·信访工作·

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【概况】 2010年,全区共发生群众到区以上信访事项219件起,其中,受理来信56
件,同比下降21.5%;接待来访163起2057人次,起数较上年同期持平,人次同比上
升17.3%。 信访事项按期处结率达97%以上,重要信访事项和上级交办信访事项全
部按期办结。
不断提升信访工作软实力。区委、区政府主要领导对信访工作坚持亲自抓、亲
自管;各大班子成员严格执行“一岗双责”。严格执行“一把手”负责制和基层信
访工作“一票否决”制,对因工作不力或推诿拖延造成不良影响的单位和个人,严
肃追究责任。认真落实《信访条例》、中发〔2007〕5号和中办发〔2009〕3号等重
要文件和法规精神,先后制订出台《关于进一步加强中心城区信访工作的意见》、
《关于实行信访工作领导责任追究制的规定》等指导性文件。区委下发《关于加强
紧急信息报送工作的规定》 ,区委组织部牵头对209个村居的书记、民调信息员进
行教育培训,专门安排区综治办、区信访局、区农业局等部门单位进行授课,收到
良好效果。全区举办信访培训轮训班8批次,参训的专兼职信访干部达400余人。
搭建信访工作大平台。积极开展领导干部定期接访。区级领导干部每周轮流到
区领导接访室接待来访群众。年内,全区党政领导干部共接待群众来访176起925人
次, 全部按期办结,结服率98%。深入开展区级领导走访。通过深入基层社区、村
居举办群众恳谈会,就群众的实际困难展开帮扶救助,就群众关心的热点难点问题
交流讨论。扎实开展机关干部下访。以“区级党员干部联系村,科级党员干部联系
户”活动为载体,采取走访、约访、专访、回访等形式,做到与群众面对面交流、
心与心沟通。全区各级干部下访协调解决矛盾纠纷和突出问题87个,收到工作改进
建议32条。
开展信访积案化解工作。 3月,以上年未结服的积案为重点,在全区开展清理
信访积案活动。及时召开全区信访工作会议,制定《关于开展清理信访积案活动的
实施方案》,明确时限、任务和目标要求。全区共排查出信访积案12件起。对所有
排查出来的信访积案和疑难复杂问题,区联席会议办公室及时进行汇总,逐案梳理
分析,落实包案领导和责任人,建立台账。通过综合协调各方,加大督查督办力度,
对民师、涉军人员等上级无政策可落实的共性问题当事人,切实落实优抚措施,帮
助解决实际困难,理顺情绪,赢得理解和信任。
敏感时期安全保卫工作。2010年是政治、经济和文化活动较多的一年,也是信
访安全保卫任务繁重的一年。上半年,各级“两会”相继召开,马拉松赛、经贸洽
谈会和文化艺术节在东营区举办。下半年,国庆节、十七届五中全会、石油装备技
术展和全省观摩等重大活动接踵而至。面对繁重的任务和巨大的压力,东营区牢固
树立“稳定是第一责任”的意识,扎实做好敏感时期的信访安全保卫工作。成立工
作组值班备勤,做到“三个到位”,即人员到位、经费到位和责任到位。落实人员
稳控措施。对辖区内的重点不稳定群体骨干人员和上访老户,密切关注其动向,严
格落实专人盯防稳控措施,防止其失控出走或串联聚集。确保信息畅通。对敏感时
期可能发生的信访问题,责任单位与区维稳办、区信访局、区综治办切实加强信息
沟通和交流,做到尽早发现、尽快处置,坚决遏制事态恶化升级。
创建信访工作新秩序。以“信升访降”为目标,着力畅通“非来访”诉求表达
通道,引导群众积极通过书信、传真、电话和网上信箱的形式表达利益诉求,畅通
信访渠道和规范信访秩序。坚持领导阅批来信制度。区委、区政府主要领导和分管
领导根据工作分工和业务范围,坚持阅批群众来信,对群众反映的各方面问题认真
审阅,及时批示,快速交办。严格办结时限,强化督导,跟进落实。年内,受理群
众“绿色邮政”、“阳光办信”、网上信访56件,全部按期办结。设立区长热线电
话。批复成立东营区区长公开电话办公室,具体负责区长公开电话的受理、答复、
督办、 反馈等工作以及承办省长信箱、市长信箱、市长公开电话转办事项。1~11
月,累计承办市长公开电话转办件400件,电话交办300余件;接听处理区长公开电
话50余件;受理省长信箱、市长信箱转办件32件,办结率100%。依托区政府网站办
事大厅和互动大厅,开通网上便民信箱渠道,及时了解社情民意,及时处理市民关
心的热点难点问题,维护群众利益,实现和谐稳定。(王 哲)