【概况】 2010年，区文体广电新闻出版局按照“作风立局、责任立局、绩效立局”
的要求，以“群众活动服务化，政治活动精品化，大型活动社会化”为主线，积极
推进文化惠民工程，不断开展丰富多彩的群众性文化体育活动，加快提升吕剧民俗
文化建设，加大依法行政和舆论宣传监督工作力度，大力发展文化事业和文化产业，
全面推进中心城区的文体广电新闻出版事业，各项工作呈现出良好的发展态势。按
照区委、区政府机构改革要求，撤销原区文化体育局组建东营区文体广电新闻出版
局。同时市编办批复成立区文体活动中心（正科级）和文化市场综合执法大队（副
科级），区文体广电新闻出版局是区政府新组建的政府工作部门。
【群众文化活动】 2010年，东营区文体广新局组织举办群众文化活动9次，其中组
织举办文艺演出8次、参与演出4次、文艺骨干培训班2次。
2010年2月2日，在蓝海国际绿洲厅举行“东营区2010年社会各界迎新春茶话会
文艺演出”，参加演出节目10个，其中区文化馆原创节目3个，参演人数70余人次，
观众300余人次； 2010年2月2日晚，在胜利油田电视台演播厅举行“和谐之春”—
—东营区2010年油地军校春节联欢晚会，参加演出节目14个，其中区文化馆原创节
目1个， 参演人数150余人次，观众250余人次；3月5日，在蓝海国际大饭店，参与
东营区庆“三八” 妇女节100周年文艺晚会；4月2日，在西城济南路三联家电广场
举行东营区“心系西南旱区，爱心送水义演义卖”活动，组织10个参加演出节目，
参演人数30余人， 30余幅书画作品进行现场义卖；4月20～30日在东城街道安慧社
区举办东营区2010年第三届吕剧培训班， 参加培训35人，并于4月30日上午举行结
业汇报演出； 4月25日，在南国风情园参与东营区第二届“暖心之旅”系列活动文
艺演出活动； 6月28日晚，在蓝海国际绿洲厅举办2010东营吕剧文化艺术节开幕式
暨文艺演出13个节目参加演出，参演人数90余人，观众200余人；6月29日至7月4日，
在新区中山社区演艺广场举行东营区2010年消夏广场群众文化活动，分别有区国土
资源局、 计生局、公安法院、建设局、供电公司、财税工商等6场专场文艺演出。
参演节目共计93个， 参演人数共计500余人，观众共计1万余人次；7月21日，组织
并参与2010年“全省老年文艺风采大赛东营赛区的决赛”，中山社区“乐百家”艺
术团小合唱《二十年后再相会》 和京韵大鼓《四世同堂》进入决赛；7月27日，在
区电业局举办“全区老年风采大赛”，同时，选拔优秀作品参加“全市老年风采大
赛” ；7月30日晚，在新区文化演艺广场与民政局联合举办“2010年八一建军节文
艺晚会”；10月14日，中山社区京剧《贵妃醉酒》和京韵大鼓《重整河山待后生》
均进入“全市老年风采大赛”决赛；11月3～9日，在胜利街道中山社区组织举办东
营区2010年社会文化指导员暨全国第四套健身秧歌培训班，参加培训学员36人。
【网吧及游戏机经营场所治理】 2010年底，全区具有合法经营资格的网吧228家，
游艺娱乐场所12家。重点开展暑期网吧专项整治行动，切实解决暑期网吧接纳未成
年人的现象，严厉查处经营非网络游戏和传播有害信息的行为，创建平安网吧市场。
严厉查处网吧接纳未成年人行为，坚决取缔无证照或证照不全的“黑网吧”，打击
网上传播有害文化信息行为，加强对网吧消防安全的管理，加强对网吧的互联网接
入服务管理。开展东营区游艺娱乐场所消防安全生产、规范经营专项整治行动，坚
决遏制火灾尤其是群死群伤恶性火灾事故的发生，严厉打击违法违规经营行为。按
照《消防安全技术标准》，凡是营业场所包厢开窗面积、装修材料、疏散通道、安
全出口达不到消防技术要求，一律依法责令停业整改。游艺场所内不得设置具有赌
博功能的电子游艺机型、机种、电路板等游戏设施设备，不得以现金或者有价证作
为奖品，不得回购奖品。督促娱乐场所制定安全工作方案、应急预案、营业日志，
严禁在国家法定节假日外接纳未成年人，严禁使用国家不允许的音像制品和电子游
