【税收收入】2001年，面对较重的税收收入任务，市区国税局积极开展税源调查与测
算，及时研究解决组织收入工作中存在的问题，把握组织收入工作的主动权。同时认
真贯彻落实市、区关于大力发展民营经济的决定，大力扶植个体私营企业的发展，个
体私营企业已成为税收收入增长的重要保证，个体私营税收全年完成5969万元，比上
年增长47.53%，已逐步成为税收收入稳定增长的重要保证。通过广大干部职工的
不懈努力，全年共组织税收收入50562万元，比上年增收15724万元，完成年计划的
132.02%，其中：中央级收入完成36527万元，比上年增收10786万元，增长41.90
%， 完成年计划的131.63%；省级收入完成1607万元，完成年计划的100.44%；
市级收入完成2788万元， 完成年计划的128.78%；区级收入完成6023万元，完成
市分计划的148.90%，完成区政府下达任务的148.46%。同时完成个人储蓄存
款利息所得税3587万元。
【税收管理】 2001年4月份，按照“积极稳妥，整体推进，精心组织，分步实施”的
原则，进行征管、机构、人事改革，通过提前退休和提前离岗的形式分流人员21人；
按照个人自荐、 拟定人选、群众推荐、党组决定的程序完成双向选择，139人全部找
到合适的工作岗位。 改革后，充分突出管理职能，3个农村分局和园区分局全部改为
管理分局，由“征、管、查”完全职能转变为专职管理机构；新设管理一科、二科、
三科3个管理科， 对纳税人实施分类管理监控。同时，撤消稽查机构，稽查职能上划
市局。随着城区一级稽查的实行和集中征收的逐步实现，及时把工作重心前移，把工
作重心转移到管理上，对纳税人实行贴近式管理，使管理更加贴近经济、贴近税源。
在不断提高税务干部管理水平的同时，研究制定新的管理工作流程和新的管理岗位职
责、管理技能标准、管理目标任务，确立“以管理促收入，以监控促管理，以评估实
现监控”的工作思路，管理工作中突出评估有效、监控有力的目标，逐步建立“全员
参与，过程控制，预防为主，持续改进”的现代税收管理体系。采取以税收计划为指
导、以征管质量和效率为保障的办法，根据税源变化情况合理地分配到各征管单位和
重点税源企业，对重点税源企业实行分级监控、分类管理，对零散税收实行“划片承
包”式的分片管理，明晰岗责体系，强化征管质量考核，扭转税源监控不力的局面。
【信息化建设】该局坚持“科技加管理”的工作主线，积极推进信息化建设，全力实
施科技兴税战略，在加快培养和招纳高科技人才的同时，不断加大资金投入，提高征
管水平。一是电子申报实现税收征收方式的巨大转变。以电子商务平台和因特网为依
托，至年末，全局70%以上的业户，60%以上的税款实现电子申报。二是金税工程运行
正常。自1月1日起，正式开通金税工程，积极推行防伪税控的一机一卡和一机多卡工
作， 各项数据采集率连续9个月百分之百，在全国率先开通的五省四市中处于先进行
列。金税工程运行后，在防伪税控系统推行范围内假发票问题基本得到控制，促进企
业如实开票和申报销项发票， 提高了税务机关查处发票犯罪的效率。三是CTAIS软件
按期上线运行。 5月底开始，全局干部职工采取签定目标责任状的办法，把每项工作
落实到岗、 到人， 奋战一个月， 仅基础数据就采集4154户、2万余份、80余万条。
CTAIS软件于7月1日正式上线运行，从而使征管质量得到飞跃式提高。
【队伍建设】该局坚持把思想政治工作作为税收工作的生命线，落实思想政治工作责
任制，实行党组书记、局长包班子成员，班子成员包科室长，科室长包科员，党员包
群众的“全员思想政治工作法”，并将其纳入目标管理考核。继续深入开展“三个代
表”重要思想学习教育活动，并通过学习江泽民同志“七一”讲话和学习贯彻中共十
五届六中全会精神将学习活动推向高潮。紧紧围绕“创一流业绩，树国税形象”目标，
深入开展争创“文明单位”、“青年文明号”、“安全文明单位”，争做“纳税人满
意的征管员”、“安全文明户”等群众性精神文明创建活动。为丰富职工业余文化生
活，在局机关建起老干部活动室、党员活动室，各分局建起3个图书室、3个职工小家
和1个职工之家。 另外，还深入开展“如何从源头上预防和治理腐败”的大讨论，根
据区纪委的总体部署，开展“六对照、六检查”活动，组织学习国家税务总局《关于
税务人员违规违纪处理暂行办法》和《山东省国税系统行政执法过错追究办法》，切
实落实了党风廉政建设责任制和责任追究制。积极推行政务公开，采取公布监督电话、
设立举报箱、张贴税务人员违规违纪举报奖励办法、召开税企座谈会、发放征求意见
信等形式拓宽监督渠道，党风廉政建设不断加强和改进。
【税收宣传】2001年，开展以“税收与公民”为主题的税收宣传活动。先后开展“税
收宣传网上行”、“心系国税”中小学生征文竞赛、“爱国护税”万名中小学生签名
等活动。与《东营日报》联合开展“税收与公民”大家谈征文活动，共收到各类稿件
500余篇， 在《东营日报》发表12篇。在日常宣传中，在提高稿件质量的同时，加强
与各新闻媒体的联系，以提高稿件的采用率，通过开展形式多样的税收宣传活动，扩
大市区国税局在本地的社会影响，取得了显著效果。2001年，共发表各类稿件109篇，
其中中央级6篇，省级22篇，市级81篇，在《东营日报》发表头版头条2篇。被上级部
门采用信息59条，其中省政府采用2条，市政府采用15条。
(张沂水)