【概况】2001年，区审计局国家审计完成审计项目26项，超额完成计划的32%,共查出
各类违规金额6587万元，增加财政收入327万元，追还侵占挪用资金182万元, 为被审
计单位挽回经济损失225万元， 促进增收节支924万元。全区内审机构共审计单位132
个，查出损失浪费、不合理开支金额194万元，纠正违纪违规金额65万元。
【财政审计】 预算执行审计。2001年1月8日～2月28日，对2000年度区级预算执行及
其他财政收支情况进行审计。 在对区财政局、地税局、金库、牛庄镇、民政局5个部
门、 单位全面审计的基础上，延伸审计1个基层税务所、2个减免税企业、5个纳税企
业、1个代征代扣税款单位、1个中介机构。同时结合全区行政事业单位财务检查和定
期审计， 按程序审计区经贸委、商贸委、园区管委会、乡镇企业局4个区直行政事业
单位。进一步研究改进审计方法。对预算执行涉及的部门单位，从财政财务管理的相
关性出发，将财政审计、地税审计、金库审计、专题审计和延伸审计结合进行，利用
综合审计效能，发现不同层次、不同环节中存在的问题，力求促进和完善财政财务管
理体制、政策、制度和办法，为人大加强预算监督和政府加强财政管理提供依据。通
过审计，共查出各类违规行为金额780万元, 应上缴财政金额150万元，增加财政收入
132万元，追还侵占挪用资金13万元。5月份，受区政府委托向区人大常委会作《关于
2000年度区级预算执行情况审计工作报告》。乡镇财政决算审计。截止11月底，对胜
利镇、辛店镇1999年度财政决算进行审计。共查出虚列支出等各类违规金额1545万元，
应上缴财政46万元，提出整改建议7条，挽回经济损失4万元，确保财政专项资金按规
定用途使用，提高资金使用效益。
【企业审计】11月份，对山东蓝海股份有限责任公司2000年度的资产负债损益情况进
行就地审计，并对其2001年度1～9月份的经营情况进行审计调查。经审计认定，蓝海
公司截止2000年12月31日的资产总额为15409万元，负债总额11700万元，所有者权益
总额3709万元， 资产负债率为76.9%。从以上各项指标的分析来看，蓝海公司的经营
发展情况是良好的。同时，经审计查出拖欠漏缴税金等违规金额82万元，应上缴财政
82万元，促进企业增收节支42万元。
【行政事业定期审计】3月份，对区经贸委、商贸委、园区管委会、乡镇企业局4个区
直行政事业单位进行定期审计， 查处违规金额2万元。普教经费审计。5月31日～6月
14日，对全区2000年度普教经费财政财务收支情况进行审计。根据方案确定的范围和
内容，审计区教委、财政局、实验学校、实验小学、牛庄镇教委，共查出侵占挪用教
育费附加、擅自提高标准收费等违规行为金额161万元，应上缴财政4.2万元，提出整
改建议3条， 追回被侵占挪用专项资金84万元，规范收费行为，保证义务教育的健康
发展。 救灾救济专款审计。根据省审计厅的审计方案要求，7月2～9日对全区民政系
统1999～2000年救灾救济专款进行审计，延伸审计六户镇、牛庄镇、史口镇，每个镇
又延伸审计3个村 (居) ， 通过审计共查出挤占挪用、虚报冒领等各类违规行为金额
22.5万元，提出整改建议2条，依法纠正违纪违规问题。
【金融机构财务收支审计】根据省审计厅统一安排，对区农村信用社的资产负债损益
情况进行审计，同时对其贷款投向和风险状况进行审计调查，查出占用基层社资金发
放贷款等违规行为金额637万元，提出整改建议4条，防范金融风险。
【领导干部任期经济责任审计】根据区委、区政府和组织部门的要求，先后对撤并乡
镇的主要负责人(党委书记、乡长)、区城建开发公司、行管处的原主要负责人进行任
期经济责任审计， 查出各类违规行为金额92万元，应上缴财政金额4万元，提出加强
管理的整改意见10条， 挽回经济损失46万元，增收节支882万元。通过审计和借鉴先
进地市的成功经验，在强化干部监督管理，从源头上遏制腐败现象方面进行积极的探
索，为组织、人事部门对干部的管理和任用提供依据。
【区委、区政府交办的审计事项】根据区委、区政府的安排，对撤并的油郭乡、西范
乡进行财产清查移交审计。参与全区财务的清理清查和群访事件的处理，针对六户镇
田庄村和辛店办事处辛店居委会存在的诸多问题，对村居财务和村办企业历年来的财
务收支进行清理清查，并针对群众反映强烈的征地款、商品房、财务收支以及村干部
以权谋私的问题进行专项调查、核实和取证，排查出问题37类159个，提出建议24条，
为村集体挽回经济损失192万元， 涉及问题的有关人员已按程序移交到司法机关和纪
检监察机关进行处理。配合区纪委参与对国营机站群访事件的处理，对该机站改革改
制以来的财务收支进行清理审计，为区政府处理有关的问题提供依据。由区审计局牵
头，会同区财政局、史口镇组成联合调查组，对正农高科技园有限责任公司进行清产
核资工作，妥善地协调正农公司、财政局、史口镇等多方面的关系，按规定出具清产
核资报告。
【设立东营区镇街道综合审计办公室】2001年10月24日，东营区机构编制委员会批复
设立“东营区镇街道综合审计办公室”(东区编发［2001］13号)，为区审计局下设的
副科级事业单位， 编制5人，经费渠道为全额财政拨款。其主要职责是对镇街道办事
处审计工作进行计划管理和指导监督。同时，批复在各镇、街道单独设立审计所，均
为股级事业单位。审计所行政上受镇、街道领导，业务上接受区审计局的指导和监督。
其职责是负责本镇、街道的审计工作。东营区镇街道综合审计办公室和各镇、街道审
计所的设立，对完善区财政财务的监督体制，构筑经常化、规范化、全方位的立体监
督网络，规范镇、街道及村居财务管理，促进廉政建设，加强基层党风建设、政权建
设、维护社会稳定有着重要意义。
(杜元磊)