【医疗】 2010年建设改造完成34处村卫生室，列入区2010年度民生改善工程内容， 并顺利通过省财政厅组织的考核验收。 对项目村卫生室298名乡村医生进行集中理 论培训和实践技能培训。 加强城市社区卫生服务机构建设，规划建设3处城市社区 卫生服务站。加强卫生院中医科、中药房建设，牛庄镇卫生院、龙居中心卫生院中 医科中药房建成投入使用。 积极抓好急救站点规范化改造，重点装备2处院前急救 点。实行卫生院上划管理，将镇卫生院、街道社区卫生服务机构人员、业务、经费 全面上划区卫生行政部门管理，并加快配套改革，促进基层医疗机构良性发展。继 续实施“卫生强基工程”，利用现有卫生资源，对口帮扶基层医疗机构，带动受援 单位医疗质量、管理水平和业务能力的提高。推行政府购买基本公共卫生服务工作， 全区城乡居民人均公共卫生服务经费达到每人每年15元。在巩固和提高城市社区基 本公共卫生服务的基础上，开展政府购买农村基本公共卫生服务，为城乡居民免费 提供九类基本公共卫生服务。已建立城市社区居民健康档案54.7万人，建档率90.5 %， 建立农村居民健康档案8.7万人，建档率47.7%，健康教育、慢性病管理等各项 基本公共卫生服务项目全面实施。落实在岗乡村医生从事农村基本公共卫生服务补 助政策， 确定首批249名承担农村基本公共卫生服务职能在岗乡村医生。对全区35 ～59岁农村妇女免费进行宫颈癌、 乳腺癌早期检查，完成宫颈癌检查14270人、乳 腺癌检查15135人， 超额完成任务目标。对符合条件的农村孕产妇住院分娩给予每 人500元补贴， 完成补助2368人。农村孕前和孕早期妇女补服叶酸项目累计服用叶 酸1380人，未发现不良反应情况。免费为贫困白内障患者施行复明手术，完成82例， 完成年度预定任务。出台《东营区推行国家基本药物制度实施方案》，分别于2010 年3月31日、 12月31日起，在政府举办的基层医疗机构和实行一体化管理的村卫生 室实行国家基本药物制度， 全区21处政府办基层医疗机构、124处村卫生室配备使 用基本药物，并实行零差率销售。将基本药物全部纳入新农合药品报销目录，报销 比例提高10%。9月底在城市和农村基层医疗机构分别增加30种、60种非基本药物， 实行零差率销售。成立推行国家基本药物制度指导组，加强对有关医疗机构的督导 检查。 实施基本药物制度后，药品价格平均降幅36%，减轻患者药费负担。积极推 进公立医院改革试点，区人民医院作为全市公立医院改革试点单位，认真做好试点 工作。开展“医疗质量示范科室”创建活动、优质护理服务示范工程（被确定为省 级重点联系医院），加强医院信息化建设。落实科室二级成本核算，实行病人选医 生、医生全程管病人的服务模式，加强药品管理，规范临床诊疗行为，降低医疗费 用。开展惠民医疗、“一单通”互认制度、单病种限价管理等服务举措，开展临床 路径管理试点工作，实行预约诊疗服务。转变办医模式，采取合作方式吸引社会资 本办医，由济南眼科医院派驻专家，并投资近1800万元购买先进医疗设备，在新区 医院合作建设专业眼科特色诊疗机构，提升新区医院的综合实力。 【卫生监督】 继续完善食品卫生监督量化分级管理制度，实行公共场所卫生监督 量化分级管理，全区未发生重大集体食物中毒事件。在日常监督检查基础上，深入 开展各类专项整治工作，食品卫生、公共场所、医疗市场监督管理水平不断提高。 开展“清查餐饮服务环节问题奶粉”、“学校食堂餐饮食品安全监督检查”、“严 防地沟油和不合格一次性筷子流入餐饮服务环节”等专项整治活动，提高全区食品 安全水平。承担“两会”、“2010年世乒选拔赛”、“龙居紫椹采摘节”、“石油 技术展览会”等重大活动卫生保障工作，确保各项重大活动的顺利进行。组织餐饮 单位和小公共场所卫生集中检查活动，完成城市公共文明指数测评任务。积极推行 职业卫生“四个一”工程，区人民医院通过省卫生厅考核取得职业卫生健康查体资 质。 对辖区内医疗机构进行拉网式全覆盖监督，共检查各级各类医疗卫生机构431 户次，取缔无证行医16家。开展人口和计划生育突出问题集中整治活动，对辖区内 各级各类医疗保健机构进行拉网式集中整治检查，严禁非医学需要鉴定胎儿性别和 选择性别终止妊娠，规范计划生育技术服务市场。 【新型农村合作医疗】 各级政府加大投入，进一步提高新型农村合作医疗补助标 准，市及以上、区、镇（街道）补助标准分别达到每人每年75元、40元、10元，农 民个人缴费每人每年30元， 总体筹资水平达到每人每年155元。补偿比例相应得到 提高，门诊医药费补偿比例达到30%～40%，住院医药费补偿比例达到20%～60%（其 中： 乡镇级、县区级、市级、省级、非定点分别为60%、45%、35%、35%、20%）， 比2009年提高5%～15%，区财政安排大病补偿资金150万元，进一步提高新农合保障 能力。 加强对定点医疗机构和基金运行监管， 保证基金安全运行。 全区共参保 156195人，共为参合群众补偿资金2228.5万元，受益群众33.7万人次。（张利波）