【中共东营区委六届十次全体会议】 中国共产党东营市东营区第六届委员会第十
次全体会议， 于2010年7月28日举行。全委会深入学习贯彻中央、省委、市委关于
加快经济发展方式转变、推进黄河三角洲开发建设的重大决策部署，审议通过中共
东营区委、东营区人民政府《关于加快经济发展方式转变的实施意见》。区委书记
郑建军就转方式调结构、加快推进黄河三角洲开发建设作重要讲话，区委副书记、
区长贾瑞霭对当前全区经济社会发展讲了重要意见。
全委会审议通过的《关于加快经济发展方式转变的实施意见》，从重要意义、
总体要求、目标任务等方面对加快经济发展方式转变作出全面部署。明确提出，当
前和今后一个时期，东营区转方式调结构要着力在实现“五个转变”上下工夫，即：
发展理念向“民生化”转变，传统产业向“低碳化”转变，新兴产业向“高端化”
转变，发展环境向“生态化”转变，推进机制向“项目化”转变。
全委会一致认为，加快经济发展方式转变是建设黄河三角洲高效生态经济区的
必然要求，是解决东营区经济结构性矛盾的紧迫任务，是推进富民强区新跨越的战
略抉择。全区各级领导班子和广大党员干部一定要深刻认识转方式调结构的重大意
义，切实增强加快经济发展方式转变的紧迫感、责任感，抓住实施国家战略的机遇，
努力在黄河三角洲开发建设中率先发展、率先突破。
【中共东营区委六届十二次全体会议】 中国共产党东营区第六届委员会第十二次
全体会议，于2010年12月25日举行。全委会深入学习贯彻党的十七届五中全会、省
委九届十一次全会和市委四届十一次全会精神；听取区委常委会今年以来的工作报
告；审议通过《中共东营区委关于制定东营区国民经济和社会发展第十二个五年规
划的建议》。区委副书记、代区长丁卫东就《建议（草案）》作了说明，区委书记
贾瑞霭作了重要讲话。
全委会深刻阐述党的十七届五中全会和省委、市委全会的重大意义，要求全区
各级各部门把学习贯彻中央和省委、市委全会精神作为当前一项重要政治任务来抓，
切实把思想认识高度统一到全会精神上来，紧密结合东营区实际，抓好贯彻落实。
全委会充分肯定2010年以来区委常委会的工作。一致认为，区委常委会坚持以科学
发展观为指导，认真落实党的十七大和十七届四中、五中全会精神，以“统筹城乡
发展、推进新型城镇化，实现富民强区新跨越”为目标，坚持“作风立区、项目强
区、文明兴区”，团结带领全区人民，切实转变工作作风，积极应对困难挑战，推
动全区经济社会实现又好又快发展。突出调轨转型，区域经济实力明显增强；搭建
发展载体，重点工程项目建设有效推进；强化建管统筹，城乡面貌日新月异；坚持
以人为本，民生保障水平不断提升；狠抓安全稳定，社会环境和谐有序；加强党的
建设，执政能力明显增强。
全委会深入分析全区当前和今后一个时期经济社会发展面临的新形势，强调东
营区作为黄河三角洲高效生态经济区建设主战场和山东半岛蓝色经济区前沿城市的
中心区，迎来难得的发展机遇；市委、市政府作出的重大战略部署，为推动东营区
经济社会加快发展提供强大动力。东营区已处在新的历史起点上，发展基础更加坚
实，发展动力更加强劲，发展空间更加广阔。只要全区上下牢牢把握好历史机遇，
就一定能够实现经济社会发展的新跨越。
全委会审议通过的《中共东营区委关于制定东营区国民经济和社会发展第十二
个五年规划的建议》，高度评价“十一五”时期全区经济社会发展取得的巨大成就，
提出“十二五”时期全区经济社会发展的主要任务和工作措施，为今后五年的发展
指明方向。全委会指出，2011年是实施“十二五”规划的开局年，也是深入推进黄
河三角洲开发建设的关键年。全区工作的总体思路是：认真贯彻落实党的十七大和
十七届五中全会精神，牢固树立和深入实践科学发展观，以转变发展方式、调整产
业结构为主线，围绕“在黄河三角洲高效生态经济区建设中争当排头”这一总目标，
