【概况】 2009年，完成改造县道4.42公里，扶持建设改造农村公路45.32公里，完
成投资2850万元。 完成县道大、中修改造养护项目9个，共19公里。坚持上路巡查
制度，全年共巡查公路3.2万公里，补植行道树10000株，有效地保障了公路绿化和
畅通，辖区综合好路率进一步提高。六户客运站建设全面完工。史口Ⅱ类治超检测
站配套设施进一步完善，建立了全省治超网络链接，实现全市治超网络数据共享。
西郊物流园区建设一期工程全部竣工。坚持严格市场准入，提高准入标准，进一步
优化运力结构， 全年新增营运性车辆1225辆， 完成货运量1186万吨，货运周转量
115165万吨公里。坚持便民原则，营运车辆审验实行随到随办的便民新举措，审验
营运车辆4040辆次。严格机动车维修行业审批条件，新增三类维修厂家26家，检测
机动车辆10180辆次。 加强营运车辆经营状况抽样调查，积极开展道路运输企业质
量信誉考核工作和质量信誉等级评定，行业管理进一步规范。强化运输市场秩序宣
传工作，加大“黑车”、超限超载等非法营运行为的打击力度。积极协助区广利港
指挥部，完成省交通运输厅工可报告的行业审批和工程立项审批等事项。立足防范，
抓好行业安全生产管理工作，强化宣传教育，以“安全生产责任落实年”活动为主
线，打好春、夏、秋、冬四个战役，围绕春运、汛期、两会、国庆黄金周等重要时
段，开展安全生产大检查活动。建立健全应急机构和应急管理制度，开展经常性的
训练和应急演练，处理险情的能力进一步提高。开展迎国庆，保全运，城乡环境综
合整治工作， 制定出台系列计划措施，组织精干执法人员20余人，执法车辆8辆，
坚持全天候不间断的整治，协助东营火车站、汽车站做好环境卫生和站场秩序治理
工作。积极协助黄大铁路、德龙烟铁路设计人员，对辖区内农村公路、农村生产路、
涵洞及桥梁与铁路确定交叉点工作。积极推进史口镇安子张村新农村建设。与网通
公司沟通， 为46户村民办理座机费免除，为8户村民免费安装电话，对安子张村村
西主干路实施挖补罩面帮扶工程。 投资12.6万元，修补长度360米，彻底解决了村
民行路难的问题，筹资12万元在修补路两侧新砌毛石地沟330米，新建灌溉排涝桥2
座，解决了进村路两侧土地多年来旱不能浇，涝不能排的问题。
【农村公路建设】 坚持把农村公路建设作为惠及民生的基础工程，加大财政投入
力度，提升公路等级，完善路网结构，畅通产业节点，方便人民群众出行。在工程
项目建设中，严格执行国家规定的项目建设要求，完善土地、环保、质量监督、施
工许可等手续，落实以“项目法人制、招投标制、工程合同管理制、工程建设监理
制”为主的四制管理，强化监管，对建设工程项目的每一道工序、工艺进行细致的
检查，所有工程项目建设均符合质量要求。全年完成县道改造工程4.42公里，硬化
经济产业带和村内街道83.5公里， 扶持建设改造农村公路45.32公里（其中：国债
项目3个，12.1公里；千亿元项目8个，21.3公里），超额完成区政府任务5.32公里，
完成工程总量的113%。在10月24日全区农村交通环境优化项目竣工暨道路通车仪式
上，整个农村公路建设改造工作得到市、区领导的充分肯定和高度赞誉。
【农村公路养护】 贯彻执行《山东省农村公路条例》和《东营区农村公路管理养
护办法》，着力推行“区、乡、村”三级养护管理模式，明确分工，落实责任，努
力提高镇、 街道对农村公路养护的积极性。完成县道大、中修改造养护项目9个，
共19公里。对县道出现的坑槽、网裂等路面病害进行挖补处理，挖补坑槽5502平方
米，整修路肩边沟40公里，修复水毁8000平方米。完善沿路警示标志标牌，更新完
善公里桩20块， 百米桩130块，警示牌10块。各镇（街道）对辖区内的乡村道路结
合各自实际情况进行日常养护管理。加大路政巡查力度，严厉打击各种危害公路设
施的违法行为。坚持上路巡查制度，做到每月上路巡查不少于22天，每条道路月巡
查率不少于3次， 全年共巡查公路3.2万公里，查处破坏路产路权案件8起，查处超
限车辆40余辆次。 实施“三网” 建设改造工程，加强公路绿化工作，补植行道树
10000株， 同时对公路两侧的树木进行病虫害的防治工作，有效地保障了公路绿化
和畅通，辖区综合好路率进一步提高。
【行业管理】 坚持严格市场准入、提高准入标准、加强政策引导，按照节约型、
