【概况】 东营分局位于中心城区和胜利油田腹地，有干部职工136人，协税人员80
名， 内设8个科室、1个直属局和稽查局，下辖8个基层中心税务所，担负着东营区
范围内1.8万户纳税人的地方税收征管工作。 2010年按照省市局“依法治税、从严
带队、科学管理、共建和谐”的基本要求，坚持以组织收入为中心，加快依法治税
进程，加强干部队伍建设，加速推进基层建设、不断提高行政保障能力，完成上级
交办的各项工作任务，顺利实现“文化统领、完善制度、创新征管、更上水平”的
预期目标。
【税收收入】 2010年协调市局调增辖管企业350户，新增税款近2000万元。大力加
强重点税源、 重点行业、重点税种收入管理。171户重点税源全部建立监控管理电
子台账，税收贡献同比增长17.02%；重点行业实施项目追踪，信息比对、摸底清查、
以查促收， 房地产业、居民服务和其他服务业、餐饮业、交通运输业增收11504万
元； 企业所得税加大汇缴力度， 入库4450万元；营业税突出重点项目管理，入库
46442万元； 个人所得税大力清欠，入库7771万元；土地使用税全面清查、以地控
税，入库7566万元；印花税核定征收业户7313户、入库2260万元；土地增值税强化
政策落实， 入库3515万元， 增幅达231.9%。 2010年， 全局共组织各项税收收入
92936万元，比上年同比增收17851万元，增长23.77%。其中: 中央级收入7333万元，
同比增收924万元， 增长14.41%； 省级收入10912万元，同比增收1854万元，增长
20.46%；市区级收入74691万元，同比增收15074万元，增长25.28%，扣除地方教育
费附加以及成品油上划数据，市区级预算收入实现67838万元、同比增收13574万元、
增长25.01%。
【税收征管】 突出抓好税源专业化管理创新工作。分局被省局确定为全省两家试
点单位之一， 形成“管理统筹、 任务统分、考核统一”的工作运行体系，实现由
“管户”向“管事”的转变。建立重点税源“集约化”管理、一般税源“预警式”
管理、零散税源“社会化”管理的税源分类分级管理机制，税源专业化管理走在全
省前列。加强以评促收重点环节。2010年对223户重点纳税人3年财务资料、申报资
料进行评估分析，评估入库税款4032万元。2010年分局先后两次代表全省试点单位
在省局进行演示汇报； 7月全市的税源专业化管理现场会在分局召开；全年共接待
省、市局业务调研10余次；接待济宁、滨州、泰安、德州、潍坊等兄弟单位参观学
习10余次。
【税务稽查】 划分红、橙、黄三级预警，重点对长期低于同行业税负水平的企业
进行预警，按月对预警执行予以通报，共预警总户数3938户，补缴税款及罚款入库
2301.7万元。大力规范执法规程，实施“发票管理、票证检查、委托代征税款”三
个专项清理。大力加强政风、行风建设，实行过错责任追究制，执法自动考核中实
现全局“零过错”。充分发挥稽查职能作用，把“日常检查、专项检查、汇算清缴、
专案稽查”结合起来，加强征管、税政、税源、计会与稽查局的内部协作，有效开
展重点行业和重点环节的专项整治，全年稽查共查补入库税款、罚款、滞纳金合计
1927万元。共受理12366涉税举报案件88起，罚款20750元，兑付奖励5214元；配合
公安部门打掉制售假发票窝点1个，刑拘6人，查获假发票6200余份，有效整顿规范
税收秩序。
【2010年度全区综合纳税突出贡献大户简介】
山东石大科技集团有限公司 是教育部直属重点大学——中国石油大学（华东） 的
校办企业，是其重要的教学、科研和生产基地，是国家级工程技术研究中心——教
育部油气加工新技术工程技术中心的重要组成部分。集团公司下属胜华教学实验厂、
山东石大胜华化工股份有限公司、山东石大科技研究院、东营中石大工贸有限公司、
石油大学（华东）隆达实业公司、东营石大胜华沥青材料有限责任公司、山东石大
科技集团青岛分公司等单位。公司占地约1850亩，资产总额11亿元，固定资产总额
