【概况】 2010年全区农作物播种面积31195公顷，其中粮食作物总播种面积12335
公顷，总产74386吨，粮食作物面积、总产分别比上年增加6.3%和-0.2%。粮食作物
中，夏粮播种面积为5341公顷，总产30662吨，秋粮播种面积6994公顷，总产43724
吨。经济作物中棉花播种面积12404公顷，总产皮棉14512吨，面积比上年增加5.8%，
总产比上年增加0.6%；瓜菜播种面积6316公顷，总产364503吨。其中蔬菜面积5871
公顷，总产340244吨；油料作物播种面积140公顷，总产609吨。
【粮食生产】 2010年， 全区粮食作物播种面积12335公顷， 总产74386吨，单产
6030公斤/公顷， 面积、总产、单产分别比上年增加6.3%、-0.2%和-6.1%。其中，
小麦播种面积5341公顷，总产量30662吨，平均单产5740.5公斤/公顷。秋收粮食播
种面积6994公顷，总产量43724.5吨，平均单产6252公斤/公顷，面积、总产、单产
分别比上年增加7.0%、 4.0%和-2.8%。2010年国家继续对粮食生产进行扶持，东营
区种粮农民享受了粮食直补、水稻和玉米良种补贴以及小麦良种补贴政策。
【粮食直补】 2009年11月30日起， 由区农业局、 区财政局组织在全区全面展开
2010年度粮食直补和农资综合补贴的小麦面积核定阶段工作，制定并下发《东营区
粮食直补工作小麦面积核实阶段实施方案》，对这次小麦直补和农资综合补贴的核
定原则与范围、核定工作程序、数据上报工作程序、时间安排等提出的明确的要求。
在实际工作中，把握住农户自报告折实面积、核实、公示、确定、统计上报五个关
键环节， 精心组织、加强督导检查，确保每个环节都做到位，至2010年1月19日，
指导组织镇街道农业部门完成小麦面积丈量核实、农户、村负责人签字确认、村、
镇两级张榜公示等工作环节， 共核实小麦面积118088.38亩，涉及191个村、23864
户。2010年度东营市安排的粮食直补标准为15元/亩，农资综合补贴标准为68.15元
/亩， 两项合计83.15元/亩，百亩以上种粮大户每亩还可得到10元的额外补贴。按
照此标准，全区共发放补贴资金983.4万元。2010年4月15日前，这些资金通过“山
东省财政涉农补贴一本通管理系统”由区镇财政部门一次性发放到了小麦种植农户
手中。
【棉花生产】 2010年全区棉花播种面积12404公顷，平均单产皮棉1170公斤/公顷，
总产14512吨。与2009年相比，种植面积增加5.8%，单产减少4.9%，总产增加0.6%。
2010年棉花生产有以下主要特点：一是对棉花生长不利的气候因素较多。在棉花生
长发育的4～10月， 全区降雨量为常年降雨量的82.1%，棉花生产关键时期的7月降
雨量仅为46.1毫米， 为常年的1/4，部分地块棉花因受旱营养生长不足，丰产架子
没有搭起；而8月份有效降雨为258.5毫米，是常年降雨量的1.7倍，整个8月份阴雨
天气长达17天以上，棉花受涝，光照不足，蕾铃脱落严重，秋桃少而小。且阴雨天
气导致棉花和烂桃烂铃严重，成熟度差，品质低。二是棉花销售价格较高。受黄河
流域棉区普遍减产等因素影响，2010年棉花收购价格大幅上涨，籽棉平均销售价格
为每公斤11元左右， 较上年每公斤增加3.5元左右。在生产成本方面，农膜化肥等
农资成本比上年略有增加，摘拾棉花的人工成本比上年提高了一倍。综合计算，扣
除成本上涨因素，2010年全区棉花在遭遇极为不利的气候条件的情况下，仍可比上
年平均亩增收140元左右。 三是棉花良种补贴、棉花高产创建等支持棉花生产的科
