人力资源和社会保障

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【概况】 2010年,东营区全年新增城镇就业3397人,完成市下达任务的188.7%。
其中,安置下岗失业人员1383人,完成172.87%;困难群体再就业445人,完成171%。
新增农村劳动力转移8340人, 完成198.6%。城镇登记失业率1.62%。全区参加城镇
职工基本养老保险、城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、工伤保险、
失业保险、 生育保险的人数分别达到21977人、 39160人、 35600人、 45333人、
11305人、7693人,累计征缴基金19956万元。机关保险参保人数达到7006人,征缴
基金6039万元; 农村参保人数达到6万人,累计征缴基金2170万元。组织申报2011
年度引进国外智力项目需求3项,引进德国SES专家组织成员迪特尔·霍夫,为神洲
惠泽环保科技有限公司黄河三角洲油田含油污水处理项目进行技术指导。全省工业
项目类第一家“引智示范基地”已获省厅授牌并落户东营胜利工业园区。组织资格
考试报名29种,为2276人办理相关报名手续,组织6500余人参加创新案例公需科目
继续教育培训。共审核上报非公有制企业专业技术职称中级、高级评审材料190份,
召开非公有制初级职称评审会议评审通过309人。 审核接收全日制院校毕业生确定
专业技术职务确职材料768份。新增个人代理46人,新增企业代理4家,为代理人员
办理转正定级、调整档案工资等360人次,出具各类介绍信及证明材料364份。接收
各类毕业生档案2283份,转出318份。报名参加技师、高级技师评审的145人,经市
技师评审委员会评审通过的技师94人。 组织职业技能鉴定9个批次,鉴定2505人,
其中:高级工483人、中级工1652人、初级工210人。完成全区机关事业单位工作人
员2009年度考核工作,共考核4543人(含教育系统2054人)。新录用公务员18人,
上报新登记公务员(含参照管理) 24人,共培训科级以下公务员387人。考察任免
股级干部18人。向上级部门推荐先进集体28个,先进个人79人。组织开展机关事业
单位考选、中小学校教师及教辅人员考选和2010年事业单位公开招聘工作人员工作,
89名考选人员已全面到岗, 新聘用的125名工作人员已全部充实到事业单位,共接
收安置军转干部5名。 为符合2010年度正常增加薪级工资条件的4711名事业单位工
作人员办理增加薪级工资审批手续; 为符合2010年级别滚动条件的151名公务员办
理级别工资滚动调整审批手续;为符合2010年两年一次晋档条件的1060名公务员办
理级别工资档次晋升审批手续;为新录用(聘用)、调整职务、提拔任职、调动工
作人员办理工资手续; 为事业单位4962名在职人员、858名离退休人员办理津贴补
贴清理规范审批手续;为全区机关事业单位工作人员6150人、离退休1153人调整住
房补贴;为符合退休条件的88人办理退休审批手续。受理各类劳动争议案件172起,
涉及职工176人, 为双方当事人挽回经济损失700余万元。检查用人单位697家,督
促补签劳动合同18465份, 为劳动者追还工资63.16万元,其中,农民工工资44.56
万元,清退风险抵押金2.4万元,督促用人单位缴纳社会保险费881万元。

【就业服务】 建立就业创业服务体系,制定出台《东营区就业培训基地认定管理
办法》 和《东营区创业孵化基地认定管理办法》,建立创业就业培训基地6处,新
增创业760人, 创业带动就业3800人,创业成功率92%。建立创业孵化基地5处,成
功孵化企业588家, 培育创业小老板2412人。开展职业技能培训,根据不同就业群
体特点,分类制订培训计划,实施定向式、订单式培训,共举办物业管理、电工等
专业工种培训班37期,培训城乡劳动力4900余人;举办定单式培训班5期,培训200
人,参训人员全部实现就业。抓好高校毕业生就业工作,建立毕业生台账,实现就
业状况动态管理。实现新增城镇就业3397人,完成市下达任务的188.7%。其中,安
置下岗失业人员1383人,完成172.87%;困难群体再就业445人,完成171%。新增农
村劳动力转移8340人,完成198.6%。城镇登记失业率控制在1.62%。

