【概况】2001年，东营区司法局按照“政治建警、业务强警、从严治警”工作方针，
把队伍“思想、作风、纪律”建设摆在突出的位置，开展“争创文明股室”、“争创
招商引资软环境”集中教育整顿等活动。年初，结合“争创人民满意的政法单位 (干
警)”活动，开展“爱我司法、树我形象”、“为谁执法、为谁服务”大讨论。2月22
～28日，举办七日读书班，认真学习《加入WTO组织对我国的影响》等重要文章。4月
中旬开始， 参与“严打”整治斗争，全区司法行政系统共出动法制宣传车102台次，
悬挂横幅52幅，发放宣传材料38000余份，张贴标语4800余条。5月，东营正信法律服
务所、东营清源法律服务所、东营兴达法律服务所成立。新成立的法律服务所与司法
所脱钩，实行自收自支、自负盈亏、自我管理、自我发展的运行机制。基层法律服务
业务取得长足发展， 年内，共受理诉讼非诉讼案件363件。但任法律顾问46家，代写
法律文书232件、 接待法律咨询732人次、审订合同47份，避免或挽回经济损失660万
元。
【全民普法依法治理】2001年，是“四五”普法启动年。年初，制定《2001年普法依
法治理工作要点》 ，调整充实普法依法治理工作领导小组。5月17～19日，举办全区
领导干部法律培训班，200余名科级以上领导干部参加学习。10月12日，召开“三五”
普法总结暨“四五”普法启动会议，会议的主要议题是总结“三五”普法工作，部署
“四五”普法任务，制定《东营区在全民中继续开展法制宣传教育的第四个五年规划》
及《东营区依法治区第三个五年规划》。10月15～21日，组织参与全省“四五”普法
宣传周活动， 制定详细实施方案， 区司法局、普法办公室及各镇、街道、区直单位
3000余人参加，通过各种方式向全区公民宣传法律知识。活动期间，共出动宣传车11
台次， 悬挂过街横幅20余幅，发放宣传材料近万份。12月4日，参加全国法制宣传日
活动，围绕“增强法制观念，推进依法治国”展开宣传。至年底，共举办各类普法培
训班6起， 培训人员1033人次，发放“四五”普法教材10450套，科级以上干部及800
余名股级干部参加普法统一考试，九八级双学历学员187名全部毕业。
【基层调解组织建设】2001年，基层调解组织包括镇(街道)调解中心、农村调解委员
会建设以及安置帮教工作都得到进一步加强。 2月份起，开展帮教对象摸排工作，对
全区212名刑释解教人员进行详细摸排， 并根据具体情况分类登记，录入微机，全部
实现微机化档案管理。5月23～24日，举办全区镇(街道) 司法调解中心主任培训班，
各镇(街道)司法调解中心常务副主任(司法所长)，专职档案管理人员共14人参加培训。
至年底，全区共有镇(街道) 司法调解中心9个，农村调解委员会268个、调解人员891
名。镇(街道)司法调解中心受理和调处疑难纠纷245起，调处成功237起、调处成功率
为96.7％，减少信访46起，农村调解委员会共调解民间纠纷427起、调解成功407起、
防止纠纷激化51起。
【“148”法律服务】2001年，“148”法律服务协调指挥中心在实现一个网络、一个
中心、一个桥梁、一个龙头、两个机制的基础上，进一步加强区和镇(街道)两级规范
化建设。 3月16日，举办“148”宣传活动，区“148”协调指挥中心会同海河办、泰
安办司法所在济南路中段设立宣传站， 共解答涉法咨询1200余人次、 分发宣传材料
2000余份。6月12日，“148”法律服务工作人员与耿井村工作组在耿井大集上举办现
场咨询活动，向村民解答法律咨询，设法律咨询台3个，发放宣传材料800余份，解答
法律咨询30余人次。 至年底， “148” 协调指挥中心共解答法律咨询1519个、接访
1058次、减少纠纷139起、避免民转刑案件35起、减少信访115起、避免和挽回经济损
失286万元。
【法律援助中心】2001年，东营区法律援助中心，继续完善法律援助中心工作制度，
加强软硬件建设，配备专职人员，建立工作档案，统一规范公函文书，并细化目标任
务， 明确律师、公证员、法律服务工作者的法律援助业务量。2月，开展“爱心援助
残疾人”活动，10名律师分别与辖区内10名特困残疾公民签订《爱心法律顾问协议》。
11月，参加全省第一次法律援助理论研讨会，区法律援助中心撰写的题为《浅析法律
援助费用分担与私人律师减收费、风险收费、缓收费、垫付费用的区别》的调研文章
获得三等奖。 至年底，共有25事人提出法律援助申请，其中符合援助条件的9起，受
理9起，审结8起，为受援人追回损失20余万元。
(马丕谦)