【概况】 2010年，全年完成建筑业总产值26.88亿元，实现建筑业增加值12.96亿
元，分别比上年增长15.9%和11.5%，外埠市场开拓工作取得新进展；村镇建设呈现
出良好的发展势头， 对四镇、城区外围171个村庄和城区50个村居进行重点规划调
整。引导实施新型农民集中居住工程建设，在小城镇规划区建设楼房化居住工程，
吸纳富裕起来的农民到镇政府驻地居住，膨胀小城镇规模，探索城乡一体化发展新
思路。2010年全区建设农民集中居住楼房920户。
【建筑企业管理】 强化招投投标管理。认真执行《建筑法》、《招标投标法》等
法律法规，确保招投标工作有序开展，全年共计招标发包工程项目62个，建筑面积
67.48万平方米（包括道路、 绿化），中标总造价8.04亿元，应公开招标项目公开
招标率达100%。 全年完成建筑业总产值25.22亿元，实现建筑业增加值6.15亿元，
分别比上年同期增长19%和15%；做好企业资质考核工作，年内，全区建筑业企业41
家， 其中二级以上企业13家，占企业总数的比例达35.2%。全年新培训施工员、质
检员、安全员等12类中级关键岗位人员601人，完成中岗继续再教育人员898人；组
织332人参加二级建造师的初始考试， 组织87人完成二级建造师的延续注册，组织
11人参加全省建筑业企业网上统计培训班，8名技术人员参加建筑业企业技师培训，
6人参加全省农民工业余学校师资培训班， 选拨出包括瓦工、钢筋工、电焊工、装
饰镶贴工四个工种的8名选手将参加全市建筑行业建筑技能大赛， 其中瓦工获第一
名，装饰镶贴工获第二名，总成绩全市第三名，并获全市优秀组织奖。通过以上培
训，全区建筑业企业从业人员的素质得到明显提高，为企业发展注入新的活力。积
极开展安全生产检查， 共检查工程项目279项次， 建筑面积217.7万平方米，造价
27.6亿元， 下发《责令限期改正通知书》295份、《责令停止施工通知书》96份，
立案216项，下发《建设行政处罚听证权利告知书》216份，《建设行政处罚决定书》
91份、《催缴罚款通知书》72份，共罚款入库90万元。对存在问题较多开发项目、
施工企业停工整顿。畅通投诉渠道，积极受理农民工投诉，全年共受理民工投诉53
起， 涉及民工1100余人，解决工资853余万元。开展专项整治活动。累计检查在建
工程47处， 共下发安全隐患整改通知书182份， 停工通知书82份， 排查安全隐患
1530条，并督促施工单位按建筑施工安全技术规范标准进行了彻底整改，安全隐患
整改率达到95%以上， 有效遏制了安全事故的发生。抓好安全文明工地创建工作。
2010年， 1个项目被评为国家AAA级安全文明施工诚信工地、3个项目部被评为省级
安全示范工地和文明工地、16个项目部被评为市级文明工地。以“安全生产月”活
动为契机，加大对安全生产工作的宣传力度，有11个工程获得市级“质量诚信、用
户满意”工程，8个工程获得“金洲杯”，2个工程获得省建筑工程质量最高奖“泰
山杯”。
【村镇规划】 适应新型城镇化发展要求，在中心城规划及城镇体系规划下，对四
镇、 城区外围171个村庄和城区50个村居进行重点规划调整。修编四镇总体规划。
依据各镇特点合理确定小城镇的性质、规模和发展方向，初步形成生态镇六户、商
业镇牛庄、工业镇史口和现代农业镇龙居等各具特色的城镇体系。编制村镇统筹发
展规划。 将城区外围171个村庄按照村镇体系布局特点、城镇化原则以及合村并点
要求， 以镇驻地吸纳为基础，以中心村（中心社区）建设为承接，将171个村庄规
划为19个中心村、36个基层村。编制城中村改造规划。对城市规划区内的50个村居
按照“整村迁建、合村并点、资源共享”的原则，编制完成了城区村居改造规划，
采取向油田社区集中、向大型住宅开发项目集中、向已建村居改造项目集中的方式，
打破原来村居界限，形成10个大的居住组团。
2010年，编制完成东营区新型农民创业园、牛庄镇商贸物流园、史口镇驻地搬
迁及各镇农民集中居住工程等8项详细规划和10项农村新型社区建设规划， 构建完
善的新型村镇体系；同时结合农村住房建设与危房改造工作编制城中村改造发展规
划和中心城村居专业市场规划；委托山东省城乡规划设计研究院编制了东营区乡镇
统筹发展规划和牛庄镇、史口镇、六户镇、龙居镇总体规划方案，通过由市城乡规
划局组织的市小城镇规划评审委员会的评审。
【村镇建设】 以增强小城镇承载能力为目标，着力加强村庄和城镇重点项目及各
类基础设施和公用设施建设。推进新型农民集中居住工程建设。为加快农民转型，
引导实施新型农民集中居住工程建设，在小城镇规划区建设楼房化居住工程，吸纳
富裕起来的农民到镇政府驻地居住，膨胀小城镇规模，探索城乡一体化发展新思路。
2010年全区规划建设农民集中居住楼房920户，至年底，牛庄镇（一期）320户、史
口镇360户全部开工； 六户镇、龙居镇确定项目选址，正在进行方案设计和施工图
设计，并同步运作土地手续。加强镇村基础设施和公用设施建设。四镇驻地水、电、
路、 讯基本配套完善，史口镇中心卫生院工程、供电公司东营500KV开关站、史口
220KV变电站、 龙居镇龙居湖农民健身公园建设工程、区残疾人康复托管中心（牛