环保型发展思路，进一步优化运力结构。坚持每月进行营运车辆经营状况抽样调查，
积极开展道路运输企业质量信誉考核工作和质量信誉等级评定，行业管理进一步规
范。全年新增营运性车辆1225辆，完成货运量1186万吨，货运周转量115165万吨公
里。坚持便民原则，营运车辆审验实行随到随办的便民新举措，审验营运车辆4040
辆次。加强机动车维修行业管理，严格审批条件，新增三类维修厂家26家，检测机
动车辆10180辆次。加大运输市场秩序整治工作力度，强化运输市场秩序宣传工作，
出动宣传车在城区进行巡回宣传20辆次，发放宣传材料3000余份，悬挂宣传横幅20
条，在区电视台制作滚动字幕，营造良好的整治氛围。加大“黑车”、超限超载等
非法营运行为的打击力度，以“黑的”出入较多的居民小区、长途汽车站、商业场
所等“黑的”聚集地为重点，采取蹲守监控，跟踪录像等取证方式，对“黑的”和
“摩的”进行了严厉打击。以原29号交通检查站为依托，以治理超限运输车辆行驶
农村公路为重点，保持路面执法的高压态势，对大型货运车辆无牌无证，超限、超
载行为严肃查处。在执法过程中，严格实行人性化执法，规定“六先一后”的现场
执法流程，即：敬礼在先、尊称在先、亮证在先、指出违法行为的事实在先、说服
教育在先、讲清处罚种类和依据在先，处罚决定在后。同时，大力开展优质服务活
动，设立救助站，对过往运输业户提供车辆维修企业咨询、维修工具服务、提供饮
用水和常用应急药品、路标方向指引等10余项服务；同时对于残疾人、未成年人和
老年人提供必要的帮助。累计为运输业户提供无偿救助30余次，受到了广大运输业
户的一致好评。 全年共查扣“黑的” 78台，摩的17台，超限运输车辆23台，卸载
180吨，辖区运输市场秩序规范有序运行。
【场站建设】 六户客运站站建设。经多方论证，在六户镇政府驻地，改造一处五
级乡镇客运站。综合服务大厅、售票室、站务办公室发车区、停车场等设施齐全，
VI视觉识别系统导入，各类规范制度上墙，办公用品购置完毕，完成投资56.2万元，
9月上旬通过市交通局的验收。
史口Ⅱ类治超检测站建设。根据省交通厅Ⅱ类治超检测站标准，进行配套完善，投
入资金120万元，建立了全省治超网络链接，实现全市治超网络数据共享。
西郊物流园区建设。铁路轨道衡建设的道轨变线完成，并开始打桩建设；道路及货
场灰土完成50000m2； 道轨、轨枕运抵工地；铺设消防管线1050米，完成地下排水
沟1200米； 高货位货台建设完成；完成路面硬化34000m2；防护管涵动工。完成投
资5000万元，一期工程竣工。
【交通“四化” 建设】 以开展深入学习实践科学发展观活动为总抓手，以“实践
科学发展观，建设文明和谐交通”为主题，以“抓学习、练业务、强素质，定制度、
比规范、促提高”为载体，围绕提高“三个服务”的能力和水平，提出“标准化求
提高，规范化求完善，集约化求长效，人本化求实效”的工作思路，深化交通“四
化” 建设。 在完善上年交通四化管理工作的基础上，进一步更新观念，制定下发
《关于进一步深化交通“四化”建设工作的通知》，充实完善《东营区交通四化管
理资料汇编》 ， 汇编成册，并下发各所、室、队。开展“四查四看”活动，坚持
“三抓三突出”，对农村公路建设投融资等制约交通发展的体制性、机制性问题开
展深入调研， 形成高质量的调研报告5篇，理论文章2篇，2篇调研成果在转化中，
为交通事业发展迎接挑战战胜困难奠定了基础。加大学习培训力度，将交通“四化”
知识纳入干部职工年度理论学习计划，并与“深入学习实践科学发展观活动”有机
结合，普及“四化”管理知识，广大干部职工熟练掌握了“四化”管理标准和内涵，
为推广应用奠定了基础。强化工作流程设置，按照机构设置和岗位职责，制定了办
事程序、服务程序、管理程序等九项工作流程图。深化机制建设，及时做好各项规
章制度的“废、改、立”，修订完善上下班、办文、办会、办事、督查等各项规章
制度，废除修改各项制度五项，规范工作程序和内部运行机制。调整工作领导小组，
建立“一把手”负总责的领导体系，设立专门的办公室，配备专职人员，加大经费
投入，落实“四化”管理措施，完善“四化”管理手段。积极开展“四化”管理工
作宣传交流工作，在大众日报发表宣传稿件1篇，现代交通报发表1篇。（杜京奎）