坚定不移地实施“大项目带动”战略，整合发展资源、激活发展要素、创优发展环
境，全力打造“中国石油装备产业基地”和“黄河三角洲现代服务业基地”，推动
中心区实现新一轮跨越发展。具体工作中，要着力在七个方面取得突破：一要坚持
高端高质高效，实现调轨转型新突破；二要坚持城乡一体，实现城乡统筹发展新突
破；三要坚持积极作为，实现城市建设管理新突破；四要坚持以人为本，实现民生
保障新突破；五要坚持生态优先，实现环境建设新突破；六要坚持标本兼治，实现
维护稳定新突破；七要坚持提质提效，实现党的建设新突破。
全委会特别强调，要切实深化“项目化”管理，努力加大招商引资力度，全面
整合挖掘油地军校发展资源，切实强化人才支撑和科技创新，为圆满完成明年各项
目标任务创造条件。
【中共东营区委常委会议提要】 2010年1月14日，区委书记郑建军主持召开六届区
委第56次常委会议。会议传达全市经济工作会议精神，并就学习贯彻会议精神进行
了研究部署。会议要求，一要认真学习领会会议精神，自觉用会议精神统一思想，
指导行动。二要切实做好结合文章。要与区委提出的“作风立区、项目强区、文明
兴区”结合起来，着力推进富民强区新跨越。三要筹备好全区经济工作会议。
2010年2月24日， 区委书记郑建军主持召开六届区委第60次常委会议。会议听
取并原则同意《关于东营区人民政府机构改革的实施意见》。会议要求：一要切实
抓好《实施意见》的贯彻落实，并根据我区实际尽快制订“三定”方案。二要对新
组建单位的办公场所、启动经费和工作人员要尽快安排到位，迅速开展工作。三要
严肃各项纪律，确保在机构改革中人心不散、工作不断、秩序不乱。
2010年3月3日，区委书记郑建军主持召开六届区委第62次常委会议。会议传达
全市科学发展综合考核表彰大会精神。会议指出，全市科学发展综合考核表彰大会
意义重大、非常重要，全区各级各部门要结合实际认真抓好贯彻落实。会议听取并
原则同意《关于加强区级纪检监察机关建设的意见》和《关于对区纪委监察局派驻
机构实施统一管理的意见》。会议要求，区纪委和监察局一定要抓住加强区级纪检
监察机关建设和对区纪委监察局派驻机构实施统一管理的重大机遇，真正把全区党
风廉政建设和反腐败工作提高到一个新水平。
2010年3月24日， 区委书记郑建军主持召开六届区委第63次常委会议。会议听
取并原则同意关于中心城区社会稳定工作情况的汇报并对相关工作进行安排部署。
会议要求：要进一步强化维稳责任，健全完善综治网络体系，加强协调配合，合力
做好中心城区的维稳工作。会议传达学习全市机关党的工作会议、全市深入学习实
践科学发展观活动总结大会精神。
2010年5月17日， 区委书记郑建军主持召开六届区委第64次常委会议。会议听
取并原则同意关于学校幼儿园安全保卫工作情况的汇报。会议要求：有关部门单位
要高度重视，明确目标，强化措施，加强领导，严格落实责任，确保校园安全。会
议听取并原则同意关于全区人口和计划生育工作情况汇报和争创新一届全省双拥模
范区工作情况的汇报，并对相关工作进行了安排部署。
2010年6月17日， 区委书记郑建军主持召开六届区委第67次常委会议。会议传
达市委常委（扩大）会议精神。会议要求，全区各级各部门要认真学习贯彻市委常
委（扩大）会议精神，结合东营区实际，着重做好以下几方面的工作：一要精心做
好全市“转方式、调结构”现场观摩活动的筹备工作。二要抓紧组织筹备好区委理
论中心组读书会和区委全委会。三要全力以赴抓好当前各项工作。会议听取并原则
同意关于开展人口和计划生育突出问题集中整治活动有关情况的汇报。
2010年7月23日， 区委书记郑建军主持召开六届区委第69次常委会议。会议传
达全市转方式调结构现场观摩暨经济运行调度会、市委理论学习中心组读书会、市
委四届十次全体会议和全市黄河三角洲高效生态经济区建设工作会议精神，听取并
