【市场建设监督管理】 年内，开展“规范文明诚信市场”评选活动，有7家农贸市
场通过省级“规范文明诚信市场”验收。开展农贸市场环境卫生综合整治，引导黄
河办南李村在南一路新建大型农贸批发市场——鑫昊农副产品交易中心，协调胜大
集团对盛大农贸市场进行全面的升级改造；督导有关市场开办单位对科技新村农贸
市场、中王屋农贸市场、鲁班公寓农贸市场等市场的基础设施进行修缮和维护；结
合公共文明指数迎检测评工作的开展，督导各市场主办单位对市场卫生及时清理，
共集中清理卫生死角20余处， 清查肉食、熟食摊位69家，清理乱摆、乱设摊位120
个。结合辖区实际积极探索网上商品交易监管的新路子，根据《网络商品交易及有
关服务行为管理暂行办法》对拥有425家网店、4万多种商品的胜利信息广场依法进
行规范。以城乡结合部、乡镇驻地、学校周边、商业聚集区为重点区域，组织执法
人员重点查处无照经营食品、危化品、农资、网吧等行业及其他可能危害人体健康、
存在安全隐患、 威胁公共安全的无照经营业户，共取缔无照经营户802户，引导办
理执照1170份。
【企业登记注册管理】 实施“AB”角制（为节约客户办事时间，工作人员分为A角
（专人）、B角（兼职代理），以A角为主，A角离岗时由B角负责），并在审批大厅
就《企业登记程序规定》的登记事项、登记依据、登记条件、提交材料申请目录、
收费标准进行公开，为企业和外来投资者缩短办事时间、简化登记手续，提高服务
效率。结合分局区域经济监管服务责任制、企业信用体系建设等有关规定和全市工
商行政管理实际，制定网格化监管办法，对监管主体的录入、认领、建档、退回，
制定明确的规定，加强对经济户口的监管。围绕全区确定的重大、重点建设项目建
立“绿色通道”，予以重点扶持，坚持“提前介入，及时注册，重点指导，跟踪服
务”，及时介入签约项目，跟踪服务建设项目，确保建设项目及早开工投产。充分
发挥登记职能，支持高新技术企业、服务业发展，助推企业做强、做大。至年底，
共发展各类企业5548家。
【经济合同管理】 年内，建立“订单农业”合同备案制度，及时将各类订单收集、
上报、审核、防止不平等格式合同的签订，监督指导修正不规范的合同条款，制定
统一桑蚕收购、种植合同示范文本，先后对全区1846份“订单农业”进行合同备案
和全程监督、帮扶服务。积极鼓励种、养殖户进行市场主体登记，运用市场主体身
份参与更广范围的市场经营与竞争。鼓励同类生产经营服务的提供者和利用者投资
设立专业合作社。以牛庄所和史口所为试点开展“六个一”工程，确定涉农企业的
帮扶对象，对企业的涉农合同进行指导和修改。对辖区内73家“守、重”企业进行
逐一核审，对那在经营过程中有不良记录的企业予以撤销，对企业的良好行为进行
记录，共年审通过市级守重企业71家、省级守重企业17家、国家级1家。对5家提出
“守、重”申请企业的进行走访和法律法规知识援助。积极为企业的融资牵线协调，
共办理抵押登记6起， 主债权金额5130万元。配合市局对拍卖行为实行全过程监督
管理，减少合同争议和违法合同的发生，提高合同履约率，共提供咨询20起，调解
争议1起，为企业挽回经济损失20万元。
【商标广告管理】 积极培育驰名、著名商标，引导企业争创名牌。以“4·26国际
知识产权日”为契机，深入企业和个体商户宣传商标法律法规和商标战略，在西城
主要街道悬挂横幅5条， 利用东营区电台、电视台以一周的时间播出商标知识讲座
和东营区委、区政府实施商标战略的意见和措施。多次深入东营区有地方特点的农
副产品乡（镇）和生产经营规模较大的企业宣传商标兴农和商标强企的商标知识，
鼓励和帮助农民进行商标注册， 年内新注册商标581件，其中涉农商标44件，续展
山东省著名商标2件。以治理专卖行为为突破口，严厉打击各类商标侵权违法行为。
对申请登记的专卖、专修店逐一建档备案，通过完善专卖、专修店备案制度和定期
检查制度，规范专卖市场秩序。主动联系厂家进行鉴定，有力地打击商标侵权行为，
年内共查处商标违法案件26起，处罚金额13.842万元。以“打虚假、树诚信”为工
作重点，及时安装市工商局新开发的智能广告监测系统软件，每天对东营区新闻综
合台和东营区人民广播电台发布的广告进行监测， 对群众反映强烈的2起虚假广告
进行处罚。全年共办理户外广告登记证438件，变更123件；查处各类广告违法案件
39起。5月，在全区组织开展医疗、药品广告专项整治活动，重点对西城主要路段、
停车点、出租车停车点、候车亭、学校周边、商场、车站等地域进行清理，对有损
精神文明建设和虚假医疗广告等户外广告进行集中整治。为第十七届中国广告节和
第十三届山东省广告节征集作品12幅，其中获铜奖1件、优秀奖2件；参加东营市公
益广告文明活动评选活动，共征集公益广告作品125幅。