技项目的实施推动了棉花生产技术水平的进一步提高。
【瓜菜、 油料生产】 2010年，东营区瓜菜播种面积6316公顷，其中蔬菜播种面积
5871公顷。全年蔬菜产量达到34万吨。产值2.89亿元。全区标准化蔬菜基地面积进
一步扩大， 新增标准化蔬菜基地面积333公顷。年内，全区标准化蔬菜面积3478公
顷， 年内申报的大蒜等8种蔬菜产品通过了农业部农产品质量安全中心无公害农产
品认证。2010年油料作物播种面积142公顷，总产617吨，主要为花生、大豆。
【农作物良种补贴】 2010年棉花良种补贴 按照省农业厅、财政厅《关于印发山东
省2010年中央财政棉花良种补贴项目实施方案的通知》 （鲁农财〔2010〕8号）要
求，东营区2010年度棉花良种补贴面积核定工作，经过植棉农民自报告棉花折实面
积，村级核实、公示、确定、统计上报，镇（街道）统计、公示、确定上报及区统
计、 确定阶段，2010年8月23日全面结束。经统计，东营区棉花良种补贴工作共涉
及村（居） 201个、植棉农民23768户，棉花种植总面积为237250.34亩。全部补贴
资金3558755.1元于2010年9月通过“山东省财政涉农补贴一本通管理系统”由区镇
财政部门一次性发放到棉花种植农户手中。
2010年玉米和水稻良种补贴 2010年国家对玉米和水稻良种补贴继续实施全覆
盖， 2010年5月开始，全区玉米和水稻良种补贴项目种植面积核定工作经过农民自
报告种植面积，村级核实、公示、确定、统计上报，镇（街道）统计、公示、确定
上报， 区农业局和区财政局统计、确定等工作程序，至8月24日全面结束。全区有
玉米种植的村 （居） 196个、 农场1个， 涉及农户24782个， 核定玉米种植面积
127811.33亩；全区有水稻种植的村10个、农场5个，涉及农户1346个，核定水稻种
植面积9540.45亩。
按照国家规定的玉米每亩10元，水稻每亩15元的补贴标准，东营区农民共可享
受玉米补贴资金1278113.3元， 享受水稻补贴143106.75元。良补资金于2010年9月
通过“山东省财政涉农补贴一本通管理系统”由区镇财政部门一次性发放到了玉米、
水稻种植农户手中。 2010年小麦良种补贴 按照省农业厅统一安排，在充分征求群
众意见的基础上，东营区从省农业厅公布的品种目录中选取良星99号和济麦22号两
个良补品种，由省政府招标中心统一招标确定山东天润种业作为东营区小麦良种补
贴的供种企业。 两个品种的招标价格皆为3.64元/公斤。2010年7月2日正式开始部
署统计核实小麦面积，各镇、街道经过面积统计核实，收取农户差价款，最后落实
补贴面积38660.32亩，发放补贴小麦良种370924.75公斤，种子总价1350166.09元。
国家按10元/亩的标准对种子价款进行补贴， 补贴款386603.2元由省财政厅直接拨
付供种企业，收农户种子差价款963241.195元由镇街道收齐后直接拔付供种企业。
9月15日前370924.75公斤小麦良种全部供应到农户手中，全区农户因此可享受补贴
资金386603.2元。（吕宝顺 张金亮）
【植物保护】 2010年，全区农作物病虫草害发生面积298.13万亩次，准确预报病
虫草害并发布病虫情报21期600余份， 有效指导农民搞好大田病虫草害防治，防治
面积362.56万亩次，其中挽回粮食损失20126.3吨。准确预测预报东亚飞蝗出土始、
盛期，积极组织培训基层治蝗员搞好飞蝗查治工作，圆满完成10万亩地面防治任务，
确保辖区内蝗虫不起飞、不成灾。加强植物检疫，控制植物检疫对象侵入。清理整
顿农药、农资市场，严厉打击不法商贩。