原则同意关于中共东营区六届十次全委会议筹备情况的汇报。会议要求，一要认真
学习、深刻领会市委、市政府召开的一系列会议精神。二要按照“转方式调结构”
的总体要求，认真总结和审视今年以来全区经济社会发展状况，明确下一步的工作
重点和推进措施。
2010年9月27日，区委书记贾瑞霭主持召开六届区委第74次常委（扩大）会议。
会议传达市委副书记、市长张建华调研高端石油装备产业园时的讲话精神，并研究
贯彻落实意见。会议要求：一要统一思想，提高认识。要切实增强、机遇意识、发
展意识、责任意识。二要突出重点，加快石油装备产业发展。重点抓园区建设、重
点项目、重点企业和石油装备展会。三要明确任务、落实责任，确保调研所定事项
落到实处。会议对当前全区几个重要问题提出要求：一要珍惜来之不易的好形势，
全力以赴加快东营区的发展。二要严格制度、严明纪律，确保工作的连续性和实效
性。三要抓班子带队伍，切实加强干部队伍作风建设。
2010年10月8日， 区委书记贾瑞霭主持召开六届区委第76次常委会议。会议听
取并原则同意关于开展全面治理水气污染全民开展环保行动和既有住宅小区集中整
治活动的汇报。会议确定：关于重点工程项目财政投入和领导小组办公室成立等事
项，提交区长办公会研究决定；召开全区全面治理水气污染全民开展环保行动暨住
宅小区集中整治动员大会。
2010年12月21日，区委书记贾瑞霭主持召开六届区委第79次常委（扩大）会议。
会议讨论并原则同意《中共东营区委关于制定东营区国民经济和社会发展第十二个
五年规划的建议（讨论稿）》。会议强调，《建议》的制定要把握以下几个原则：
一是贯彻好十七届五中全会精神和省、市全委会议精神。二是符合实际，增强指导
性和针对性。三是突出特色，发挥优势，充分展现我区作为中心城区的区域特色、
产业特色和资源特色，发挥好特色优势，推动中心区跨越发展。四是搞好与市规划
的衔接，规划好城市建设、环境保护、社区建设等与市里联系紧密的工作。
【重要文件提要】 东区发〔2010〕2号《中共东营区委、东营区人民政府关于东营
区人民政府机构改革的实施意见》。
根据《市委办公室、市政府办公室关于印发〈东营区人民政府机构改革方案〉
的通知》，对我区人民政府机构进行调整和优化，加快推进政企分开、政资分开、
政事分开、政府与市场中介组织分开，深化行政审批制度改革，减少行政许可，从
制度上更好地发挥市场在资源配置中的基础作用，更好地发挥公民和社会组织在社
会公共事务管理中的作用。
东区发〔2010〕 9号《中共东营区委、东营区人民政府关于加快经济发展方式
转变的实施意见》。
全面落实中央和省、 市委关于加快经济发展方式转变的重大决策部署， 按照
“团结实干、统筹发展”的总体要求，坚持“作风立区、项目强区、文明兴区”，
切实把转变经济发展方式作为推动科学发展的重要目标和战略举措，着力实现发展
理念向“民生化”转变、传统产业向“低碳化”转变、新兴产业向“高端化”转变、
发展环境向“生态化”转变、推进机制向“项目化”转变，不断提高转方式调结构
的水平和实效，努力实现综合实力明显提升、核心竞争力明显提升、新型城镇化建
设水平明显提升、生态建设水平明显提升、民生保障水平明显提升五个明显提升。
东区办发〔2010〕 1号《区委办公室、区政府办公室关于加强全区重点项目建
设管理的实施意见》。
2010年，区委、区政府在深入研究论证、广泛征求意见的基础上，确定实施民
生改善、城乡一体化示范等八大重点工程、150个项目，并对其中85个投资规模大、
辐射带动作用强的项目实行重点调度，实行“一个项目、一名领导、一套班子、一
个方案、一包到底”的工作机制，对项目各项手续办理、建设管理等全面负责，全
程服务，确保2010年各项重点项目如期完成，不断增强发展活力和后劲，为推进黄
河三角洲开发建设、实现富民强区新跨越作出应有的贡献。