庄镇）、牛庄聚华南区供热工程相继建成并投入使用。2010年全区有43个村庄建成
村内主街道58.12公里， 完成投资3600余万元。启动黄河展区村庄的搬迁改造。实
施黄河风情民居建设， 共涉及19个村庄、3300余户、1万余人，2010年启动圈林陈
房台和赵家房台建设，涉及700余户2000多人，通过政策引导和技术支持有140户农
户建成新房。
加强规划管理，实行城乡规划一体化审批制度，严格审批程序，维护城镇规划
的严肃性。2010年，全区按程序发放《建设项目选址意见书》18份、《建设用地规
划许可证》 10份、《建设工程规划许可证》9份、《乡村建设工程规划许可证》18
份， 发放农民建房《村镇选址意见书》300余份，严格审批项目，规定书证办理率
达到100%；及时查处违规行为，与执法大队、质监站、安监站联合对各镇在建限额
以上工程进行联合执法， 共查处工地8处，下发停工通知书8份、整改通知书8份，
查封工地3处。
【农村住房建设与危房改造】 把农房建设与和谐城乡建设行动、推进新型城镇化，
培育“黄河水城”紧密结合起来。2010年，全区共开工建设农村住房9339户，其中
整村迁建8974户、 分散建设365户， 完工3935户、45.66万平方米，在建5404户、
59.44万平方米； 改造危房1181户、 12.07万平方米，分别达到全年任务的301%、
197%。（田 力）
【住房保障】 东营区首期建设的17栋518套经济适用住房于2009年7月开工建设，
到2010年11月底全部竣工并验收完成， 12月初全部分房到户。2009年建设的130套
廉租住房分别在胜利、 辛店、文汇和黄河路街道村居改造中配套建设，2009年8月
份陆续开工， 至年底，130套廉租住房全部竣工验收完成，并配租到户。经济适用
住房和廉租住房申报工作顺利推进。中心城住房保障采取随时申报，集中审核方式
进行， 共申报经济适用住房和廉租住房419户。中心城符合廉租住房和经济适用住
房条件的家庭已做到“应保尽保”。廉租住房复核工作顺利完成。中心城住房保障
复核工作与申报工作同步进行， 共复核以往保障的380户廉租实物配租家庭和92户
廉租租赁补贴家庭。新建100套廉租住房进展顺利。2010年100套新建廉租住房分别
在胜园街道和辛店街道村居改造中配套建设，辛店配建20套廉租住房已竣工，胜园
街道配建的80套廉租住房完成三层框架建设。（徐工厂）
【新区建设管理】 2010年由新区办直管的区文体活动中心大楼及室外配套工程全
面竣工验收，结算审计工作也全面完成，整体移交区文体广电新闻出版局管理；新
区竹香园换热站迁移工程全面竣工并投入使用，工程结算审计工作全面完成。随着
新区配套建设任务的基本完成，2月22日，东区编发〔2010〕5号文件，将新区建设
管理办公室由区政府直属管理事业单位调整为区住房和城乡建设局直属事业单位。
新区办主要工作职能由建设管理转入已完工项目保质期内移交、维修建设管理转入
已完工项目质保期内移交、维修及清理债权债务工作；协调和配合有关部门办理新
区的土地及房产相关手续。 6月10日，东区编办发〔2010〕10号文件对东营区新区
办编制进行调整，同时完成大部分科级干部人员分流工作。（王孟青）
【重点企业简介】 山东双宇装饰有限公司 成立于1999年6月，公司位于东营市西
二路华纳大厦十七楼，注册资本金1000万元。主要承揽各类室内外装饰装修工程设
计与施工；建筑幕墙工程的设计与施工；消防设施工程的设计与施工；钢结构工程
施工、 建筑智能化工程及金属门窗工程的施工。公司连续六年通过ISO9001：2008
国际质量管理体系、ISO14001:2004国际环境管理体系认证、GB/T28001职业健康安
全管理体系认证；连续六年被评为市级守合同重信用企业；2006～2008年，连续两
届获得山东省消费者满意单位荣誉称号；连续五年被评为“东营市建筑业先进集体”；
2010年公司被评为市级“建筑业十强企业”和“全省建筑业先进集体”称号。
东营市东大建安工程有限责任公司 成立于1985年, 其前身为东赵建筑总公司，
1998年6月改制， 更名为“东营市东大建安工程有限责任公司”，后为“山东东赵
实业集团”的子公司。公司是集建筑施工、设备安装、装饰装潢等为一体的具有综
合生产能力的建筑企业。总公司下设分厂有大理石厂、铝合金门窗厂、钢构网架厂，
有八个项目部和物资供应站。 公司通过ISO9001质量管理体系认证。公司连续多年
荣获“东营市建筑业企业先进单位”称号，是安全标准化达标企业。2010年公司万
泉村居改造3号、4号楼，格林枫景20～23号楼荣获东营市“安全文明工地”称号。
东营宏太建筑安装有限公司 成立于2004年3月。注册资金4600万元，企业员工
760人，其中高、中、初级工程管理经济技术人员151人。公司承建的广饶县新略培
训中心楼工程被评为省级安全文明示范工地、“泰山杯”；广饶县怡馨园小区工程
被评为省级安全文明小区。公司获省级“行业系统先进企业”、省级“建筑安全生
产管理先进单位”，市行业系统“十佳企业”、县级“十佳纳税”企业，连续被评
为省、市两级“重合同、守信用”企业，连年被评为市、县级消费者满意单位和用
户满意单位。（田 力）