4.23亿元，有员工1610余人。是国家火炬计划重点高新技术企业，中国石油和化工
百强企业， 中国大企业集团1000强，中国企业集团竞争力500强，山东省工业企业
100强，中国高校校办产业综合排名前五位。
东营市商业银行股份有限公司 东营市商业银行系在原东营市城市信用社基础
上， 于2005年9月挂牌成立的地方性股份制商业银行。至2010年年底，全行在岗员
工595人，分支机构达到25家，成功实现跨区域经营，在滨州设立分行1家；设立小
企业专营机构1家； 注册资本5.62亿元， 全行资产总额首次突破200亿大关，达到
221.01亿元； 各项存款183.17亿元；各项贷款130.7亿元。2010年累计实现经营利
润51902万元，同比增加20746万元，各项综合指标体系在全省城商行系统名列前茅，
在全国同质同类商业银行位居前列，连续六年被评为山东省“良好银行”，连续三
年被中国银监会认定为综合评级2级行； 先后获得省市级“文明单位” 、 东营市
“劳动关系和谐企业”、山东省“劳动关系和谐企业”、山东省“富民兴鲁”劳动
奖状、省级文明单位等称号。
山东海科化工集团有限公司 参见“工业”栏目。
山东东营烟草有限公司 2000年10月注册成立， 公司主要经营卷烟，雪茄烟批
发， 零售。2010年底，全市烟草系统共有在职职工446人。下辖东营区烟草专卖局
（营销部）、河口区烟草专卖局（营销部）、广饶县烟草专卖局（营销部）、垦利
县烟草专卖局（营销部） 利津县烟草专卖局（营销部）和5个非法人分支机构。全
年全市销售卷烟84016箱； 实现人均销量11.71条；实现利税33360万元。全年查获
各类涉烟违法案件1075起， 其中5万元以上大要案18起、符合国家局、公安部标准
的网络案件2起，查获卷烟1110万支，标值379万元；拘留涉烟犯罪嫌疑人26人，逮
捕18人，判刑18人，全市每百万人口判处的涉烟犯罪分子数量突破10人，全市查获
的无证经营卷烟以及案值较大的假冒注册商标卷烟案件基本做到移送工商管理部门
处罚。
山东电力集团公司东营供电公司 东营供电公司成立于1990年5月，历经山东省电力
工业局东营电力办事处、东营市电业局等名称，现为隶属于山东电力集团公司的国
家大（二）型企业，正处级建制，对东营区、河口区、广饶县、利津县、垦利县等
五个县区公司实行代管，主要担负着为东营市工农业生产、城乡人民生活以及胜利
油田开发建设供电的任务。2005年首次被表彰为“全国文明单位”；2006年，公司
倾情打造的东营市第一个服务品牌——“电力彩虹”荣获山东省服务名牌，2007年，
该品牌被推选为“中国电力服务市场用户满意十大品牌”；2006年被评为全国企业
文化建设优秀单位，并成为中国企业文化建设示范基地；2007年荣获“全国五一劳
动奖状”；先后被表彰为全国文明单位、全国一流供电企业、全国模范职工之家、
全国职工职业道德建设先进单位、中国企业文化建设示范基地、全国用户满意服务
单位、全国群众体育工作先进单位、国家电力双文明单位、全国“安康杯”竞赛优
胜企业、 山东省“富民兴鲁”劳动奖状先进单位，代管的5个县区供电公司全部跨
入省级文明单位行列。
能源开发公司（中国）有限公司 能源开发公司（中国）有限公司（EDC）是一
家由诺布尔能源有限公司完全拥有的子公司，诺布尔能源公司由劳埃德·诺布尔于
1932年创立。 至2010年底，公司拥有11亿桶的油当量以及130亿美元的总资产。公
司的主要作业区域在美国陆上的DJ盆地、墨西哥湾深海、东地中海海上和西非海上。
此外，诺布尔在中国、尼加拉瓜、苏里南、北海、法国和其他美国本土陆上盆地分
阶段地开展油田开发作业。 诺布尔公司在中国的作业是由EDC（中国）有限公司和
中石化北京埕岛西项目部之间的合作项目。双方共同开发南渤海湾埕岛西油田并铺
设平台至海三站的海底输油管线、 建造和安装2个生产平台、完钻40口井。已累计
生产2100万桶油当量。（张旭东）
·地方税务·