【公平交易执法】 进一步加大公平交易执法办案力度，以市场专项整治、打假查
假、打击传销、虚假宣传、商标侵权、虚假出资等为办案重点，年内查处多起具有
代表性的虚假出资、无证经营危险化学品、提供虚假材料、无证经营烟草等类型案
件。 建立打击假冒伪劣商品的长效机制，查处商标侵权案件19起，捣毁假冒窝点3
个。加大对传销和变相传销行为的打击力度，进一步开展创建无传销社区、防范传
销进校园等活动，规范直销行为。6月起，先后用2个月的时间，与东营市烟草专卖
局进行联合执法，对东营烟草市场进行突击检查，共计查处无照经营、商标侵权、
假烟等案件，案值80多万元。
【个体私营经济】 针对东营区经济结构不合理、发展方式粗放的问题，动员全区
企业研究分析转方式、调结构、促发展的可行性措施，帮助企业实现跨越发展。共
走访企业76家、 个体工商户244户， 征求各类意见和建议137条。进一步放宽准入
“门槛”，允许企业延伸主体资格、延长出资期限和筹建期限。依托“五册一卡”
为广大个私会员单位提供切实可行的服务， 年内走访慰问困难会员9户，发放慰问
金8000元， 为13户个体私营企业子女提供大学入学奖励17500元。先后组织东营东
亚家电有限公司、东营市振华有限责任公司等15家较大民营企业参加招聘活动，共
提供岗位25类， 招聘人员165人。与邮储银行联合组织召开融资洽谈会和贷款业务
现场受理会6次， 调查、走访和回访个体私营企业34家，为全区20余家会员解决贷
款430多万元。 年内共发展个体工商户12842户，农民专业合作社104家；注册资本
1000万元以上的私营企业达127户。
【消费者权益保护】 围绕“消费与环境”年主题，邀请东营各大乳制品经营商在
西城银座购物广场举行“3·15” 国际消费者纪念暨食品安全宣传活动。其间，共
受理消费者咨询54起， 受理消费者申诉12起，发放宣传材料500余份。以元旦、春
节、五一、清明等节日为基点，以城区、农村和城乡结合部为重点，以与人民群众
身体健康和生命安全息息相关的粮油、肉类、蔬菜、食品、饮品、保健品、水产品、
酒类、儿童食品为执法检查为核心，以商场、超市、集贸市场和批发市场为重点区
域，集中开展节日市场等大的专项执法检查，严厉打击制售假冒伪劣食品违法行为。
通过对全区食品批发、经营户进行多次检查，开展食品安全专项执法行动。年内，
共检查经营门店2672户次，检查商品11大类194个品种，下达责令改正通知186份，
办理食品案件378起。 对辖区美容美发行业经营秩序进行规范，共下发行政指导提
示书62份，行政指导告诫书41份，行政指导文书覆盖率85%，已建立台账户数85户，
美容试点户数4户，纠正不规范行为12条，取缔无照经营户数7户，抽检商品批次16
批次。对辖区“家电下乡”、“汽车摩托车下乡”中标销售企业及家电、汽车、摩
托车等产品经营主体进行全面摸底检查， 督促相关企业严格履行流通企业承诺、
“三包” 规定和及时提供汽车保养、维修等服务，共检查相关经营主体438户次。
开展“地沟油” 专项整治，共出动执法人员235人次，执法车辆90台次。年内，共
受理消费者申诉举报案件712起，为消费者挽回经济损失59万元。
【特种设备监督管理】 推广车用气瓶、电梯维保单位采用电子标签技术进行动态
监管工作，全区8家充装站全部启用该系统，同9家电梯维保单位签订合同，准备陆
续采用。开展特种设备安全大检查，开展起重机械、危险化学品常压罐车专项整治、
气瓶充装站安全生产检查、工业压力管道普查工作等活动。全年检查特种设备2460
台， 发出特种设备安全监察指令书153份，落实行政执法建议书74份。办理特种设
备注册登记797台，办理压力管道注册410条。利用多种形式宣传教育，进行特种设
备作业人员培训。2010年共举办各类特种设备作业人员培训班10次，培训特种设备
作业人员461人。
【打假活动】 开展电线电缆、建材、眼镜、农资产品执法检查等专项行动15次，
检查生产企业、 食品生产小作坊400余家次，捣毁制假窝点9个；受理“12365”举
报投诉16件、质量申诉63件，为消费者挽回经济损失32万元，有效维护了群众利益。
【计量监督管理】 发动企业申报计量合格确认22家，通过22家，有效推动东营区
企业计量管理水平的提高；继续加大对重点耗能企业的计量服务力度，帮助重点用
能企业完善能源计量信息，确保重点耗能企业计量器具配备率和检定率达到100%。
开展民生计量“四走进” 活动，共检查集贸市场、医院、眼镜店等单位130余家，
联系社区、 乡镇4个，提供免费检测服务1200余次；开展“山东省计量惠民示范单
位” 创建活动，4家单位被推荐为全省计量惠民示范单位，占全市省级计量惠民示
范单位总数的60%。（生兵泉）