任制和单项考核制,推行信访案件“基线
工作法”,一级对一级负责,提高计划生育依法行政工作水平。修订了《全区党政领
导干部计划生育工作考核奖惩办法》,建立和完善齐抓共管、综合治理人口问题的新
机制。财政投入计生事业经费逐年递增,高于同期财政增长幅度,年内计划生育人均
事业经费达到6.4元。

【城市计生管理】在全区继续开展流动人口计生规范管理示范路、街、市场、村
居创建活动。在城区成立流动人口计生协会,推行流动人口计划生育自治,完善流动
人口计划生育“联合办公”管理制度和“一站式”综合服务机制,全力参与城市社区
居委会建设,搞好社区居委会计划生育职能和配套建设,使城市人口与计划生育工作
又上新台阶。(商建洲)