视图
【概况】 东营分局位于中心城区和胜利油田腹地，有干部职工136人，协税人员80
名， 内设8个科室、1个直属局和稽查局，下辖8个基层中心税务所，担负着东营区
范围内1.8万户纳税人的地方税收征管工作。 2010年按照省市局“依法治税、从严
带队、科学管理、共建和谐”的基本要求，坚持以组织收入为中心，加快依法治税
进程，加强干部队伍建设，加速推进基层建设、不断提高行政保障能力，完成上级
交办的各项工作任务，顺利实现“文化统领、完善制度、创新征管、更上水平”的
预期目标。
【税收收入】 2010年协调市局调增辖管企业350户，新增税款近2000万元。大力加
强重点税源、 重点行业、重点税种收入管理。171户重点税源全部建立监控管理电
子台账，税收贡献同比增长17.02%；重点行业实施项目追踪，信息比对、摸底清查、
以查促收， 房地产业、居民服务和其他服务业、餐饮业、交通运输业增收11504万
元； 企业所得税加大汇缴力度， 入库4450万元；营业税突出重点项目管理，入库
46442万元； 个人所得税大力清欠，入库7771万元；土地使用税全面清查、以地控
税，入库7566万元；印花税核定征收业户7313户、入库2260万元；土地增值税强化
政策落实， 入库3515万元， 增幅达231.9%。 2010年， 全局共组织各项税收收入
92936万元，比上年同比增收17851万元，增长23.77%。其中: 中央级收入7333万元，
同比增收924万元， 增长14.41%； 省级收入10912万元，同比增收1854万元，增长
20.46%；市区级收入74691万元，同比增收15074万元，增长25.28%，扣除地方教育
费附加以及成品油上划数据，市区级预算收入实现67838万元、同比增收13574万元、
增长25.01%。
【税收征管】 突出抓好税源专业化管理创新工作。分局被省局确定为全省两家试
点单位之一， 形成“管理统筹、 任务统分、考核统一”的工作运行体系，实现由
“管户”向“管事”的转变。建立重点税源“集约化”管理、一般税源“预警式”
管理、零散税源“社会化”管理的税源分类分级管理机制，税源专业化管理走在全
省前列。加强以评促收重点环节。2010年对223户重点纳税人3年财务资料、申报资
料进行评估分析，评估入库税款4032万元。2010年分局先后两次代表全省试点单位
在省局进行演示汇报； 7月全市的税源专业化管理现场会在分局召开；全年共接待
省、市局业务调研10余次；接待济宁、滨州、泰安、德州、潍坊等兄弟单位参观学
习10余次。
【税务稽查】 划分红、橙、黄三级预警，重点对长期低于同行业税负水平的企业
进行预警，按月对预警执行予以通报，共预警总户数3938户，补缴税款及罚款入库
2301.7万元。大力规范执法规程，实施“发票管理、票证检查、委托代征税款”三
个专项清理。大力加强政风、行风建设，实行过错责任追究制，执法自动考核中实
现全局“零过错”。充分发挥稽查职能作用，把“日常检查、专项检查、汇算清缴、
专案稽查”结合起来，加强征管、税政、税源、计会与稽查局的内部协作，有效开
展重点行业和重点环节的专项整治，全年稽查共查补入库税款、罚款、滞纳金合计
1927万元。共受理12366涉税举报案件88起，罚款20750元，兑付奖励5214元；配合
公安部门打掉制售假发票窝点1个，刑拘6人，查获假发票6200余份，有效整顿规范
税收秩序。
【2010年度全区综合纳税突出贡献大户简介】
山东石大科技集团有限公司 是教育部直属重点大学——中国石油大学（华东） 的
校办企业，是其重要的教学、科研和生产基地，是国家级工程技术研究中心——教
育部油气加工新技术工程技术中心的重要组成部分。集团公司下属胜华教学实验厂、
山东石大胜华化工股份有限公司、山东石大科技研究院、东营中石大工贸有限公司、
石油大学（华东）隆达实业公司、东营石大胜华沥青材料有限责任公司、山东石大
科技集团青岛分公司等单位。公司占地约1850亩，资产总额11亿元，固定资产总额
