【东营区金融办成立】 2010年3月，东营区金融工作办公室成立，为区政府事业单
位， 编制8人。金融办的主要职责：一是贯彻执行国家有关金融证券工作的方针、
政策和法律法规；落实市、区政府关于金融证券方面的工作部署；拟定全区金融业
发展规划和政策，提出改善金融发展环境、促进金融业发展的建议；二是完善地方
金融体系，通过多种方式扩大投融资渠道；协调、配合金融机构开展各类创新业务；
三是负责联系、协调辖区内各类金融机构，做好相关服务工作；配合金融监管机构
做好监管工作；四是负责地方金融机构重大事项的指导、协调工作，会同有关部门
做好辖区内金融机构的管理工作；五是研究拟定全区资本市场发展规划与政策措施；
协调推动企业上市工作，负责拟上市公司的培育、初审及推荐工作，指导和推进企
业的资产重组和再融资工作；六是指导、协调、推进辖区内农村金融机构改革发展；
负责全区小额贷款公司设立的审核、报批和监督管理；协调有关部门推动新型农村
金融机构的规范发展；七是组织协调有关部门防范、化解和处置地方金融风险，处
理地方金融突发事件；协调有关部门依法查处非法集资和非法证券活动。
【协调银企关系】 年内，金融办发挥协调服务作用，进行“全方位，多角度”对
接，促进金融业为地方经济多做贡献。着力通过协调服务搭建资金需求与资金供给
的有效对接平台，发挥桥梁纽带作用。围绕东营区重大项目和高端石油装备产业园
信贷资金需求，进行跟踪对接。金融办与经信局、商务局、发改局等部门保持联络，
弄清东营区域内中小企业的信贷资金需求，并根据项目和需求状况，积极向银行推
介。通过组织召开年度金融工作会议、通报奖励、日常调度等方式，加强与金融部
门的交流联系。组织清理清收银行不良资产，积极协助解决金融部门的实际问题。
加强对金融系统的调研，及时发现金融系统运行中的问题，提出解决意见和建议，
向区委区政府汇报。
【小额贷款公司】 年内，金融办加强对小额贷款公司的监管和指导，多种途径督
促其合规经营、稳健发展。扩大宣传、优化服务，鼓励条件成熟的发起人申请组建
小额贷款公司，支持“三农”和中小企业发展，并将小额贷款公司设立的条件、申
报程序、相关要求等进行整理，分送到各有关部门。强化培训，提高业务水平，积
极派员参加省、市金融办组织的业务培训，定期召开小额贷款公司试点座谈会，及
时解决其在经营过程中出现的困难和问题。健全制度、规范管理。根据省、市监管
业务要求，不断完善相关制度措施，将小额贷款公司的日常管理纳入规范化管理，
加强风险防范，建立小额贷款公司月度运行数据报送制度。强化政策扶持。根据省
政府文件精神，加大力度为小额贷款公司的可持续发展提供保障。争取政策资源。
加快组建新小额贷款公司的进度，市政府已批复同意东营区汇通、金鼎、金顺三家
小额贷款公司的上报工作。 东营区汇通、金鼎小额贷款有限公司分别在2010年9月
和11月获准批复设立，均已正式营业；金顺小额贷款公司的批复工作正在进行。
【担保行业】 2010年4月开始，区金融办对辖区内的融资性担保公司进行分类，分
别采取保留、重组、解散、撤销、破产等方式进行处置，重点从市场准入、业务范
围规范、经营行为、高管和从业人员规范整顿四个方面进行重点整顿。整顿范围主
要包括经工商行政管理部门注册登记的实际从事融资性担保业务的公司，包括东营
市融资性担保公司在市外设立的分支机构和外市融资性担保公司在东营市设立的分
支机构。东营区监管的融资性担保公司共54家，注册总额超过14.3亿元。年内，完
成对山东龙发投资担保有限公司等10家公司的整改确认材料的辅导， 其中5家已初
步通过省金融办审批，4家已报省金融办审核中，1家已上报市金融办。
【证券资本】 强力推进企业上市工作。企业上市，不仅是直接融资的好渠道，而
且对于培育龙头企业、促进产业升级具有十分重要的意义。针对国家对企业上市的
新要求，积极组织山东科瑞控股集团公司、胜利油田胜机石油装备公司、宝莫股份
有限公司等企业参加6月23日的东营市“赴天津股权交易所挂牌推介会” 等多项政
策对接培训会”，提出了“抓住多层次资本市场体系机遇，稳步推进主板上市，大
力推进中小板上市，突出推进创业板上市”的工作思路，进一步明确阶段培育、梯
次推进的工作要求，建立上市后备资源企业年报、季报制度，对区内拟上市企业进
行动态跟踪服务， 先后深入20多户企业，对它们进行上门服务跟踪推进。2010年9
月15日，山东宝莫生物化工股份有限公司正式在深交所挂牌上市。是首家登陆深圳
中小板的东营企业。
【2010年度全区企业上市先进单位简介】 山东宝莫生物化工股份有限公司 成立于
1996年， 2010年9月15日在深圳证交易所成功上市，股票代码：002476。公司地处
渤海之滨的黄河三角洲，是胜利油田长安集团控股子公司，国家级高新技术企业，
拥有省级企业技术开发中心和博士后科研工作分站，致力于驱油用化学助剂和水处
理化学品的开发和应用；主营微生物法丙烯酰胺、聚丙烯酰胺。表面活性剂等系列
产品的生产和销售等。
公司先后承担“八五”“九五”“十五”等多项国家重点科技攻关项目、高技术产
业化示范工程，始终站在行业的技术前沿，拥有微生物连续催化法、均聚、共聚及
基因工程、大分子设计工程等多项具有国际先进水平的技术，并建立先进的生产、
管理体系，通过ISO9001、ISO14001、OHSAS18001体系认证。（曲向明）