·行政服务中心工作·

Original URL: http://lib.sdsqw.cn/bin/mse.exe?seachword=&K=c51&A=13&rec=24&run=13

【概况】 东营区行政服务中心2002年12月6日揭牌成立。建立中心是推进行政审批
事项集中办理工作,简化办事程序,提高办事效率,推行政务公开,规范行政行为
的一个重大举措。中心为区政府正科级事业单位,内设综合部、业务部、督查部。
中心行使组织、协调、监督、管理、服务职能,对中心窗口实行统一管理。中心使
用面积2000平方米。 进驻中心的区政府部门、单位26个,行政审批事项150余项。
中心管理人员8人, 办事窗口59个,窗口工作人员50人。行政服务中心实行“一站
式审批,一个窗口收费,限时办结”的运作方式,为各类经济组织、国内外投资者
和人民群众提供优质、高效、便捷的服务。通过电子显示屏、服务指南、示意图、
咨询导办等渠道,实行服务内容、办事程序、申办材料、办理时限、收费标准“五
公开”承诺制度;行政服务中心实行即办件直接办理、承诺件承诺办理、联办件牵
头办理、上报件负责办理、补办件说明、退回件明确答复“六件”办理制度;通过
设立监督台、投诉箱、评议箱、投诉电话等,自觉接受群众监督。大厅还设有报刊
夹、饮水机、休息椅等,为服务对象提供优雅舒适的办事环境。2010年,中心共接
待办事、 咨询群众23万余人次,受理各类行政审批事项13.85万余件,按时办结率
100%。

【行政审批事项管理】 5月,行政服务中心组织召开全区行政审批工作座谈会,通
报中心全面工作,针对服务中心审批工作存在的问题进行认真剖析,研究存在问题
的解决办法。对入驻中心窗口部门行政审批工作办理情况进行督查。行政服务中心
联合区软环境建设办公室、区政府政务督查局、区法制办对进驻中心的窗口部门的
行政审批事项办理情况进行专项督查,列单子、摆问题,促整改。根据督查结果和
现实存在的问题,要求相关部门、单位立即整改。重新编印窗口服务指南。根据对
审批项目调查摸底的结果,服务中心按照“五公开”的办事原则,重新调整办事窗
口服务指南内容,对服务指南具体内容进行规范。进一步规范办事程序,制作各种
表单填写方法及每种办件的示范文件,并围绕重大基建项目、房地产开发项目、招
商引资项目和工商注册登记等涉及多部门审批的事项制定分类型、分时段、分主次
的并联审批流程。出台并联审批的实施细则和操作办法。对于外来投资项目,只要
办事人到中心申请,中心都派专人全程跟踪指导。按照《行政许可法》的要求,明
确项目办理的五项公开制度。即每个项目都必须将许可依据、申办条件、办理程序、
收费标准、承诺时限等五项内容向社会予以全方位的公开。办事群众可以在大厅显
示屏、中心网站、行政审批电子监察系统、窗口服务指南上随时查询和了解进驻中
心项目办理的程序和环节。

【服务窗口管理】 健全完善规章制度,制定出台《中心办理事项管理暂行办法》、
《中心办理事项联审联办暂行办法》 、 《工作考核暂行办法》《值班长制度》、
《信息公开制度》等10项管理规章和首问负责、一次性告知、限时办结以及全程代
办等便民服务措施。完善中心工作人员考核办法。健全完善日常监督管理考核机制,
实行月公示、季通报、年考核制度。在日常考核的基础上,形成窗口工作人员的年
度考核成绩,作为评先树优和晋级提拔的重要依据。完善进驻部门、单位考核办法。
建立对窗口部门、单位的考核机制,将工作效率、工作实绩、服务水平、群众评议
等作为考核的重要内容,定期对窗口单位进行考核。中心定期召开窗口座谈会,随
时掌握工作人员思想动态,力所能及的为他们解决困难。

【电子政务】 完善提高行政服务中心网站和行政审批电子监察系统建设工作。对
中心网站进行两次版面调整,完善网站功能和页面视效。设立专人收集、发布中心
的相关信息,保证审批服务信息发布的及时性和时效性。对中心机房进行升级改造,
针对中心机房存在的总体布局不合理等问题,中心对机房进行重新整理规划,线路
进行重新铺设,并对部分设备进行升级改造。抓好网上审批及电子监察系统的推广
应用工作。积极组织召开窗口部门参加的网上审批研讨会,研究、探讨《网上审批
及电子监察系统实施办法》在实践运用方面存在的问题,并多次针对网上审批事项
办理流程等问题,到部门、单位窗口实地研究指导,确保行政审批电子监察系统推
广应用工作顺利开展。年底,进驻中心26个部门单位的行政审批事项已经全部接入
系统,实际应用率达到70%以上。

【服务标准化建设】 东营区行政服务中心作为东营市首家实行服务标准化的行政
服务中心,2009年12月通过省质监局、省发改委等部门组成的服务标准化试点工作
验收组的验收。服务中心形成一整套以服务质量标准为核心,以服务管理标准和服
务工作标准为支持, 覆盖行政审批各个领域共计327个文件和标准的标准体系,
2010年服务中心在前期成绩的基础上,对服务标准化工作的各个环节进行实践修订
和持续评估,针对部分服务标准在具体实践中无法正常实施的问题,一次性修订11
个涉及3大类的服务标准,保证“服务标准化”工作的持续进行。(闫金海)