4.23亿元，有员工1610余人。是国家火炬计划重点高新技术企业，中国石油和化工
百强企业， 中国大企业集团1000强，中国企业集团竞争力500强，山东省工业企业
100强，中国高校校办产业综合排名前五位。
东营市商业银行股份有限公司 东营市商业银行系在原东营市城市信用社基础
上， 于2005年9月挂牌成立的地方性股份制商业银行。至2010年年底，全行在岗员
工595人，分支机构达到25家，成功实现跨区域经营，在滨州设立分行1家；设立小
企业专营机构1家； 注册资本5.62亿元， 全行资产总额首次突破200亿大关，达到
221.01亿元； 各项存款183.17亿元；各项贷款130.7亿元。2010年累计实现经营利
润51902万元，同比增加20746万元，各项综合指标体系在全省城商行系统名列前茅，
在全国同质同类商业银行位居前列，连续六年被评为山东省“良好银行”，连续三
年被中国银监会认定为综合评级2级行； 先后获得省市级“文明单位” 、 东营市
“劳动关系和谐企业”、山东省“劳动关系和谐企业”、山东省“富民兴鲁”劳动
奖状、省级文明单位等称号。
山东海科化工集团有限公司 参见“工业”栏目。
山东东营烟草有限公司 2000年10月注册成立， 公司主要经营卷烟，雪茄烟批
发， 零售。2010年底，全市烟草系统共有在职职工446人。下辖东营区烟草专卖局
（营销部）、河口区烟草专卖局（营销部）、广饶县烟草专卖局（营销部）、垦利
县烟草专卖局（营销部） 利津县烟草专卖局（营销部）和5个非法人分支机构。全
年全市销售卷烟84016箱； 实现人均销量11.71条；实现利税33360万元。全年查获
各类涉烟违法案件1075起， 其中5万元以上大要案18起、符合国家局、公安部标准
的网络案件2起，查获卷烟1110万支，标值379万元；拘留涉烟犯罪嫌疑人26人，逮
捕18人，判刑18人，全市每百万人口判处的涉烟犯罪分子数量突破10人，全市查获
的无证经营卷烟以及案值较大的假冒注册商标卷烟案件基本做到移送工商管理部门
处罚。
山东电力集团公司东营供电公司 东营供电公司成立于1990年5月，历经山东省电力
工业局东营电力办事处、东营市电业局等名称，现为隶属于山东电力集团公司的国
家大（二）型企业，正处级建制，对东营区、河口区、广饶县、利津县、垦利县等
五个县区公司实行代管，主要担负着为东营市工农业生产、城乡人民生活以及胜利
油田开发建设供电的任务。2005年首次被表彰为“全国文明单位”；2006年，公司
倾情打造的东营市第一个服务品牌——“电力彩虹”荣获山东省服务名牌，2007年，
该品牌被推选为“中国电力服务市场用户满意十大品牌”；2006年被评为全国企业
文化建设优秀单位，并成为中国企业文化建设示范基地；2007年荣获“全国五一劳
动奖状”；先后被表彰为全国文明单位、全国一流供电企业、全国模范职工之家、
全国职工职业道德建设先进单位、中国企业文化建设示范基地、全国用户满意服务
单位、全国群众体育工作先进单位、国家电力双文明单位、全国“安康杯”竞赛优
胜企业、 山东省“富民兴鲁”劳动奖状先进单位，代管的5个县区供电公司全部跨
入省级文明单位行列。
能源开发公司（中国）有限公司 能源开发公司（中国）有限公司（EDC）是一
家由诺布尔能源有限公司完全拥有的子公司，诺布尔能源公司由劳埃德·诺布尔于
1932年创立。 至2010年底，公司拥有11亿桶的油当量以及130亿美元的总资产。公
司的主要作业区域在美国陆上的DJ盆地、墨西哥湾深海、东地中海海上和西非海上。
此外，诺布尔在中国、尼加拉瓜、苏里南、北海、法国和其他美国本土陆上盆地分
阶段地开展油田开发作业。 诺布尔公司在中国的作业是由EDC（中国）有限公司和
中石化北京埕岛西项目部之间的合作项目。双方共同开发南渤海湾埕岛西油田并铺
设平台至海三站的海底输油管线、 建造和安装2个生产平台、完钻40口井。已累计
生产2100万桶油当量。（张旭东）