戏产品，建立健全巡查制度，对违法违规经营行为依法严肃处理。在专项行动中，
文化市场稽查执法共出动车辆100余台次， 人员300余人次， 检查网吧、游艺场所
300余家次，整治违规经营单位30家，签订安全生产目标责任书200余份。通过专项
治理整顿行动，确保网吧、游艺娱乐市场安全、有序、繁荣发展，为青少年健康成
长营造良好的社会文化环境。
【文化市场建设与管理】 2010年底，全区具有合法经营资格的文化业户691家，从
业人员3551人。其中，图书报刊120家；音像制品60家；歌舞娱乐和游艺场所70家；
体育健身15家； 网吧228家；印刷复制130家；电影院5家；美术品经营单位28家，
艺术培训学校35家。因业户多、情况复杂，监管的任务繁重。2010年，坚持“依法
行政、打建并举”的指导思想，遵循“谁审批、谁发证、谁负责”的原则，以查处
违法违规经营和落实安全生产工作为重点，采取日常监管与专项整治相结合，全面
排查和重点排查相结合，宣传教育与经济处罚相结合，打击窝点与突击检查相结合
的方法，抓重点，突难点，全面整顿辖区内文化市场。以创建平安文化市场，查处
违规接纳未成年人为重点，开展网吧市场、歌舞娱乐场所、演出市场等专项治理整
顿，严厉打击非法经营销售卫星地面接收设施清理整治活动。以狠抓“扫黄打非”
工作为重点，积极开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动，加强图书
报刊、音像制品、印刷复制的治理整顿。以做好市场安全生产工作为重点，开展网
吧、歌舞娱乐和影院等人员密集场所的安全检查。以提高依法经营自觉性为重点，
开展法律法规培训活动和政策宣传。 全年文化市场检查共出动车辆300台次，人员
900人次， 检查网吧、歌舞、游艺娱乐场所、图书、音像、印刷、艺术品等经营业
户2000余家次，查处接纳未成年人的网吧15家，收缴盗版图书3000余册，音像制品
2000余盘，取缔游商地摊6处，与各类文化经营业户签订安全生产责任书300余份。
【电影发行】 农村电影工程是全市公共文化服务体系建设的重点工程之一，也是
东营区文化惠民工程项目。东营区认真组织，讲求效果，确保全区农村电影放映工
程顺利开展。为做好农村电影工作，东营区成立以分管区长为组长的领导小组，各
镇、街道办事处成立相应的领导机构。结合东营区实际，制定放映计划，召开各镇、
街道办事处领导和相关人员会议，认清形势，提高认识，明确各自的任务和职责。
和放映人员签订协议书和安全放映合同。在实际放映期间，对电影放映工作进行督
导检查和监督，杜绝弄虚作假现象的发生。每月召开一次调度会，了解情况，解决
问题， 特别是注重帮助放映员解决放映中遇到的实际困难。2010年，全区8支电影
放映队， 克服种种困难，共为人民群众送去180多部电影，放映场次2412场，教育
群众30万人次。
【竞技体育和群众体育】 2010年，组织参加全市“魅力黄河口，友谊马拉松”乒
乓球比赛，获得男团、女团、男单、女单四个第一名。参加“中国万达”黄河口国
际马拉松赛，获得短程马拉松男女两个项目的第一名。参加第二届百县篮球、千校
乒乓球和万人象棋比赛，获得一个第二、两个第一的好成绩。参加市直县区乒协乒
乓球对抗赛，获得团体第二名。组队参加“欣马杯”黄河水城龙舟大赛获得优异成
绩。参加全市“永泰杯”阳光体育健康长跑越野比赛包揽女子组前四名。在世界青
奥会女子乒乓球大赛上东营区运动员顾玉婷获得冠军，并在第二十二届省运会上夺
得4块金牌。在第十六届亚运会上东营区运动员岳丛获得BMX小轮车比赛第三名。成
功举办全区职工“魅力黄河口，友谊马拉松”乒乓球比赛、“胜利合行杯”职工篮
球赛和百县篮球、千校乒乓球、万人象棋东营区预赛等群众体育活动。积极组织国
民体质检监活动， 成功检测全区4类人群460余名。农民健身工程普及率达到93%。
发行体育彩票5000余万元，超额完成省市下达的发行任务。（张洪彬）