【概况】2000年，劳动和社会保障部门突出工作重点，集中全力做好劳动就业和再就
业工作。在全面分析全区的就业形势和劳动力市场状况的基础上进行科学预测，把民
营企业、劳服企业和个人自谋职业作为下岗人员分流安置的主渠道，促进再就业工作
的开展。面对不断增加的就业压力，积极拓宽就业渠道，通过发布求职和用工信息、
定期举办用工洽谈会等形式，最大限度地安置失业人员和待业青年。保证下岗职工基
本生活，保证离退休人员养老基金按时足额发放，社会保障事业不断向前发展。积极
参与全区企业产权制度改革，研究制定了《关于区属企业改制中有关劳动和社会保障
问题的几点意见》。对破产企业职工的身份，破产企业补发职工工资、破产清算时要
依法补缴所欠职工养老保险基金、破产企业职工的劳动合同、破产企业离退休人员的
关系、破产企业职工遗属生活补助费等主要问题，根据有关政策、法规形成了初步意
见。2000年10月中旬，根据上级统一部署，积极稳妥地完成了安全生产办公室、锅炉
、压力容器管理由区劳动和社会保障局向区经贸委与区技术监督局的成建制移交。
【劳动就业】2000年，就业办公室把就业和再就业作为全年工作的重点，积极培育劳
动力市场，为下岗失业职工提供就业机会。一年来，为求职者提供就业岗位348个，
提供用人单位18个，通过各种渠道安置下岗职工247人，再就业率79.2%，基本实现上
级关于控制下岗职工的增长势头和年终使下岗职工再就业率达到60%的目标。通过胜
利寻呼、中北寻呼信息宣传等方式向社会公众发布用工和求职信息，每周二、五定期
举行劳动用工洽谈会，全年共接待求职登记1486人，用工登记1605人，用工单位374
个，介绍职业安置1293人，成交率达到87%以上，全区城镇登记失业率控制在2%以内
。
上半年，在公安等部门的配合下，对外来和外出人员加强管理，通过劳务监察、
现场办公、上门服务等方式，共监察企业126家，个体工商户1215户，办理“外来人
员就业证”3819人，“外出人员就业登记卡”322个。
加强失业保险工作，增强社会保障能力。2000年累计收缴失业保险基金65万元，
完成年度计划的119%，参保人数7319人，参保单位115个，基金收缴率96％。筹集下
岗职工生活保障金51万元，完成全年计划的102％。从11月份开始实施下岗职工基本
生活保障制度，由“三线”(下岗职工基本生活保障线、失业职工保险保障线、城镇
居民最低生活保障线。)并“两线”(下岗职工与失业职工合并为一)的改革，按照省
、市有关要求，顺利将127名下岗职工并入失业保险。
【劳动执法监察】2000年，为依法规范用人单位劳动管理行为，全面了解和掌握用人
单位执行劳动法律、法规情况，督促企业建立和谐的劳动关系，劳动保障部门采取日
常检查和专项检查相结合的方法，对各用人单位的遵纪守法情况进行检查。全年共检
查用人单位及社会组织166个，涉及职工总计14161人。其中劳动年检用人单位40户、
涉及职工5126人；劳动合同执法检查55户、涉及职工4454人；检查社会中介组织11户
、涉及职工30人；受理举报案件20起、结案率100%；劳动用工和社会保险调查32户、
涉及职工4051人。通过组织各类检查，促缴养老金76万元；促签劳动合同1064人份；
追发劳动者工资2.4万元；审查用人单位劳动管理制度960条，使用人单位的劳动管理
行为不断规范。全年共接到群众来信、来访案件84起，涉及人员398人，结案率为10
0%。
【劳动社会养老保险】2000年，不断强化基金收缴措施，全面完成各项基金的收缴任
务。全区参加养老保险企业达73家，职工4800人，共收缴养老保险基金455.5万元，
女工生育基金12.1万元，分别完成全年任务的107％和101％，催缴历年欠费32万元。
继续推行以“四项承诺”制度为主要内容的养老金社会化发放工作，在全区设立9个
养老金发放点，全年共计发放养老金250万元，支付企业女职工生育补偿金8.3万元，
做到养老金、女工生育金发放一分不少、一个不漏，切实保障了企业离退休人员的基
本生活。
注重企业离退休人员的退管服务工作。2000年初，组织专人到部分离退休职工家
中进行专访慰问、征询他们对劳动保险工作的意见，对提出的有关养老金发放领取中
存在的问题现场解答。开展了两次较大的离退休职工活动，丰富离退休人员的晚年生
活，收到良好的社会效果。
【机关事业单位养老保险】2000年初，对上年度养老基金的收缴和离退休费的发放进
行全面的调查分析，并对2000年离退休费的变化情况进行预测，在此基础上对全区1
16个机关事业单位的7717名在职人员逐一调整养老基金缴纳基数。全年共收缴养老基
金330万元，财政补贴300万元，发放离退休费806万元，历年结余基金200万元，累计
结余830万元。在基金的管理上实行财政专户储存，建立养老基金个人账户，从2000
年10月1日起养老基金个人缴纳部分全部记入个人账户。对个人账户的养老基金，结
余部分转定期存款或购买国债，保证基金的保值增值，滚存发展。
2000年，为全区所有参保人员更换养老保险手册，对历年缴纳的养老保险基金，
逐人逐年进行审核登记，并全部输入微机，实行微机化管理。根据财房字(2000)2号
文件“关于离退休人员增加住房补贴的通知”，为全区623名离退休人员办理了增加
住房补贴手续，月增住房补贴37600元。
【农村社会养老保险】2000年，共收缴养老保险金60万元，参保人数达3万人，到期
领取人数2135人，发放养老金7.8万元。
农村保险处对全区8个乡镇、1个办事处、214个村的参保档案、帐、证、卡及明
细表全部审查一遍，整理区级档案5.8万份。积极宣传农村养老保险政策规定，增强
农民参保意识，印发10万份《东营区劳动和社会保障局致全区投保农民的一封信》、
农村社会养老保险金申报、发放明细表，对全区所有村居进行广泛宣传，收到良好的
效果。
【医疗保险】自5月份开始，实行由区农业银行代收医疗保险基金的工作。代收工作
实施后，医疗保险处不再直接收取基金，杜绝违规使用和挪用基金的行为，确保医疗
保险基金的安全、完整。
为保证参保职工的合法利益，便于监督和管理，对符合条件的医疗单位实行挂牌
定点医疗制度，并规定各定点医疗单位的分支机构未挂有定点铜牌的不属定点范畴，
各参保职工必须到“定点医疗单位”就诊方可报销。与区卫生局联合下发了《东营区
定点医疗单位考核奖惩办法》，进一步加强对定点医疗单位的管理。
2000年，共筹集医疗保险基金859万元，报销药费支出710万元，垫付住院押金1
7.6万元，查扣违规医药费78.6万元，取得“政府省心、职工满意”的社会效果。
(刘梅兰)