土地管理

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【耕地保护】2000年,继续强化耕地保护机制和建设用地管理工作。坚持城乡土地统
一管理的原则,引导建设项目充分利用存量土地,严格实行按项目供地,年内共承办
用地项目176个, 总面积为130.26公顷, 占用耕地39.2公顷。 对占用的耕地全部按
“占一补一”的规定,实现对耕地的补充。对油田打井项目用地,从提高服务质量入
手,积极引导井位使用未利用土地或上井组,全年打井176口,占用耕地191亩,处理
工农纠纷120起。 在宅基地的审批管理工作中,坚持控制“外延”,挖掘“内涵”的
原则,依照规划,严格程序,继续走旧村改造的路子,实行“拆一建一”,一户一处
宅基地,共审批宅基地59户,全部利用对旧村改造整理出的空闲地。加大土地后备资
源的开发力度,继续推行“权属不变,使用权合理流转,谁开发,谁受益”的原则,
拓宽荒碱地开发渠道, 投入开发整理土地的资金845.5万元,其中争取市以上业务部
门资金36万元。先后完成西范乡5000亩荒碱地开发、六户镇万亩盐碱地综合治理、牛
庄镇千亩荒碱地开发、 油郭乡1700亩荒碱地改造、龙居乡500亩沙荒地的整理和胜利
镇1100亩荒碱地改良利用项目,全区新增有效耕地4600亩。在实施耕地储备工作中,
重点承办4个项目, 注入资金86万元。通过土地开发整理,确保全区耕地总量稳中有
增。

【《东营区土地利用总体规划》修编、报批】全区土地利用总体规划在1999年度修编
调整基本完成的基础上, 2000年又进行局部调整,已由山东省人民政府鲁政土字[2
000] 1038号文件批复。土地利用总体规划是以新《土地管理法》确立的用途管理制
度为前提条件, 确定1996-2010年各类用地的主要控制指标。全区各乡镇土地利用总
体规划通过区级全面审查,由市政府全部批复。

【地籍管理】3月份,开展全区土地证书年检工作。为加大工作力度,充分调动各级、
各有关单位的积极性,成立以局长为组长的领导小组,组织专业队伍,设2个外业组,
1个技术组和1个内业组,采取股室长包乡镇的方式,集中人力、物力,集中时间,实
行区乡(镇)两级分工负责的工作机制,采取拉网式摸底调查。全区共年检国有土地使
用证书9412宗、面积868814.58亩,集体所有土地证书576宗、面积670060.94亩,
集体土地使用证书34043宗、 面积11471.57亩。通过年检合格的国有土地6594宗、面
积349515.33亩,集体所有土地576宗、面积670060.94亩,集体使用土地27354宗、面
积9416.16亩。 地籍信息系统建设。投资10万余元,利用原地籍调查全解析成果,完
成城区28平方公里、 424幅标准图,并进一步编辑、开发完成图形库和属性库,使日
常地籍管理中的土地登记申报、权属调查、地籍勘丈、权属审核、地籍变更、地籍档
案等工作实现微机化管理。土地变更登记发证,严格按规定程序办理,除土地证书年
检外, 正常办理土地划拨发证82宗,抵押登记77宗,抵押额5194.95万元,土地转让
77宗, 转让金2028.58万元,土地出让142宗,土地评估79宗,面积762万平方米,评
估金额15241.6万元。

【土地执法监督】 2000年,在土地法律、法规宣传工作中,增设大型永久性宣传牌5
块。 第10个“6·25”全国土地日,继续与油田联合,出动宣传彩车30部,悬挂横幅
20条, 张贴标语500幅,发放宣传材料2000份,设立咨询站,解答群众提出的有关土
地方面的问题。组织3轮大规模的土地执法检查,查处侵占耕地案1宗,面积19.38亩,
制止非法占地案4起, 调处土地纠纷10起。坚持信访接待日制度,实行限期处理答复
制等多项综合措施,接待群众来信来访8起,均圆满处理。
(刘爱华)