【社会保障】 2010年共有29138人领取新农保养老金,发放养老金588万元。进一
步完善城镇居民基本医疗保险制度。加快完善城镇养老、生育保险制度,稳步推进
工伤保险和工伤认定制度建设,不断加强社保基金监督管理力度,探索社保基金监
督管理长效机制。全年参加城镇职工基本养老保险、城镇职工基本医疗保险、城镇
居民基本医疗保险、 工伤保险、 失业保险、 生育保险的人数分别达到21977人、
39160人、 35600人、45333人、11305人、7693人,累计征缴基金19956万元。机关
保险参保人数达到7006人, 征缴基金6039万元;农村参保人数达到6万人,累计征
缴基金2170万元。

【收入分配制度改革】 积极筹备东营区义务教育学校及公共卫生与基层医疗卫生
事业单位绩效工资改革工作。为符合2010年度正常增加薪级工资条件的4711名事业
单位工作人员办理增加薪级工资审批手续; 为符合2010年级别滚动条件的151名公
务员办理级别工资滚动调整审批手续;为符合2010年两年一次晋档条件的1060名公
务员办理级别工资档次晋升审批手续;为新录用(聘用)、调整职务、提拔任职、
调动工作人员办理工资手续; 为事业单位4962名在职人员、858名离退休人员办理
津贴补贴清理规范审批手续;为全区机关事业单位工作人员6150人、离退休1153人
调整住房补贴;为符合退休条件的88人办理退休审批手续。

【人事制度改革】 全面推行事业单位人员聘用制度,不断加强事业单位人员管理。
根据《对全区在编不在岗人员进行清理的通知》要求,全面开展在编不在岗人员和
借调人员清理工作。严格落实事业单位公开招聘工作规定,组织开展了机关事业单
位考选、中小学校教师及教辅人员考选和2010年事业单位公开招聘工作人员工作,
89名考选人员已全面到岗, 新聘用的125名工作人员已全部充实到事业单位。年内
共接收安置军转干部5名。

【人才队伍建设】 完成全区机关事业单位工作人员2009年度考核工作, 共考核
4543人(含教育系统2054人) ,其中:优秀607人、合格(称职)3919人、未定等
次16人、 不合格1人、未参加考核18人。新录用公务员18人,培训科级以下公务员
387人, 考察任免股级干部18人。严格表彰奖励,推荐先进集体28个,先进个人79
人。组织29种资格考试报名,为2276人办理相关报名手续。组织6500余人参加创新
案例公需科目继续教育培训。审核上报非公有制企业专业技术职称中级、高级评审
材料190份,召开非公有制初级职称评审会议评审通过309人。审核接收全日制院校
毕业生确职材料768份。 组织参加技师、高级技师培训及评审的用人单位一线技术
工人达171人(其中,参加省、市级“金蓝领”技师培训项目26人,报名参加技师、
高级技师评审的145人) ,经市技师评审委员会评审通过的技师94人。组织职业技
能鉴定9个批次,鉴定2505人,其中:高级工483人、中级工1652人、初级工210人。

【劳动关系】 全区大中型企业合同签订率96%以上,小企业劳动合同签订率达到70
%以上。 进一步完善调解机制,成立区劳动人事争议调解仲裁委员会,加强企业自
身调解、基层行政调解建设,将调解工作贯穿于劳动人事争议仲裁全过程,构建起
立案前调解、开庭前调解、开庭调解、开庭后调解“四位一体”的调解体系,案件
调解成功率达到82%以上。 全年受理各类劳动争议案件172起,涉及职工176人,为
双方当事人挽回经济损失700余万元。 建立《劳动保障监察日常巡视检查台账》。
组织开展整治非法用工打击违法犯罪专项行动、整顿人力资源市场秩序专项检查等
活动,严肃查处企业各类违法行为,切实维护劳动者的合法权益。全年检查用人单
位697家, 督促补签劳动合同18465份,为劳动者追还工资63.16万元,其中,农民
工工资44.56万元, 清退风险抵押金2.4万元,督促用人单位缴纳社会保险费881万
元。(张俊利)